红花岗区党员私营企业主教育管理工作实践与思考

近年来，私营企业发展迅猛，私营企业主人员正在不断增加，其中的党员也越来越多。如何提高私营企业主党员的教育管理水平？对此，红花岗区进行了积极的探索实践与思考。

一、红花岗区当前私营企业主党员教育的主要做法  

1、强化宣传教育，提升党员私营企业主对党建工作的认知程度。

  一是注重宣传引导。建立了区级党员领导干部私营企业党组织联系点制度，每个区级党员领导干部联系一个企业，每季度至少到联系点1次，积极宣传党的私营企业经济发展方针、政策，为企业发展建言献策、协调服务。通过定期上门走访、座谈交流、与私营企业主面对面谈心等形式，帮助私营企业主消除顾虑，增强搞党建、抓党建的自觉性。同时，利用广播、电视、报刊等宣传媒体，加大对私营企业党建工作的宣传力度，营造全社会重视、关心、支持私营企业发展的良好氛围。

二是强化教育培训。定期在区委党校开展私营企业主专题培训班，对私营企业主进行有针对性地教育培训，帮助他们系统地了解中央、省、市、区在支持私营企业发展的方针、政策，帮助他们提高企业管理的素质。各基层党（工）委定期组织专人，深入各私营企业开展十八大精神宣讲报告会等10多场（次），200多人次参加了学习培训。

三是建立非公党建指导员制度。对辖区内建立私营企业党组织和具有30人以上未建立党组织的私营企业选派1名班子成员中的党员担任党建工作指导员，帮助私营企业组建党组织，建立健全了《党组织“三会一课”制度》、《民主评议党员制度》等各项规章制度，不断推动私营企业党组织建设逐步走向规范化和制度化轨道。党建指导员结合私营企业工作实际，把党建工作与企业的生产经营有机地结合起来，宣传党和政府对私营企业发展给予的优惠政策和法律保障，积极引导私营企业主依法经营、照章纳税，帮助私营企业党组织完善制度，规范组织活动，帮助企业主抓好职工思想政治工作，积极组织开展党建知识宣传活动。目前，全区已向私营企业组织派遣党建工作指导员89名，联系企业127家。

2、优化工作服务，提升党员私营企业主对党组织工作的信任程度。

一是营造企业发展的优良环境。全区各级党组织以服务企业发展为中心,把为企业发展建言献策、为经营活动牵线搭桥、为党员私营企业主管理排忧解难作为企业党建工作的切入点,使党建工作永葆旺盛的生命力。同时，对私营企业实行挂牌保护，规定“六不准”：即任何单位、部门和个人不准违反国家有关法律法规，随意对受保护企业的正常经营活动进行行政干预；不准到受保护企业进行乱收费、乱摊派、乱罚款、乱集资；不准违反法律、法规、规章的规定，随意到企业进行检查；不准借公务之便在受保护企业“吃、拿、卡、要、报”，进行敲诈勒索；不准以任何理由到受保护企业干扰、阻挠生产经营或寻衅滋事、强买强卖，违法要求履行其他义务；不准将行政管理职能转为有偿服务，增加企业负担。

二是积极服务企业发展。私营企业党组织结合工作实际，强化五个方面的服务，引领企业蓬勃发展。首先，助企业谋发展。把党的工作着力点放在支持和促进企业健康发展上来，把党建发展目标和企业发展目标结合起来，把党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用渗透到企业经济发展中去，为企业的可持续发展提供有力的思想政治保障。其次，助企业抓协调。私营企业党组织充分挖掘政策资源优势，为企业提供政策咨询和导向服务；积极向上级党组织和工商、税务等政府职能部门反映业主的正确意见和正当要求，争取政策支持；引导党员和职工尊重和维护业主的经营自主权、财产处置权、收益分配权和用人自主权。同时，以法律和政策为武器，支持业主坚决抵制不法行为。其三，助企业解难题。当企业、企业主遇到困难或挫折时，积极做好职工的思想工作，带领他们与企业共同度过难关。教育引导党员带头学习技术、带头开展创新工作，努力做到“三有三无”，即关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员；党员身边无事故、党员身边无次品、党员身边无隐患。其四，助企业聚员工。积极开展“三德教育”（“社会公德、职业道德、家庭美德”），培养“四有”职工队伍；做职工利益的忠实代表，经常倾听呼声、了解疾苦，当职工合法权益受到侵害时，敢于站出来有理、有利、有节做好业主工作，努力把职工的利益实现好、维护好、发展好；结合企业实际，帮助企业建设属于自己的企业文化，达到凝聚企业团队的效果；充分发挥企业群团组织的“桥梁”作用，定期关心、帮助解决职工在工作、生活中的困难，以真情聚人心；切实发挥党员的先锋模范作用，使党员成为“平时工作能看出来、关键时刻能站出来、危急时刻能豁出来”的企业骨干力量。其五，助企业树形象。私营企业党组织组织党员带头诚信于企业，帮助企业诚信于市场、诚信于客户、诚信于员工，形成以企业为核心，党组织协调、党员带头、员工跟进的诚信互链。积极引导企业主动回报社会，让私营企业积极参与和谐社会建设中去，不断树立和提升企业形象。

3、丰富活动载体，提升党员私营企业主对党建工作的参与程度。                                  

红花岗区紧紧围绕发展经济这个中心与加强和改进党的工作这个核心，在私营企业中积极开展以“诚信立企，做遵纪守法的模范;科技强企，做技术创新的模范;文化塑企，做刻苦学习的模范;素质促企，做敬业爱岗的模范;和谐兴企，做团结互助的模范”为内容的“先锋工程”主题实践活动和以“掌握一门过硬技术，创造一项工作业绩，提出一条合理建议，参加一次义务奉献，帮助一名困难职工，培养一名入党积极分子，争做一名优秀党员”为内容的“七个一”党员实践活动，进一步增强了私营企业党组织的创造力、凝聚力和战斗力。 

4、建立激励机制，提升党员私营企业主对党建工作的支持程度。

一是建立政策保障机制。制定《遵义市红花岗区“两新”组织党的基层组织先进性建设工程实施办法》和《“两新”组织示范党组织创建考核细则》，完善《非公有制经济党建指导员制度》，建立了《遵义市红花岗区党组织、党员联系和服务群众制度（试行）》；区经贸、工商等职能部门把私营企业党建工作与企业评选先进、政策扶持挂钩；财政部门加大对企业抓党建工作的支持力度，对部分示范点的党组织每年给予一定的补助，以调动其工作的积极性；切实把党内激励、关怀和帮扶有机融入具体实践活动中，为全区私营企业健康发展提供坚强保障。

二是提高党员业主政治地位。区人大、政协把积极支持企业党建工作的党员私营企业主推荐为人大代表、政协委员，充分行使参政议政的权利。近年来，已有7名党员私营企业主当选市、县级党代表、人大代表、政协委员。

三是健全私营企业奖励机制。区委定期开展“十佳非公有制企业党建工作指导员”、“十佳非公有制企业党建工作先进工作者”和 “十佳非公有制企业党建工作先进单位”等评选活动，激发党员私营企业主开展企业党建工作的活力。近年来，已有9名党员私营企业主受到表彰，其中1名党员私营企业主受到省部级表彰。

三、问题与对策　 

我区在加强对党员私营企业主的教育引导、管理监督工作上取得了一定成绩，但是仍然存在一些亟待解决的问题，主要表现在：一是少数业主开展党建工作重要性认识不足。二是党员私营企业主参加组织生活不正常。三是对党员私营企业主缺乏有效的监督管理。

针对调研中发现的问题，在今后的工作中我们将着重抓好以下几方面工作：

（一）加强宣传教育，营造良好氛围

首先，要进一步做好思想发动工作。思想工作是我们党工作的生命线。各级党组织要高度重视，定期组织党务工作指导员深入企业，讲清在私营企业开展党的工作对促进和保障企业发展的作用。其次，要充分发挥典型示范作用。通过党建工作做得比较好的党员私营企业主现身说法、组织私营企业主进行培训学习提高政治素质，利用他们参加人大、政协和群团组织活动进行帮促引导等，对持不同态度的企业主采取不同的方式方法做好沟通工作，做到“一把钥匙开一把锁”。其三，要进一步发挥党报党刊宣传作用。各级党组织要充分利用报纸、电视、网络等宣传阵地，宣传党组织对私营企业的促进、支持和保障作用，营造全社会支持私营企业党建工作的氛围，从而消除企业主对在其企业开展党的工作存在种种疑虑。

（二）把握教育方法，丰富教育形式

各级党组织要结合党员私营企业主工作时间紧、事务多的特点，坚持小型、分散、灵活的原则，进一步作好教育的计划，妥善安排教育内容时间，采取集中教育、自学、结对子互帮互学、举行报告会、举办专家讲座、围绕企业发展进行专题讨论、外出参观学习等形式等多种形式，组织党员私营企业主开展学习，学习后要广泛开展谈心得、找缺点等活动，提高学用效果。同时，积极让党员私营企业主参加全区性的评模评先、党的生日庆典和党组织开展的歌咏比赛、知识竞赛等活动，丰富教育形式。

（三）建立监管体制，确保工作开展

各镇（街道）要建立非公有制经济企业党建工作委员会，落实专人负责，形成一级抓一级、一级带一级的齐抓共管的机制。同时，工商、税务、劳动、工会等职能部门要加强对党员私营企业主的监管工作力度，每隔半年时间，会同人大代表、政协委员、纪检、审计、新闻舆论及私营企业党组织对党员私营企业主进行评议，防止搞不正当竞争或做有损党员形象的事情，教育引导党员私营企业主树立“一不瞒国家、二不骗顾客、三不耍员工”的诚信经营理念，促进了党员私营企业主守法经营、照章纳税和回报社会的社会意识。