基层党员教育管理工作探索

党员教育管理是党的建设的重要组成部分。当前，随着社会主义市场经济体制的建立和完善，党员在不同行业、地域间的流动性加大，党员成分、生活环境及思想意识形态趋向多元化、复杂化。面对新的形势，新的任务，如何加强党员教育管理和发展党员工作，是增强党组织的凝聚力和战斗力的关键。近年来，我镇结合实际对加强和改进党员教育管理和发展党员工作进行了有益地探索，收到了一定效果，促进了广大党员先锋模范作用的发挥。 

一、我镇党员队伍的现状

关索镇共有46个基层党支部，有党员总数1072人，其中农民党员数683人。近年来，我镇发展党员坚持标准，保证质量，认真贯彻党的基本路线的要求，坚持入党自愿，个别吸收的原则，成熟一个，发展一个。坚持把具有共产主义觉悟的积极分子吸收到党组织中来，把发展党员工作当成一项经常性的重要工作。每年对农村党支部发展党员纳入党建工作的重要内容，注重年轻化、知识化和多元化的培养方式。

二、我镇近年党员教育管理的主要做法

1、着力落实党员的各项权利。落实农村党员的知情权、参与权、决策权、监督权，对于村级重大事项和重要活动，及时向农村党员传达，广泛征求和听取农村党员的意见和建议；凡涉及本村经济和社会发展的重大问题，由村“两委”提出初步方案，经党员代表大会或村民代表大会集体商议后形成决议；通过村务、政务、财务公开栏、会议等渠道，将党务工作事项向党员和群众公开，广泛接受监督，激发农村党员参与党内事务的热情。

2、着力完善党员发挥作用的长效机制。通过建立完善精神、物质和政治“三位一体”的激励机制，努力提高党员的政治、经济地位，增强社会认同感，充分利用广播、电视、报刊和宣传橱窗等多种形式，在社会上大力弘扬党员典型和先进事迹树立率先致富的先进党员典型。每年“七一”从农村党员中评选出双带能力强、群众认可，充分发挥了党员先锋模范作用的优秀党员并给予奖励和大力宣传其先进事迹；每年为农村60岁以上的农民老党员和一些过去发挥了积极作用，现在年老体弱、生活困难的农民党员提供适当的补贴，帮助他们解决生活上的困难；充分尊重党员的政治、民主权利，普遍建立健全党员议事制度；进一步发挥党内民主，重视党员提出的意见和建议。在社会中形成共同关心和提高党员社会政治地位的良好社会氛围。

3、着力创新党员教育载体，增强党员教育工作实效性。创新党员教育方式方法。变静态教育为动态教育，给党员教育注入新鲜血液，提高教育的实际效果。充分利用远程教育这个平台，开展形式多样的开展党员大培训，这样农村党员就可以通过看电视来学习种养、种植等实用技术，从而提高其致富能力，党员书屋是党员学习知识，掌握技术的有效载体，我们科学管理、运用好党员书屋，及时更新和增添一些比较贴近农村农民生活生产的书籍，让农村党员学以致用，在生活生产中边看、边学、边用，让他们从书本中学到技术，受到教育，得到提升。

三、党员教育管理存在的问题

一是对党员教育管理的重要性认识不够。一部分党组织甚至党员领导干部对农村党员教育管理的重要性认识不足，抓农村党员队伍建设工作力度不大、思路不清、措施不力、工作不到位。一些基层党组织虽然开展了一些活动，做了一些工作，但仍存在着思路不宽、形式单一、内容枯燥、缺乏针对性，效果不理想。二是党员教育形式单一化，党员教育工作效果不佳。在开展“三会一课”中，许多党组织往往是照搬照念。组织生活会往往是走形式，不能很好地开展批评与自我批评。许多党员没有得到严格的党内生活锻炼。教育模式单一，在党员教育上没有根据不同党员的年龄、文化、职业的特点，搞一锅煮，效果很一般。三是党员作用发挥不明显。在农村，一些党员降低对自己的要求，混同于一般群众，只顾种好自己的“责任田”，相当一部分流动党员存在着“两耳不闻窗外事，一心一意去挣钱”的心态，外出期间对所在党支部的工作不闻不问，对家乡建设漠不关心。一些非公企业党员不积极参加党的活动，难以发挥党员的先锋模范作用。

四、进一步做好党员教育管理工作的意见和建议

一是要着眼提高素质，加强对农村党员的教育管理。全镇有60%以上的党员在农村。要充分发挥村党支部的战斗堡垒作用，不定期组织党员学习，加强党性党风教育，加强法律知识普及，使广大农村党员全面了解和掌握党在农村的各项方针政策，改善农村党员队伍的文化知识结构，全面提高农村党员的整体素质，增强团结带领广大人民群众脱贫致富奔小康的本领。

二是要建立灵活机制，加强对流动党员的教育管理。实际工作中，要本着方便、快捷、实效的原则，建立起切实可行的流动党员管理模式。一方面要明确教育管理职责。流出地、流入地“两不管”现象，使不少流动党员从思想到行为放任自流实属必然；应尽快理清和界定流动党员教育管理的责任归属。确保各主体在流动党员教育管理中职责明确、各司其职、各负其责。另一方面强化激励约束。流动党员教育管理系统、繁杂而琐碎，必须注重激发和鼓励基层党组织和广大基层党务工作者积极探索，勇于创新，大胆实践，发挥主观能动性。要及时总结推广基层新鲜经验，大力表彰、奖励和宣传成绩突出的基层党组织和党务工作者。

三是要立足新的实际，加强对非公有制经济组织党员的教育管理。针对非公有制经济组织大量涌现，而党建工作存在空白点的状况，要在深入调查研究的基础上，加强非公有制经济组织党建工作，尽快在非公有制经济组织中建立党组织和工青妇组织，使党组织的覆盖率达100%。同时，要加强非公有制经济组织中党员的教育和管理，紧紧围绕企业生产经营来开展党的活动，在活动形式上，因地制宜、因企制宜开展党的活动；在活动内容上，注重引导党员在本职岗位上发挥先锋模范作用，积极组织开展争创党员模范岗、党员责任区、科技攻关、义务奉献等活动；在非公有制经济党组织中逐步建立起党内组织生活各项制度，使非公有制经济组织党员的教育管理工作得到切实加强。