加强新形势下社区党员教育的调研报告

党的十八大报告提出：“要以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理。”在新形势下，认真贯彻落实党的十八大精神，不断提升党员教育管理水平，加强基层党员的思想理论教育，是强化基层党建的重要内容。社区党建是党的基层组织建设的基石，社区党建工作是社区创建工作的重要组成部分。如何让党员教育工作为更多的党员干部接受并取得实效，是值得我们思考的问题。随着社会主义市场经济体制的建立和完善以及信息化网络的普及，党员教育管理工作的覆盖面和复杂性也越来越大。如何在信息化、社会化新形势下加强党员教育工作，进一步发挥共产党员的先锋模范作用，增强党组织和党员队伍的活力，是摆在各级党组织面前的一个重要课题。对此，根据白沙沱社区实际，我做了一些调查与思考。

一、基本情况

重庆市大渡口区跳磴镇白沙沱社区位于长江边上，社区面积7平方公里，社区现有5个居民小组，1081户2349人。目前白沙沱社区共有32名党员，其中女党员14人，约占党员总数的43%，60岁以上党员16人，约占党员总数的50%，35岁以下党员6人，约占党员总数的18%；高中及以上学历10人，约占党员总数的31%。

    近几年来，社区非常重视党员教育工作，充分利用远程教育网络平台，在辖区内认真开展了“学习科学发展观活动”、“创先争优活动”、“集中上党课活动”和社区干部作风教育整顿等主题教育活动。建立健全的党员组织生活、三会一课、党员干部定期学习、民主生活会、民主评议党员、流动党员管理等制度，不断强化党员目标责任管理，从根本上加强了党员的教育管理，辖区党员教育管理逐步走上了制度化、规范化的良性轨道。

二、党员队伍建设整体情况

（一）开展党员教育培训的主要做法和成效。白沙沱社区党支部不断健全完善社区党支部委员分工负责制、两委班子联席会议制度、社区党建协调分会工作制度、社区党组织民主生活会工作制度、社区党组织学习制度、社区三会一课工作制度、社区在职党员活动登记和反馈工作制度、社区党员评优表彰激励机制、社区党组织议事规则。通过这些制度的建立和贯彻落实，使社区党建工作，党员的思想素质、政治素质、业务素质迈上了一个新台阶，进一步增强了社区党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为构建和谐社区奠定坚实的基础。    

 社区党支部每月15日开展组织生活会，每次会议立足社区实际，立足充分发挥党员主体作用，挖潜力、强动力、重实践，努力增强社区党组织和社区党员的凝聚力和战斗力，大力加强党组织和党员的自身建设，在活动中突出重点，抓住关键，统筹安排，扎实推进社区党员和党组织建设。在发挥党员主体作用上推出新举措，加强政治理论学习，坚持社区发展思路工作部署，重大决策执行等事先征求党员意见建议，增强了党员的主人翁意识，激发了社区党员参与社区工作的积极性。

（二）发挥党员在推动社区和谐发展、服务人民群众先锋模范作用的有效途径和方式。白沙沱社区“两委”班子将于今年10月进行换届选举，在临近选举的这段时间里，社区党支部书记要求全体工作人员努力做好自己的本职工作，在荣誉面前要退一步，在困难面前要上一步，在利益面前要让一步；思想上要讲境界，工作上要讲服务，关键时刻讲奉献，并制定了白沙沱社区工作人员守责，希望大家共同努力为换届选举工作做好准备。

社区党支部采取项目化运作的方式发动社区力量，定期和家属沟通，开展老年人的心健服务。同时，举办棋牌、唱歌等社区娱乐活动，丰富社区老年人的文化生活。社区安排社区党员志愿者为老年人服务，切实解决老年人的实际困难和服务需求。同时按照不同需求组织各年龄段老年人活动，提倡老年人互帮互助，以“外出结伴、在家结对”形式，降低老年人独处风险。

社区党支部以“六心”活动为服务载体，通过组织动员、宣传教育，引导启发等形式，使广大社区党员、居民群众参与到社区建设中。“六心”活动主要内容一是宣传政策安民心。社区党支部、居委会采取多种形式，对法律法规，惠民政策进行宣传和咨询活动。二是转变作风亲民心。社区党支部、居委会深入辖区单位、居民群众中开展走访调研，了解居民群众的所思所想，及时改进工作作风，改变工作方法。社区党支部、居委会提出了以“三零服务”暖民心，以“五小政务”改作风。“三零服务”就是“服务群众零距离、社区管理零推诿、为民办事零积压”；“五小政务”就是“从小处想起、从小事做起、从小困难抓起、从“小纠纷”排起，从“小隐患”整起。”使居民群众 “进门办事顺畅、出门心情舒畅”，增强社区干部的亲和力。三是文体活动聚民心。通过社区文化活动提升社区的向心力、凝聚力。四是廉政建设赢民心。在社区不断深化廉政教育活动，及时将社区的党务、居务、政务向社区党员和居民公开。五是解难帮困暖民心。社区党支部、居委会有针对性的面向社区各类群体，力求活动从形式到内容更加丰富，具有较强的实践性和针对性。六是办好实事顺民心。社区党支部、居委会组织全体社区党员、社区干部认真学习、带头实践，在为群众办好事、办实事上下功夫。

（三）创新党员管理模式，健全党内激励关怀帮扶机制等方面的主要做法和成效。社区党支部不断完善工作机制，理顺管理关系，发挥优势，实现社区和辖区单位共驻共建。与小南海水泥厂、蜂窝坝村、红胜村等单位多次开展了便民、利民、惠民、文化等多种活动，为社区党员、居民服务，有效提升了社区凝聚力、向心力、感召力。组织跳磴镇卫生院开展健康大课堂、义诊等活动，不仅让社区居民的党员收获了知识，同时又切实解决了社区弱势群体的实际困难。

 在实际工作中，针对社区党员构成的实际情况，社区党支部对社区党员开展“三知三心”服务。即对社区党员做到“知思想、知去向、知现状”。及时开展组织活动，使党员思想“安心”；及时解决各类难题，使党员生活“顺心”；及时发挥党员作用，使党员工作“真心”。真正形成社区党支部和社区党员一起共商社区事务、共抓社区服务、共育社区文化、共管社区稳定、共创精神文明的生动局面。

（四）努力培养预备党员和入党积极分子，科学合理发展党员，确保党员队伍纯洁性方面的主要做法和成效。自2012年以来，社区党支部有2名同志从积极分子转为预备党员，有1名同志经提名、考察为入党积极分子。社区党支部定期与部分党员进行面对面的思想沟通、交流，了解她们思想、学习和工作情况，指出不足之处，每位党员每季度能够按时向社区党支部递交思想汇报，能够及时与自己的入党介绍人汇报思想认识，社区党支部定期召开会议，评议入党申请人和入党积极分子的现实情况表现和思想认知情况，确保社区党员的合理发展和党员队伍的纯洁性。

（五）在尊重党员主体地位，增强党员主体意识，完善党员权利保障机制方面的有效做法和成效。社区党组织坚持以人为本，不断提升社区服务水平；不断壮大社区党建力量，充分发挥社区党员的参与作用。一是建立民情收集制度。通过社区支部书记日常服务，了解居民需求，广泛听取党员意见，收集合理化建议，做到党员需求有答复，党员建议有反馈，充分调动党员参与社区建设的积极性，促进社区发展。二是坚持党员议事制度。通过党员议事制度，每月召开党员议事会，实实在在为居民解决困难，得到了社区党员的广泛认可。

 三、加强新形势下党员队伍建设的意见和建议

社区党建是社区整体工作的重要组成部分，社区党建承载着社区创建工作的重任。结合实际，为提高党员队伍整体素质，增强先锋模范带头作用，全面提高基层党建工作整体水平，采取多项措施，强化党性修养，提升工作干劲。

（一）抓好党员思想教育。加强党员教育工作，丰富教育内容，创新教育方式，落实教育责任，不断提高党员素质，保持和发展了党员队伍的先进性。一是坚持教育针对性和经常化。对正式党员，重点进行了理想、宗旨、纪律和党的路线方针政策教育，不断增强了党性观念，始终保持了党员的先进性，形成了时时、事事贯彻落实好党章的良好局面；对预备党员，重点进行了党的基本知识和优良传统教育，切实解决好了思想入党的问题。二是坚持红色教育，强化党员意识。发放红色教育书籍，组织观看红色电影，组唱红色革命歌曲等，组织党员到革命烈士陵园、博物馆等开展教育活动，在烈士纪念碑前重温入党誓词，使广大党员牢记使命，践行誓言，永葆党员本色，充分发挥模范带头作用。

（二）坚持组织生活制度。 坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照党要管党和从严治党的方针，加强党员教育管理，落实组织生活各项制度，全面提高党员素质，党员队伍建设迈出新的步伐。一是督导生活制度。积极关注各项组织生活制度养成，党支部成员不定期对支部组织生活进行督导，有效防止活动形式化、内容简单化。二是规范党员发展程序，建立党员交心谈心制度，定期深入了解党员的思想、工作和生活状况，征求党员对党组织的意见和要求，定期开展入党积极分子培训，巩固理论基础。三是健全党建责任制，从思想建设、组织建设、党员队伍建设、党风建设等方面细化任务，明确目标，层层落实党建目标责任，形成上下齐抓共管的党建工作格局。

（三）完善党员监督机制。不断完善监督机制，使党员自觉接受党内监督、法律监督、群众监督和舆论监督，特别是加强党内监督机制的建设。一是完善党内监督制度，严格落实党风廉政建设责任制。进一步规范党务公开、述职述廉、开展批评与自我批评等制度，形成组织监督机制。二是完善党外监督制度，及时听取广大群众对党支部建设的意见和建议，广泛开展了经常性谈心活动，认真听取意见和建议，充分调动群众参与党员监督管理的积极性。

（四）做好党员联系和服务群众工作。做好党员联系和服务群众工作，是进一步密切党群干群关系，巩固党执政的群众基础，促进社会和谐社会建设的必然要求。党的十八大以来，各级党组织积极探索拓展党员联系群众的途径，丰富党员服务群众的内容，畅通群众表达意愿的渠道。 深入开展形式多样的便民利民活动，从身边小事做起，真正关心群众利益，切实解决群众的实际困难，关心群众疾苦，了解群众心愿，增进了同人民群众的感情，切实帮助群众特别是生活困难群众解决实际问题。