江苏灌南： “三个融入”让驻外流动党组织落地生根

江苏省灌南县是劳务输出大县，常年在外务工人员达20万人，占全县总人口的26.7%。近年来，该县加强党建创新，探索出“党组织融入流入地，流动党员融入务工群体，党务工作融入服务工作”的“三个融入”工作法，让驻外流动党组织在流入地落地、生根、结果，成为服务老乡、服务他乡、服务家乡的坚实堡垒。

流动党组织融入流入地，夯实基础稳落地。一是组织联建。灌南县委与务工人员流入地党委加强沟通，建立驻外流动党组织，流动党组织纳入流入地上级党组织统一管理，组织活动阵地和办公设备由流入地党组织提供，活动经费由两地上级党组织协调解决。二是活动联抓。针对流动党员分布广、流动快、聚集难及流动党组织自身资源不足的实际情况，流动党组织积极争取流入地党组织的支持，通过联合编班、委托办班、邀请流入地党建专家授课等方式，使流动党员过上正常的组织生活。三是实事联办。流动党组织积极争取流入地有关单位和部门的支持，定期组织开展技能培训、就业指导等活动，帮助务工人员增强就业本领，并为务工人员争取子女入学、社会保险等方面的优惠政策。

流动党员融入务工群体，示范引领促生根。一是模范带动。在流动党员中开展“亮身份树形象”活动，激励流动党员创先争优，两年来，先后有126名流动党员被表彰为先进工作者，有26名流动党员被提拔为中层管理干部，成为务工群体的“领头雁”。二是交流互动。建立党组织联系党员、党员联系务工群众的全覆盖组织网络，建立务工人员QQ群和手机短信交流平台，畅通党员与群众、党员群众与党组织的沟通交流渠道，实现流动党组织、流动党员和务工群众之间的经常性交流，及时了解广大务工人员的所想所求。三是党群联动。流动党组织与流动群团组织协调配合，在广大务工人员中深入开展“守纪守法做事，诚实诚信做人”主题教育活动和“三比一争”（比技能、比业绩、比奉献、争做优秀务工人员）岗位标兵争创活动，实现党员群众齐参与、共奋进。

党务工作融入服务工作，发挥作用结硕果。一是服务老乡。成立“就业互助会”，组织流动党员开展“亲帮亲、邻帮邻”活动，帮助初次外出或下岗老乡寻找工作。今年以来，灌南驻无锡流动党员党支部帮助74名老乡走上工作岗位。开通民工子女亲情热线，开展留守儿童“幸福快车——亲情之旅”活动，弥补留守儿童亲情缺失。创办流动人员法制学校、开办“普法超市”、免费赠送法律法规书籍和法律服务卡，帮助务工老乡维权。两年来，驻杭流动党委为在杭务工老乡协调解决维权纠纷18起，挽回经济损失近6万元。二是服务他乡。流动党组织根据党员的能力特长和个人要求，组建绿化保洁、治安巡逻、家政服务等志愿服务队，长期开展义务劳动，用实际行动赢得务工地群众的认可与尊重。今年4月，杭州市下城区表彰 “十佳新市民之星”，有6名灌南籍务工人员光荣当选；7月，驻杭流动党委书记邵中国被表彰为“全国优秀党务工作者”。三是服务家乡。流动党组织围绕“我为家乡做什么”主题，开展“带回一条致富信息、提出一项发展建议、引办一个发展项目、献出一片帮扶爱心、传授一门实用技术”的“五个一”活动，倡导在外务工人员积极服务家乡建设。近三年来，已有260多名外出农民工返乡创业，吸纳4000多名农民在家门口就业； 2010年村党组织换届中，有8名外出务工党员成功当选村党组织书记；经驻外流动党组织牵线搭桥，80多名客商到灌南投资兴业，投资总额达50多亿元。