“五管齐下”加强流动党员教育管理

从“准”入手，建好流动党员信息库。为摸准全县外出流动党员的具体情况，掌握外出流动党员的动向，全县508个基层党支部深入每个党员家庭，采取拉网式调查，对全县外出流动党员情况进行集中摸底。掌握外出流动党员的个人简历、外出时间、外出地点、外出原因、通讯联系、党费缴纳等基本信息，建立外出流动党员台帐及电子信息库。目前，全县40个镇乡街道443个村和65个社区成立流动党员服务中心（站、点），统一配置电脑、“农信通”等设施，流出党员和流入党员的有关信息实现“网络查询一点通”。 

从“引”入手，广泛开展舆论宣传。充分利用春节大多数外出流动党员返乡的有利时机，采取广播宣传、电视宣传、邮寄致流动党员一封信等多种形式，加大宣传工作力度，让他们感受党组织的温暖，在思想上引导流动党员主动与党组织联系。同时，以“集谋汇策，共建美丽新开县”为主题，组织流动党员为家乡发展献计献策，利用开县党建网、“点击开县”论坛、QQ聊天、短信群发等方式引导流动党员主动亮明身份，过好组织生活。截至目前，开县党建网、“点击开县”论坛流动党员专栏访问量累计达1万余人次，开展“网络组织生活”10场次，在外打工的广大流动党员纷纷发出由衷的心声：“有‘家’的感觉真好！” 

从“教”入手，提升流动党员思想素质。一是在流动党员外出前，进行党性党纪教育和保护自身合法权益知识的培训，同时对每个外出流动党员提出“两个自觉”的明确要求。即：自觉行使党员权利，参加流入地党组织的日常组织生活，接受流出地和流入地党组织的教育和管理；自觉履行党员义务，主动与流出地党组织保持联系，至少每季度向流出地党组织汇报一次思想、工作和学习情况。二是通过“委托式教育”、“遥控式教育”、“跟踪式教育”、“党员互助式教育”、“异地巡视教育”等模式加强对流动党员教育培训力度。三是利用乡村党校对返乡流动党员进行市场经济知识、法律法规、实用技术培训，不断提高流动党员的思想素质和就业能力。    

从“实”入手，完善流动党员管理制度。一是完善《流动党员活动证》管理制度。采取“一人一卡、一月一访、一年一评”的方式，及时对流动党员情况进行登记，对外出时间较长、工作相对稳定的，动员其将组织关系转移到务工所在地党组织，促使流动党员管理工作制度化、规范化。二是完善流动党员联系制度。建立流动党员联系卡，落实责任人，实行“捆绑式”联系，具体负责与流动党员的联络沟通。三是完善流动党员困难帮扶制度。设立“党员互助基金”，对因灾、因病致贫的流动党员实行定点帮扶。2012年，全县发放流动党员困难帮扶资金47万元，帮助300多个流动党员家庭走出贫困。 

从“励”入手，发挥流动党员先锋作用。一是深化“党员先锋工程”活动。按照“业余、小型、分散、灵活”的原则，在流动人员相对集中的区域开展“流动党员责任区”、“流动党员先锋岗”、“我为家乡建设添光彩”等实践活动，激励他们自觉发挥先锋模范作用。二是开展“为流动党员服务”活动。联系当地和家乡的劳动、公安、民政、计生、司法等部门，为流动党员提供代办、补办各种证件等“一站式”服务。三是开展“五大员”活动。发挥流动党员联系广、懂市场、善经营、会技术等优势，引导他们当好信息员、推销员、招商员、引领员、宣传员。近年来，流动党员共引进项目106个，资金13.6亿元，返乡创业人员达1600余人次，创办企业1468家，年利税1.5亿元。