手机版
1 1 1

评论:习近平“拉美行”凸显中国外交四大亮点

共产党员网 打印 纠错
微信扫一扫 ×
收听本文 00:00/00:00

  习近平就任国家主席后的首次“拉美行”已接近尾声。此次出访不仅为美洲大陆带来惊喜,在世界唱响“中拉合作梦”,而且凸显中国新一届政府全方位外交战略布局,对推动中国同拉美和加勒比地区全方位合作交流、完善中国外交格局具有深远影响。习近平主席此次访问中的多个亮点,充分展示中国外交的浓浓新意。

  特立尼达和多巴哥:以点带面、务实多赢

  特立尼达和多巴哥位于加勒比群岛一隅,属英联邦国家,油气资源丰富,经济以能源开发和加工业为主,是加勒比地区最重要的油气输出国和“经济龙头”,而且是加勒比共同体以及加勒比国家联盟(加联盟)创始国之一,加联盟以及加勒比法院的总部均设于首都西班牙港。特多1974年与新中国建交,是加勒比地区最早与新中国建交的国家之一,2005年两国建立“互利发展的友好合作关系”。

  对特多的访问是习近平就任国家主席之后首次拉美之行的首站,也是中国国家主席对特多及英语加勒比地区的首访。访问期间,双方就加强政治合作、经贸发展、人文交流达成广泛共识。习主席表示,充分理解特多作为小岛屿国家在气候变化问题上的特殊处境和关切,支持小岛屿国家合理诉求,并愿意向加勒比国家提供节能产品,帮助其提高适应和应对气候变化能力。

  最引人瞩目的是,习主席在特多会见和宴请加勒比8个建交国领导人。分别与各国在承认一个中国、拒绝承认台独基础上,签署能源、贸易、教育、旅游、农业等领域合作协议。中国还将为加勒比国家提供30亿美元一揽子贷款,并承诺派遣医生、提供留学奖学金等。

  此次“以点带面”式出访,不仅高效率地提升中国与加勒比地区各国关系,而且大大增加东道国的“面子”,务实多赢。

  哥斯达黎加:“大小国家之间合作典范”

  作为习主席拉美之行第二站的哥斯达黎加,是中美洲7国中唯一与中国建交国。多年来政局稳定,自然风景优美,经济人文发展水平位居中美洲前列,素有“中美洲瑞士”美称。哥一直在地区事务发挥调停人角色,享有较高声誉,特别是哥将成为拉美-加勒比共同体2014年轮值主席国,地区影响力举足轻重。

  哥积极发展对华关系,自2011年8月中哥自贸协定正式生效以来,双边贸易额增长近70%,成为中美洲国家对华合作“样板”。尤其是自2006年建交以来,中国向哥斯达黎加援助已超1.6亿美元,超过美国和西班牙的援助总和。

  此次习主席与哥女总统钦奇利亚等高层领导举行多场会晤,签署了涉及贸易、基础设施建设、能源和教育等合作协议,总价值近20亿美元,相当于哥国内生产总值4%。此外,中国将向哥斯达黎加提供4亿美元(占哥国内生产总值的0.8%),用于修建公路;援助12亿美元用来扩建位于加勒比海港口莫因的炼油设施;并向哥斯达黎加提供一揽子贷款,用来购买太阳电池板以及“改善公共交通和环境”;允许哥斯达黎加向中国出口猪肉和乳制品;中国还向哥斯达黎加捐资修建学校,并帮助建设经济特区。

  在地区事务上,哥方将利用轮值主席国身份,共同推动建立中国与拉美-加勒比共同体合作论坛,并筹划设立拉美及加勒比地区专项合作资金。中哥双方在政治、经济、文化方面的大手笔合作,正将双边关系打造成“不同大小、不同社会属性国家间合作典范”。

  墨西哥:“超越双边范畴的大国战略合作”

  墨西哥是仅次于巴西的拉美第二大经济体,也是全球六个达到GDP超过全球经济总量1%、人口超过1亿、面积超过100万平方公里、人均GDP过1万美元的“实力大国标准”的国家之一,目前是“富国俱乐部”—经合组织、“全球治理核心圈” —G20的成员国,同时也是北美自由贸易区成员国。近年来,其增长速度远超巴西,有重夺拉美“领头羊”之势。

  与此同时,墨西哥与中国建有战略合作伙伴关系,是中国在拉美第二大贸易伙伴和第二大出口市场。按照墨方统计,2012年墨西哥超过15%的进口来自中国,进口额达570亿美元。自2012年新总统涅托就任以来,确立面向亚太的多元化外交战略,尤其希望加强对华关系。2013年4月,涅托亲自出席海南博鳌论坛,并受到习近平主席亲切会见。

  访墨期间,习近平主席和涅托总统在墨西哥城发表联合声明,将双边“战略伙伴关系”提升为“全面战略伙伴关系”,成为继巴西之后拉美第二个建立最高层次战略合作关系的国家。

  中墨将加强在联合国、G20、亚太经合组织等多边机制中的对话磋商,并就重大全球性议题达成共识;双方一致同意推动建立中国与拉美-加勒比共同体合作论坛;墨支持在中国举办G20峰会。这些重大共识充分显示中墨关系已经逐渐超越双边范畴,正在成为具有战略性和全面性的双边关系。

  同时,双边签署多项具有历史性合作协议,墨西哥石油公司同意通过中国联合石化向中方出口石油,中国进出口银行将通过墨西哥国民银行向墨西哥石油公司(Pemex)提供10亿美元信贷,用于购买船舶和离岸设备;Pemex还与新兴际华集团签署油气管道建设的协议。双方还就墨西哥优势产品如龙舌兰酒和猪肉进入中国市场达成协议。中方承诺将促进墨西哥产品进一步向中国出口,以解决两国之间贸易不平衡。两国政府还签署协议加强商业防务合作,力争化解纺织品争端,墨方经贸部门为此将专门设立中墨经贸关系办公室。

  此外,两国就教育、人文交流也达成协议,中方承诺未来三年向墨提供300个政府奖学金名额,并积极推动两国大学、研究中心和地方政府间交流,尤其鼓励相互建立孔子学院和墨西哥研究中心。中墨双方的全方位合作已进入历史最好阶段。

  “拉美行”凸显中国外交四大亮点

  习近平主席的此次拉美之行,首先凸显中国新时期外交自信。在此次访问之前,美国总统奥巴马和副总统拜登先后访问哥斯达黎加、特立尼达和多巴哥。面对此前国际媒体大肆渲染“中国威胁论”,揣测中国正利用美国实力衰弱和调整全球部署之机,抢占拉美“权力真空”,中国高层并没有缩手缩脚,受制他人,相反,慎重地根据本国利益以及中拉合作现状考量,选择了地区大国墨西哥、中美洲发展典范以及加勒比政治中枢特多作为出访国,这种外交自信,恰恰说明中国外交所具有大国风范。更意味深长的是,在访拉之后,“顺路”会见奥巴马,更显示中国领导人出访拉美不惧猜疑、光明磊落的坦荡正气。

  其次,展示中华文明古国的谦逊平等姿态。习主席正式访问的三个国家有大有小,有强有弱,但均展示谦逊有礼的亲民之风,体现中国外交针对拉美各国的普遍重视和大小国家一律平等的一贯政策。

  习主席在哥斯达黎加访问期间,亲访家庭农庄,体察民情,广受好评,并获赠首都圣何塞市城市钥匙。在特多访问期间,第一夫人彭丽媛欣赏当地歌舞,并与当地演员一同演唱中国传统歌曲《在希望的田野上》、《谁不说俺家乡好》。特多《快报》刊文称赞中国第一夫人“魅力四射”。特多女总理比塞萨尔则对媒体表示,中国第一夫人“非常美丽,非常温暖”。

  体现务实多赢的中国外交思路。此次拉美之行,习主席短短数日会见十余国领导人,与各国政要、国会、司法、商界、学界代表广泛沟通,深入民间,在多个场合发表重要演讲,与到访国在一系列重大问题上达成共识。与此同时,在能源、基础设施、经贸、人文方面也签署多项的实实在在合作协议。将中墨战略伙伴关系提升为全面战略伙伴关系,与墨西哥签署石油、肉类贸易协议、与哥斯达黎加达成道路港口、炼油设施及开发区建设协议,都在两国经贸关系史上具有划时代的意义。此外,与加勒比国家在卫生医疗、教育、旅游等方面合作也具有互利多赢的亮点。

  彰显中国外交中的“平衡”战略。习近平主席此次拉美行,充分反映中国正试图在发达国家和发展中国家、“大国”与“小国”、东半球与西半球、政治合作与经贸发展之间建立新的外交平衡。中国既重视与发达国家、周边国家、世界大国巩固和改善关系,同时也注意与拉美、非洲等新兴发展中国家发展全方位的合作关系。特别是在拉美地区,除了政治和经贸关系之外,中国还尝试在华夏文明和印第安文明之间建立文化桥梁。习近平主席在参观墨西哥玛雅古城奇琴伊察之后,大力推动古都北京与古城所在尤卡坦州建立新型地区合作关系,显示中国正努力与拉美建立一种更加深刻和持久的合作,这种基于相互认同和理解的关系,将有助于中拉在“硬合作”和“软合作”方面同步发展。(中国现代国际关系研究院拉美所 陈晓阳)

发布时间:2013年06月06日 20:01 来源:中国网 编辑:李佳蕖 打印