新形势下加强农村党员教育的对策与建议

从建党以来，我们的党就高度重视农村党员队伍的教育与管理，各地采取了一些行之有效的措施和办法，也收到一定的效果，但是离党中央和人民的要求和期望还有较远的差距。新形势下，如何按照科学发展观的要求，加强党员队伍的教育和管理，充分发挥农村广大党员在各项工作中的模范带头作用，成为了当前一个时期迫切需要解决的问题。为进一步探索新形势下加强农村党员队伍教育管理的新方法，作为一个在党建工作战线上工作了10多年的党务工作者，根据自己在工作中遇到问题和产生的原因进行了调研，提出了自己的见解。

一、存在问题及原因

近年来，大家都主要关注农村党员的结构，比如年龄老化、知识层次低，党性观念淡薄、党内制度执行不力、思想觉悟低等，影响了农村党组织整体战斗力的发挥，这些固然是其中的原因之一，但为啥造成这种局面呢？主要问题在于：

（一）基层党员的理想信念迷茫，不知自己要如何做。必革开放三十年来，全国发生了翻天覆地的变化，但是在新形势下基层党员，特别是无职党员如何发挥作用，发挥作用的动力在哪里，党员们确实没有了方向，只认为实现共产主义远大理想，是党中央的事，是国家的事，是干部们的事，自己只要遵纪守法干好自己的事，不知道要为党和人民干点什么，很迷茫。回想建党之初，就一句“打土豪、分田地”，让千百万群众揭杆而起，很多人革命前辈抛头颅、洒热血，前仆后继，终于取得了革命的胜利，建立了新中国，原因于党员和群众有目标：只有建立新政权，自己才能过上好日子。而如今日子好了，更高的关注大家切身利益又贴近实际的目标在哪里？现在提出要加快实现六个转变，力争实现四年翻番，农村在其中能得到多少好处？在开展“实现伟大中国梦  建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动中，我们下村、社区去宣讲时，重点讲了我乡的发展目标和规划，大家只明白了一句，人均纯收入增加了，超生小孩罚款更高了，其他的没有感觉。大家都觉得，只能靠自己的努力，才能致富，才能安享晚年，国家发展的整体利益与自己没有多大关系。

（二）宣传导向上以正面宣传、鼓劲的少，反面的多；活着时宣传得少，死后再宣传的多。而确实有一些党员干部忘记了为人民服务的宗旨，高高在上，也印证了反面宣传上一些腐败现象，让基层党员对党的信任信心不足。近日，我到一个村召开党员大会，讨论处理一个村干部因为违规操作，让一个村民享受到了国家危房补助的问题，党员们对这种事不以为然，认为受处分的村干部没有贪污、受贿，想为村民办好事，只是程序上不合法，对其进行批评教育就行了，还说现在科级干部以上的拉出来10个，枪毙8个都不为过等等。目前大多数干部是好的，只是在宣传导向上、舆论引导上存在一些问题，导致在发掘优秀党员和干部上较少，树立正面典型不多或者选树典型大多是得了重病或去逝后宣传，也让大家觉得有点不能接受。2011年8月，我乡组织村支书、主任到宜宾筠连县去学习“春风”经验，回来后，有位同志在自己的QQ空间里写道：终于见到了一个活着的先进典型了。

（三）在党员的进出口上把关不严。近年来，在处置不合格党员上，出口不畅，除了出现及特殊的情况，一般都没有把己不符合党员标准的清除出党，有的自己提出了退党要求，都只是做好工作，基本没有批准。另一方面，有部分人入党动机不纯，进入党员队伍后，只要对自己有利的时候，自己就是共产党员，没有利的时候，就什么也不管。近些年来吸收的党员有三种情况：一是农村支部为了完成任务，在平时表现较好的或支持工作的人员中培养和发展，这些人一般年龄较大，但素质还算过得去。其次是有部分年轻的，认为自己在某方面还有发展空间，入党是为了给自己多一条出路；三是比较特殊的群体：在校大学生，现在考优大生首要一个前提是党员，为此在校想入党的较多，毕业后如果走上了国家机关工作岗位到没有什么，如果没有在国家行政事业单位工作，就把组织关系转到村或社区后外出了，让基层支部联系不上，更不用说履行义务了，只有等到有用的时候他们才会主动找上门，给基层党组织管理增加了很大的难度。

二、对策与建议

（一）加强对党员的理想信念教育要贴近农村实际，让基层党员有“盼头”。现在我们正在开展“实现伟大中国梦，建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动，这个活动开展得很及时，但活动本身一定要与广大党员和群众的利益结合起来。党员首先也是人，每个人只做对自己或本地没有利益的事，积极性不易调动起来，所以在宣传中国梦时，一定要结合本地实际，讲清楚实现伟大复兴后，党员和群众能得到多大实惠，近期目标是什么，让党员们有了盼头，基层党员才能自觉于融入到主题教育活动中来，充分发挥他们的的智慧，发挥他们的先锋模范作用。

（二）加强对党员干部的监督管理，转变工作作风，让基层党员看到变化，对党委政府才有信心。十八大以后，中央出台了八项规定和六个禁止，省、市、县、乡镇也相继出台了相关规定，确实取得了实效，就我乡来说，通过开展“廉政灶”活动，今年1-4月公务接待与去年同期相比减少了10多万元，下降了36%以上，机关作风也明显改善。但是多年养成的风气要一时彻底改正，还是有困难的。特别是政务、村务、党务、事务公开不及时，或者有关党的路线方针政策宣传不深入，让基层党员对党委政府和村两委的不信任，参与村级事务的积极性就低。加强党员干部的管理与监督，转变工作作风，加强工作透明度，多组织学习，多办一些实事，让他们觉得组织没有忘记他们，解决信任危机的问题，多做与村地、本乡有益的事，相信党员们不会袖手旁观。

（三）加强先进典型的宣传，让基层党员有“学头”。充分发挥媒体的舆论宣传的导向作用。对腐败现象在坚决打击的基础上，要多发掘哪些默默奉献在自己的工作岗位上，不为名、不为利的小人物进行宣传报道，充分发挥正能量的作用，营造良好氛围，让基层党员们相信，还是好干部多、好人多，也让党员们学有榜样，干有目标。

（四）加强党员的进出口管理，可以试行对党员进行重新登记，对不登记的，取消党员资格，加大党员民主评议机制，对不履行职责、不发挥作用的按程序进行清退，纯洁党员队伍。二是严把入口关，充分发挥各级党校的作用，加强对申请入党的培养对象和入党积极分子的培训学习，让他们认真了解党史和党章要求，明确党员权利与义务，同时严把政治考察关，看他们入党动机是否纯洁，特别是高校，要多与基层沟通，不要让学生本人或家属来搞政审，既不严肃，也不便于了解真实情况，严把入口关，把35岁以下的优秀青年吸收到党内来，补充新鲜血液，让党员队伍保持生机和活力。