推行管理员队伍专职化 促进远教健康快速发展

舟山市定海区下辖3乡7镇5街道，共有远教终端站点129个。自开展党员干部现代远程教育工作以来，定海区就把建立和培养一支素质优良的站点管理员队伍作为重点工作来抓，围绕“建、管、学、用”四个关键环节，从明确职责、教育培训、考核奖惩等方面，构建起一套实用管用的管理员队伍建设工作机制，有力地推动了远程教育工作水平的提升。

一、主要做法

1、整合人力资源，把好入口关，在提高管理员队伍专职化程度上突出“优选”两字

一是选优配强两级骨干。乡镇（街道）与社区（村）两级均实行AB岗制。其中，乡镇（街道）一级配备1名专职管理员，并确定1名远程教育技术员，在综合考虑年龄、政治面貌、计算机水平等多项因素的基础上，由政治素质过硬、工作热情较高的人员担任，并记录在案，形成“一站多员”配置模式；站点一级定“专员”，社区（村）级接收站点，至少配备1名专职管理员，同时选配1—2名协助管理人员，专职管理员主要由大学生村官担任，协管员主要从社区（村）“两委”班子成员、优秀年轻党员、预备党员、入党积极分子和后备干部中选定。

二是配齐配全两支队伍。依托乡镇（街道）远教服务中心，建立教学辅导队伍和技术服务队伍。教学辅导队伍联合各相关部门有计划地开展以法律法规、健康卫生、计划生育等为主要内容的教育活动，实现远程教育与其他教育的互动，打造“大远教”工作品牌；技术服务队伍，由1名乡镇（街道）机关干部担任远程教育技术指导员，3名社区（村）优秀青年担任技术员，辅助开展工作，保证站点基础建设的质量进度和日常管理维护。

2、加强培训工作，把好教育关，在提高专职管理员实际工作能力上突出“专业”两字

一是实施分类培训，区分培训责任。周密制定年度培训计划，以普训与骨干集训相结合的方式开展培训工作。区远程办重点抓好对乡镇（街道）站点管理员、新任站点管理员的集中分批培训。规定乡镇（街道）每年必须对辖区内站点管理员组织1次以上的集中培训，确保每年对全区基层站点管理员轮训一遍。在普训的基础上，突出抓好计算机等级在省一级以上的基层站点管理员的培养，每年举办一期基层站点管理员骨干轮训班，提升管理员队伍的专业技能。

二是注重打牢基础，科学安排内容。确定站点管理员培训的主要内容包括：中央、省委、市委和区委关于开展党员干部现代远程教育工作的重要讲话和有关文件精神、现代远程教育基本知识、基础设施建设相关知识、设备的操作与维护、教学资源的整合与开发、教学活动的组织与管理、辅助教学网站的使用和教学效果评估等。

三是改进培训方式，强化培训效果。通过实行理论学习与解析案例、授课与互动交流、课堂培训与实地参观相结合的方式，提高培训质量。区远程办每年组织一次示范点现场观摩活动，发挥以点带面的示范效应，并依托《定海党建网》和QQ群，有针对性地对站点管理员开展网上教育培训。同时，每期培训均开展一次技术比武和考核鉴定，并建立培训档案。

3、完善质量评估，把好长效关，在站点管理员队伍制度建设上突出“规范”两字

一是完善教学管理质量评估体系中的联系、督查和通报等三项机制。首先是建立乡镇（街道）分管领导下社区（村）机制，督促抓好远程教育工作，并帮助解决实际困难。其次是建立督查机制，乡镇（街道）远程办定期、不定期下到各站点，对远程教育站点运行维护、教学组织和作用发挥等情况进行检查，督促薄弱站点的及时整改。区远程办实行季度工作通报制。将省远程办的季度通报情况，以上传党建网、QQ群和函告等方式进行通报。第三是建立信息反馈机制，各乡镇街道每月将各站点收集的党员群众对远教工作的意见建议和本站点工作开展情况向区远程办作书面反馈。

二是完善教学管理质量评估体系中的备课、预约和考核等四项制度。首先是完善备课制度，要求基层管理员在收集党员群众各类需求的基础上，下载、更新节目，并设立节目预告栏，每半月公布一次节目单。其次是完善预约收看制度。在保证教学时间的基础上，根据党员群众的需要，实行预约收看。第三是完善考核制度，将站点管理工作任务细化到项，量化到人。在考核形式上以年终考核与不定期抽查考核相结合的方式进行，并加大民主评议的配分比重，将党员干部群众的满意度作为重要的评价标准。考核结果作为个人年终评先的重要依据。区远程办确定专项资金用于“优秀基层站点管理员”的表彰奖励，对于工作中因失职并造成一定后果的站点管理员，酌情作通报批评、诫勉谈话或解聘等处理。截至目前，我区用于表彰奖励基层站点管理员的资金共计8万余元，开展诫勉谈话15人次，解聘人员3名。

4、加大保障力度，把好激励关，在解决站点管理员队伍后顾之忧上突出“实在”两字

一是切实提高福利待遇。针对站点管理员福利待遇水平普遍低下的情况，多方筹措资金，落实管理员补贴报酬制度。要求各乡镇（街道）根据各自的经济发展状况和社区（村）干部工资（报酬）标准，合理确定基层站点管理员的补贴报酬。社区（村）远教专职管理员的报酬一般应不低于同类人员的水平；由社区（村）干部干部兼职担任管理员的，一般应在原有报酬的基础上，适当增加岗位补贴。

二是切实加强政治关爱。重视通过远教工作教育干部、锻炼干部、培养干部，提高干部服务农村、服务农民、服务基层的意识和能力，对于道德品质好、工作完成好、群众反响好的基层站点管理员，着重进行精心培养，及时提拔使用。对不是党员的站点管理员，在发展入党时予以优先考虑。

二、初步成效

1、有效提高了管理员队伍的整体素质

通过严格把牢入口关，在“选”字上下功夫，从源头上将综合素质过硬的人才选入到管理员队伍中来，进而为管理员队伍整体素质的提高奠定了坚实的基础。与此同时，通过形式多样、针对性较强的定期分类培训，进一步有效提高了管理员们的业务能力水平，确保了队伍的整体素质的稳步提升。

2、有效激活了管理员队伍的工作积极性

通过实行灵活多样的激励机制，将考核结果与管理员的评优奖惩、推荐使用等挂钩，使他们真切感受到身上的责任义务和职业荣誉感，也充分激活了管理员的工作积极性与主动性，形成了“能者上，庸者下”相互竞争相互促进的良好局面。

3、有效保证了管理员队伍的整体稳定性

通过实行较为全面的保障机制，管理员队伍在福利待遇、政治培养、激励关爱等方面得到了有效改善，较大程度上改变了以往管理员的付出与收入不对等的局面，解除了他们的后顾之忧。为留住人才、用好人才起到了积极的作用，确保了管理员队伍的稳定性。