强化管理考核 提升远程教育学用整体水平

温州市共有各类远程教育基层站点5289个，不仅数量多，而且分布地域广、差异性大，从客观上给我们管理考核增加了难度，不利于远程教育工作水平的整体提升。近年来，我市针对这一实际，坚持把加强考核管理作为远程教育工作的核心环节来抓，在硬件建设和软件管理上双管齐下，不断强化工作力度，努力做到以管促学、以管促用，取得了明显成效。全市站点使用率从原先的10%提高到现在的80%，直播课堂收视率由原来的10%提高到现在的75%，站点完好率由原来的60%提高到现在的95%以上。我们的主要做法是：

一、注重平台建设，为加强管理考核提供技术支撑。“工欲善其事，必先利其器。”我们针对过去站点管理考核存在检查面不广、学习资料容易造假、统计耗费时间长等突出问题，从技术革新入手，先后投入资金80余万元，加强硬件建设，搭建管理考核服务平台。一是开发在线管理系统，实现网络自助考核。借助电信部门力量，开发了操作简便、功能实用的在线管理系统。该系统由前台数据处理和后台数据管理两大模块组成，依托互联网传输基层站点有关信息数据。基层站点在登陆到“温州市远程教育辅助网站”进行登记后，前台和后台数据处理系统自动记录站点相关信息，由此自动记录各站点的学用情况。平时使用和考核时只需输入用户名和密码登陆到考核界面便开始考核，退出考核界面，考核自动结束。二是完善视频互动系统，强化日常监管服务。对现有的V2通视频互动系统进行全面升级，在全市范围内推广应用ECP视频会议系统。通过视频互动，点对点、点对面地了解学用动态，实现了远程互动管理；通过随时监管各站点的设备运行、网络连接和学习实况，实现了远程在线监控；通过随时对终端设备实施远程指导，协助完成软件安装、卸载、故障诊断和系统恢复等操作，实现了远程协助服务。三是利用手机短信系统，加快管理信息反馈。依托移动、电信公司手机短信平台，建立了各级远教工作负责人和站点管理员手机号码信息库，将考核结果、管理过程中发现的问题等相关信息，以手机短信的形式在第一时间向相关责任人反馈，督促其及时整改，提高了管理考核工作的时效性。

二、注重手段创新，为加强管理考核提供运行模式。“有的放矢，方能事半功倍。”针对我市区域发展不平衡，各地在经济基础、社情民意、产业特色等方面存在较大差异性的实际，我们及时拓宽思维，采取崭新的运行模式，拓展管理考核功能。一是突出针对性，实施星级站点分类化管理。按照“抓两头、带中间”的工作思路，将全市6704个远教站点划分为“二星级达标站点”、“三星级标准站点”、“四星级示范站点”和“五星级精品站点”等四个类别，进行分类管理。每年组织一次综合考评认定，对工作有明显进步并达到相应标准的站点予以提高星级等次，对不达标站点则加以黄牌警告直至降星摘牌。二是突出科学性，实施学用拓展项目化管理。对照“目标项目化、项目载体化、载体品牌化”的要求，把学用拓展本身视作综合性大项目，进行项目规划，加强项目的管理考核。如我市开展的“一县一品”试点，结合各县（市、区）实际，设置了多个试点项目，先后打造了医疗卫生进社区、农村教育咨询服务、视频信访、干部约谈、后备干部素质培训、应急反应、外出党员教育培训等多个学用特色品牌，为服务基层、服务群众发挥了重要作用。三是突出联动性，实施课件开发协作化管理。通过成立“温州市电教（远教）信息协作体”，实行信息资源共享，协助开发制作党建栏目和教学课件。年初市、县（市、区）签定课件制作责任书，明确每年度的教学资源建设任务。实行教学资源质量审核把关制，邀请协作体专家对开发制作的教学资源审核把关，查找问题和不足，对进一步修改完善剧本和优化制作等工作提出意见建议，只有通过质量审核把关的教学课件才能进入远教课件资源库。

三、注重资源整合，为加强管理考核提供工作合力。“众人拾柴火焰高”。远程教育工作涉及方方面面，只有整合各方资源，发挥各自优势，形成一个有机的整体，才能达到“抓纲带目、纲举目张、攥指成拳”的效果。一是在整合行政资源上下功夫。突出领导小组成员单位的牵头作用，通过建立“远程教育学习日制度”，每月安排固定日期作为相关单位业务范围的学习日，推进了站点学用的规范化建设。在此基础上，围绕落实“三个一”制度，即乡镇党政联席会议每半年至少1次专题研究远教工作、乡镇班子成员每人至少联系1个远教站点、乡镇每季度至少组织1次到点开展督查指导，进一步强化乡镇党委在抓好基层站点建设上的主体责任，增强工作主动性和积极性。二是在整合人才资源上下功夫。凸显并发挥人才在远教工作中的优势，组建了由200多名专家组成的“农村党员干部现代远程教育专家咨询团”。成立了一支由“大学生村官”、驻村干部、农村各类实用人才组成的管理员队伍，采取“分片包干”的办法，做好远教节目的播放和组织收看工作，加强对其所“包干”站点的管理。三是在整合财力资源上下功夫。按照“部门协作、项目整合、渠道不乱、统筹规划”的要求，将各领导小组成员单位与远教工作有关的资金、项目、优惠政策进行整合，将远教工作和各领导小组成员单位的相关项目进行捆绑，建立了“联合立项、联合实现、分工负责”的“三联一分工”经费筹措机制，通过项目、资金、优惠政策等方方面面的整合使用，拓宽远教经费的筹措渠道，为远教工作的顺利开展提供了可靠的财力保障。