提高服务人民的“五种能力” 保持联系群众的血肉关系

随着改革开放的不断深入，我国经济高速发展，社会迅速转型。社会主义市场经济成份多元化，刺激了群众不同的利益需求和价值取向，人们的思想活动日趋多样化。社会利益主体多元化、利益诉求复杂化，群众民主政治意识、机会均等意识、公平竞争意识、公民权利意识不断增强。在这种新形势下，如果我们不改变做群众工作的思维和方式方法，着力提高做好群众工作的能力，还是继续沿用过去老一套的老教条、老经验、老办法，将会使当前社会的一些矛盾和群众利益诉求得不到解决，甚至会导致干群关系紧张而影响社会和谐稳定。因此，做好新形势下的群众工作，是摆在我们党的镇村干部面前的一个重要课题。本人认为，要做好新形势下的群众工作，必须在提高政治思想认识和转变工作作风的同时，着力提高五个方面的能力。

一、着力提高宣传党的路线方针政策的能力。深入群众宣传是做好群众思想工作的切入点，是做好群众工作的重要内容。当今社会是一个信息化时代，信息传播快、影响范围广、渗透力强，能不能牢牢掌握宣传群众工作的主动权，关系群众的人心向背，关系党的执政基石巩固与否，关系国家事业兴衰。因此，要发挥我党宣传工作的政治优势，在紧紧抓住信息传媒等宣传形式，开展全面、纵深、正面舆论宣传的同时，充分利用基层干部与群众联系在一起、经常到群众中去的工作优势，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为宣传工作的出发点和落脚点，以“三贴近”（即贴近实际、贴近生活、贴近群众）为主线，以“三多”宣传（即多宣传人民群众的工作生活、多反映人民群众的利益要求、多报道人民群众中涌现的先进典型）为内容，把体现党的主张和反映人民群众的心声统一起来，把坚持正确导向和报道社情民意统一起来，把党的关怀和人民群众的优秀精神风貌统一起来，尊重人民群众的主体地位，弘扬人民群众的首创精神。

二、着力提高教育、引导群众的能力。群众工作的本质说到底就是做好广大人民群众的思想教育工作。群众思想工作做好了，意味着干群关系理顺了、矛盾化解了、问题也解决了。教育群众是做好群众工作的思想基础，亦是做好群众工作的关键所在。教育群众要讲究方式方法，必须做到“五个结合”：一是把教育群众与为群众解决实际问题结合起来。群众的思想问题往往与实际问题联系在一起，不解决实际问题，思想问题也就难以解决，必须联系到群众的生产生活，为他们解决实际问题，使群众真正得到实惠，并在解决问题的过程中得到教育。二是把灌输党的路线方针政策与群众“拉家常”结合起来。以群众乐于接受的语言宣传党的主张，使群众理解支持党和政府得民心、暖民心、稳民心的政策举措；用群众容易接受的语言与群众交流对话，让群众听得明白、听得进去，把党和政府的主张传送到群众的心坎里。切忌用居高临下、生硬简单的行政命令和“空对空”的办法灌输说教。三是把“动之以情”和“晓之以理”结合起来。教育引导群众要讲究方式方法，以换位思考的办法站在群众的角度想问题、讲实话，在晓之以理的同时，动之以情，深入浅出，以理服人，用事实说话，以群众身边的实例来教育群众，使教育工作真实可信。 四是把“言传”与“身教”结合起来。教育群众既要有言传，也要有身教，要求群众做到的，自己首先要做到，要求群众不做的，自己首先不做。树立严于律己的良好形象，做到与人民群众共同进退、同甘共苦，以“身教”感召带动群众。五是把“批评”与“自我批评”结合起来。对群众中存在的错误思想、不当言论和过激行为，要理直气壮、敢于大胆批评教育。对党员干部甚至是干部自身存在的缺点和不足，要善于开展自我批评，自我反省和检讨工作不足，敢于面对错误，敢于承担责任，敢于接受群众批评，为群众做表率，取信于民。

三、着力提高深入群众访民情、听民声、察民意的能力。当前，一些地方群众工作的弱化和淡化，不是镇村干部学历低和文化水平低，而是他们的学历和文化水平比以往任何时候都高，但群众工作却往往做不好，究其原因，主要是我们的镇村干部未能深入基层、深入群众做人民群众的贴心人，亲身感受和了解群众所想所盼所忧。深入群众是做好群众工作的前提，是取得群众信任的先决条件。胡锦涛同志指出：“领导干部必须深入基层，深入群众，特别是要到较困难的地方去，到群众意见多的地方去，到工作推不开的地方去，同那里的干部和群众一道，努力排忧解难，化解矛盾，打开工作局面。”这段话，为我们提高做好群众工作能力指明了方向。因此，只有深入基层、深入群众，才能全面了解群众的所想所盼所忧，找到群众工作局面未打开或未做好的原因所在；只有深入群众，才能与人民群众“零距离”接触、“面对面”交流，真正倾听到群众的“心里话”，听到不同声音或反对意见，掌握群众的呼声；只有深入群众，才能得到群众的信任和支持，找准做好群众工作的着力点；只有深入群众，才能在群众中获取基层工作经验，增强自身知识修养。  

四、着力提高公仆意识、服务群众的能力。服务群众是做好群众工作的重要举措。邓小平同志说：“领导就是服务”，全心全意为人民群众服务是我们党的根本宗旨。当前，一些地方干群关系不够和谐融洽，一个重要原因就是一些党员干部服务群众不作为、不到位，群众感到不满意。要消除这种现象，必须从以下三方面提高党员干部服务群众的能力：一是摸准民情，增强服务针对性。要扑下身子深入基层，走进群众的家里，详细了解群众生产、生活情况和实际困难，弄清他们的所需、所急、所盼，尽力为他们排忧解难。二是摆正观念，增强服务的实效性。树立“群众利益无小事”的观念，对涉及群众切身利益的事情，即使再小也要竭尽全力去办；要切实解决好与群众生产和生活息息相关的实际问题，切实为群众办实事、办好事，让群众得到实惠，使群众共享改革发展和开放成果。三是多方服务，增强服务的全面性。服务群众，不仅要关心群众的物质利益，还要满足群众的精神文化需求；不仅要顾及一般群众的共性需求，更要照顾到不同群体的特殊需求，特别是困难群体的利益要求；不仅要注重解决群众的实际问题，也要重视疏导群众的心理困惑、开解群众心扉，努力营造积极向上、健康和谐的社会心理环境。

五、着力提高组织群众共同致富奔康的能力。组织群众是做好群众工作的具体体现。当前，我们的群众工作存在这样或那样的不足，除了社会保障体系未跟上社会转型过快的节奏而出现一些不和谐社会现象的客观原因外，还有一个重要因素是我们有些领导干部存在“能力危机”和“本领恐慌”，根本没有把群众有效地发动和组织起来，发挥群众的创造力、战斗力，引导群众心往一处想、劲往一处使，凝聚合力致富奔康。因此，迫切需要提高镇村干部组织带领群众致富奔康的能力。要提高组织群众的能力，空喊口号是难以提高的，必须在群众中建立威信取得群众尊重和信任才能体现出来。关键要做到两点：一是想问题、办事情、做决策以群众为中心，走群众路线。坚持一切为了群众、一切依靠群众、一切服务群众，把人民群众作为决策的主体，以人民群众的意愿、要求和利益作为想问题、定决策、办事情的出发点和归宿点，以扎实的工作为人民群众谋取最大利益，以决策的民主性和科学性赢得最大多数群众的拥护和支持。二是以身作则带动和影响群众。在任何时候和任何情况下，镇村干部要站在群众前列，以实际行动做出表率，以自己的行动带动群众，以优秀的品德修养、过硬的工作作风、优良的公仆形象来影响群众。这样，才能发挥群众创造历史、推动发展的巨大动力。