浅析提升农村党员教育管理实效路径

农村党员作为开展农村工作的中坚力量，应充分发挥党员的模范带头作用，推动农村工作顺利开展。而当前，一些地方的农村党员的教育管理工作往往“流于形式”，应在优化党员队伍、加强组织建设、发展党内民主、突出教育重点等方面做文章，着力提升党员教育管理工作的实效。

一、优化壮大农村党员队伍是提升农村党员教育管理实效的根本方法

一要强化党员发展责任。科学制定农村党员发展计划，建立党员发展责任制。要主动寻找，发现优秀“苗子”，实行“双培养一推荐”工程，把优秀党员培养成致富带头人，把致富带头人中的先进分子培养成党员，把优秀致富带头人党员推荐进村“两委”班子。

二要着力改善党员队伍结构。加大对农村妇女、青年、非公企业工人、复转军人、回乡大中专学生的培养，注意对后进村及外出务工经商中的年轻分子的培养发展，并有计划地把他们吸纳到党的队伍中来，逐步实现党员队伍的年轻化、知识化和技能化，不断增强发展后劲。

三要充分发挥先进党员的模范带动作用。加强对优秀共产党员先进事迹的报道和创先争优活动中涌现出的典型进行宣传，体现党的先进性，进一步提高农民群众加入党组织的意识，观念由原来的“坐等入党”转变为“争取入党”，使村级党组织党员发展滞后的问题得到解决。

二、加强农村基层组织建设是提升农村党员教育管理实效的有效举措

一要加强村党组织书记队伍建设。要坚持把政治素质强、“双带”能力强、协调能力强，年轻化、知识化、职业化“三强三化”目标，作为村干部选拔培养标准。进一步解放思想、拓宽思路，采取“内培、外引、公选、下派、互调”五管齐下的办法，从农村致富能手、退伍军人、外出务工返乡人员、大学生村官、县乡机关事业单位中选拔村干部。

二要加强村党群服务中心建设。加大投入力度，以最大程度地满足党员群众物质精神需求为主要着眼点和立足点，科学规范党群服务中心设施功能。严格按照“八室一超一广场”的建设要求，科学整合、集约使用，因地制宜地设置便民服务室、村干部综合办公室、文体活动室、世代服务室、图书阅览室、档案荣誉室、会议室、警务室、生活用品超市、村民活动广场。切实发挥阵地“战斗堡垒”作用。

三要加强村级党组织规章制度建设。建立基层组织建设责任追究制度，乡镇党委书记作为第一责任人，村支部书记作为具体责任人，要切实履行好职责。村党支部要严格组织纪律，创新活动载体，丰富学习内容，增强党组织的吸引力、号召力，提高党员参加组织活动的主动性。

三、积极开展党内民主建设是提升农村党员教育管理实效的坚实保障

一要保障党员充分行使权力。注重党员参与村务管理监督，确保党员在重大事件上的知情权、议事权和表决权；正确采纳党员提出的合理化意见和建设性建议；解决党员的实际困难，激发党员的光荣感和自豪感。

二要督促党员认真履行义务。大力宣传党的“三农”政策，让广大农村党员切身感受到国家实施扶贫开发、移民搬迁及水、电、路、讯等基础设施建设给农村带来的新变化，积极营造良好的政治社会环境，使他们认识上有高度、思想上有全局，自觉履行义务，增强建设新农村的积极性和自信心。

三要确保农村党员队伍质量。采取排队抓尾、警示教育、党员公开承诺和无职党员设岗定责等形式，使一些“无作为”党员有作为；依据《党章》制定不合格党员处置办法，对不遵守党纪又不履行党员义务的党员，要严格按照规定、制度严肃处置，畅通出口，纯洁党的队伍。

四、制定更适宜的教育课程是提升农村党员教育管理实效的核心工作

一是着眼于提升“双带”能力，加强对党员干部的教育。围绕发展社会主义市场经济和结合农村产业结构调整，将农村党员干部培训纳入县、乡党员干部培训计划，并不断加大现代农业、市场经济等涉及村集体经济发展内容的培训比重，指导村党组织书记围绕各自村居实际情况因地制宜的开展经营、物业、工业、休闲等项目，提升村集体经济收入，带头、带领群众致富增收。

二是着眼于提升党性修养，加强对普通党员的教育。以每年冬季集中培训为主，以乡镇党校、党员活动室为阵地，以支部党课、远程教育为载体，对农村党员深入开展宗旨、政策、法制教育和党风、党性、党纪教育，用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装他们的头脑，帮助他们进一步树立正确的世界观、人生观、价值观。在创先争优活动中，组织党员领导干部到联系点讲党课，使农村党员坚定理想信念，增强党性修养。

三是着眼于提高党员意识，加强对流动党员的教育。一方面，要摸清底子，对外来、外出党员、企业下岗党员的增减情况及时统计，把流动党员的变动情况置于有效的监控之中，找准工作着力点。另一方面，多措并举，坚持教育经常化，对流动党员流入单位已建立党组织的，及时将组织关系转入流入地；未建立党组织的，各村党支部每月与流动党员进行一次电话联系，不定期寄送学习资料，流动党员通过电话或书信每季度向党支部汇报思想情况。