构筑“红色新干线” 搭建党建新平台

2006年3月，根据中央和省委的部署，杭州市全面开展了党员干部现代远程教育工作，先后投入6747万元，在农村、社区和机关企事业单位建立终端站点7020个，率先实现了远程教育站点全覆盖的目标。开设了全国首个远程教育互动电视栏目，实现远程教育入户42万余户，形成了具有杭州特色的“双网三模”远程教育网络体系。今年上半年，我市又针对乡镇（街道）行政区划扩大后，在行政管理和党员教育培训中出现的召开会议难、政策贯彻难、教育培训难、农技推广难等“四难”问题，建成了远程教育直播系统，进一步拓展了远程教育功能，搭建起党建工作的新平台。现将有关情况汇报如下：

一、依托现代信息技术，建设全面覆盖的远程教育直播网络

按照推进基层党建信息化的要求，我市利用电信ECP、数字电视、广电网络等技术，启动乡镇（街道）远程教育直播系统建设，到今年6月底，建成了“性能稳定、图像清晰、功能完善、操作简便”的县乡村三级远程教育直播网络，全面覆盖了全市13个区（县、市）、200个乡镇（街道）、3090个村（社区）。在系统建设过程中，各区（县、市）结合本地实际，积极整合现有资源，努力降低建设成本。比如，桐庐县依托数字电视网络和农网机顶盒，建立了以县乡、乡村之间直播为主要功能的“党员远教新视通”信息服务平台；建德市结合农村信息化示范县（市）创建工作，把远程教育直播系统建设与农村信息化综合服务平台建设结合起来，运用电信ECP视频会议技术建设直播系统；西湖区在“E点通”直播互动平台的基础上，对全区三级网络和互动设备进行升级改造，全面建成了区、镇街、村（社区）三级视频直播互动平台。

二、健全完善管理制度，确保远程教育直播系统管好用好

乡镇（街道）远程教育直播系统建成后，我们及时下发了关于加强直播系统管理和使用工作的意见，对管理员队伍选配、配套制度建设和学习培训等方面提出了明确要求。建立了组织部门牵头抓总，相关部门共同参与，乡镇（街道）党（工）委负责实施的工作机制。各区（县、市）和乡镇（街道）根据实际，制订了直播教学管理、设备管理维护、信息反馈、工作考核等一系列配套机制，为直播系统的正常运转和作用发挥提供保障。比如，上城、江干、萧山、余杭等地出台了利用远程教育直播系统对组织工作新闻通报会、竞争性选拔干部等进行直播的相关规定；富阳、临安、淳安等地还针对基层远程教育站点设备老化、故障率较高等问题，分别投入100余万元，对站点的硬件设施进行了更新升级，保障站点长期、稳定、可靠运行。

三、努力打造“三大平台”，充分发挥直播系统作用。乡镇（街道）远程教育直播系统建成以来，市、区（县、市）、乡镇（街道）三级积极探索发挥系统作用的有效途径，努力把远程教育直播系统打造成为党员教育平台、行政管理平台和农村致富平台。一是打造党员教育平台。区（县、市）组织部门和乡镇（街道）党（工）委利用远程教育直播系统开展主要领导上党课、党建述职、党员培训等活动，有效解决了因场地条件限制等原因造成的党员集中教育难问题。今年“七一”前夕，我市190个乡镇（街道）的党（工）委书记利用远程教育直播系统开展了集中上党课活动，收看党员达到26万余名。基层党员普遍反映，以前的党课只有少数党员干部能够到现场参加，现在全体党员坐在村（社区）里都能听到精彩报告、参加在线讨论，真是太方便了，他们形象地把直播系统称作“红色新干线”。西湖区转塘街道下辖42个村（社区），党员众多、分布面广，召开党员大会非常困难。今年“七一”，街道党工委通过“E点通”远教直播互动平台，以“千人异地、在线共庆”的方式，让全街道3000多名党员干部群众足不出村就参加了“七一”庆祝大会。二是打造行政管理平台。乡镇（街道）充分运用远程教育直播系统方便快捷的优势，经常组织开展劳动保障、医疗卫生、防灾减灾知识宣传等民生服务活动，畅通上情下达和下情上达的渠道，真正做到了“小会不出门，沟通零距离”，实现了农村干部由“摩托化”办公向网络信息化办公的转变，在增强乡镇（街道）的行政管理能力的同时，还能节省大量的人力财力。比如，桐庐县凤川镇自今年4月份开通“党员远教新视通”以来，已利用系统开展各类会议和培训14次，参会人员2600多人次，镇、村两级节省会议开支共计3万多元。三是打造农村致富平台。各区（县、市）结合远程教育专家服务活动、农村实用人才培训和农民素质培训工程等，组织有关涉农部门利用远程教育直播系统，开展各类实用技术培训和政策法规辅导，更好地发挥远程教育在培养新型农民、发展现代农业和促进农民致富中的作用。淳安县梓桐镇是蚕桑大镇，因为村多面广，以往集中的农技培训很难实现。远程教育直播系统开通后，镇党委、政府利用该系统在蚕桑养殖的几个关键时期，利用夜晚组织农民开展蚕桑养殖技术培训，受到了农民群众的普遍欢迎。

我市远程教育直播系统投入运行以来，凭借其功能强、易操作、投入小、成本低的优势，有效解决了以往广电模式直播系统不能互动的不足，变以往远程教育的单向灌输为现在的双向互动，有效地拓展远程教育功能、延伸了服务领域，提高了党建工作的信息化水平。下一步，我们将认真贯彻落实全省现场会精神，着力做好以下三个方面工作：一是进一步抓好基础设施转型升级。结合城乡统筹基层组织建设，全面更新换代基层站点终端设备，提高扩大站点宽带网络的畅通率，确保站点长期、稳定、可持续运行，为发挥直播系统作用提供有力保障。同时，加大投影仪和视频互动系统的配备力度，确保建制村（社区）全部配备投影仪。二是通过集中授课、现场观摩、实际操作、讨论交流等多种形式，进一步加强乡镇（街道）和村（社区）站点管理员业务知识培训，确保直播系统管得了、用得好。三是积极服务于全市正在开展的创先争优活动，利用直播系统开展先进基层党组织和优秀共产党员典型宣传，为创先争优活动营造良好的氛围。