社区党员学习教育管理工作思考

近年来，随着市场经济体制改革的不断深化，城市化进程快速推进，退休人员、下岗失业人员和流动人员不断涌入社区，社区党员队伍日趋壮大。作为政治资源、核心力量的社区党员其地位和作用亦日显重要。如何有效加强社区党员的学习教育和管理，让这部分群体发挥作用，是值得社区工作者深思的事情。

一、龙湖新村社区党员教育管理工作的现状

龙湖新村社区由青春苑西区、龙湖花园、兆龙居、新村四个小区和西园13号楼组成。辖区面积0.6平方公里，涉及39栋居民楼、122个单元、1510户、3960人、18个门店、810名党员，其中直管党员112人，进社区在职党员242名，共约占党员总数43%。党员教育方面，除正常组织生活外，还针对当前社区党员人数多、场所小、层次杂、难以集中组织学习的实际情况，以居住小区为主划定4个居民党支部、1个非公党支部、1个老干部党支部，各支部定期组织学习。（居民支部每月组织一次，4支部轮换，自动顺延；每月15日为老干部支部固定学习日；非公党支部根据自身实际每月学习不少于一次）。此外还将每月第一个周五定为党员活动日。利用远程教育载体传播党建最新政策、法律法规等各方面知识。在学习园地上开辟基层党建工作动态、党务公开、党员承诺等多种栏目，做好党员-组织、党员-党员之间联系、沟通的纽带作用。党员管理方面，将辖区党员分为社区两委干部党员、社区直管党员、进社区在职党员、离退休老党员、非公有制企业党员五个类别，分别制定不同的管理制度和党员量化星级管理台账，规范、约束党员行为；落实关爱机制，强化党委委员包片首问责任制，对大病、贫困党员慰问帮扶，实行党委委员、支部书记、社区干部与困难党员和困难居民结“一帮一”定期上门走访，精神慰藉；此外社区党委还常年坚持对困难党员实行三必到三必访（即：有突发事件、有不满情绪、有困难必到，生病住院、发生意外、有矛盾必访），党组织的关心凝聚了党员群众力量，有力促进了基层党建工作的开展；组织党员、群众志愿者开展了“爱心储蓄”服务活动，有效破解社区党员、离退休人员管理服务难题。目前志愿者队伍已发展到510多人，帮扶890余人次，受到了广大党员群众的认同和好评。

二、存在问题

（一）党员组成结构呈复杂性。从年龄结构看，20到80岁不等，年龄跨度大呈现两多（老党员、失业党员多）。社区直管60岁以上党员约占党员总人数60%；从文化层次看，既有大学学历，也有文盲;从职业看，有企业失业党员、个体户党员、居民党员、离退休的党员，外来流动党员，还有居住在本辖区的机关、企事业党员等

（二）党员思想观念呈多元化。由于当前社会生活各方面前所未有的变革，人们的思想观念、价值取向也发生了许多变化。经济成份和经济利益的多样化，使收入分配差距加大，位于不同利益群体中的党员，产生了不同的愿望、要求。特别是一些企业下岗或失业党员，经济上的困难，造成他们心态的不平衡，对党的路线、方针、政策的不理解；另一方面拜金、享乐、个人主义在一定范围内滋长曼延，使得部分党员对党的先进性失去信心，理想信念动摇；社会组织形式的多样性也使得不同组织中的党员的思想存在差异，处于流动、分散状态的党员给教育和管理工作带来一定困难。

（三）党员学习教育管理的内容、途径和方式相对滞后。由于社区工作的特殊性，使得社区把主要精力放在看得见、摸得着的工作上，如环境整治等，且需大量时间来完成日常事务性工作；党员教育管理经费的相对不足，也造成了对党员教育管理内容、途径、方式上的相对滞后：主要表现在：不能根据形势需要及时调整教育内容。对个别党员的思想问题，不敢开展思想教育工作，遇到矛盾绕着走，面对困难束手无策；对一些无组织无纪律、长期不履行党员义务的党员，缺乏有效的制约措施。

三、建议及对策

党员是党组织的基本细胞，党员素质的高低，直接影响党员管理的效果，关系到党员先进性、凝聚力、战斗力的发挥。社区党员的教育、管理的有效落实亦有利社区和谐，社会稳定。针对目前社区工作过存在问题，提出以下几点建议：

（一）加强教育，提高素质。改进教育方法，抓党员思想。把重点放在净化心灵、塑造人品、增强党性上，着力强化党员先锋意识、改革意识、创新意识、市场意识，使党员的思想紧跟时代脉搏；联系实际，重点切入。将社区党员关心的热点问题作为思想教育切入点，不拘形式，通过开展知识竞赛、先进人物现身说法等活动，丰富党员生活，统一党员思想。优劣双带，共同促进。对思想滑坡的党员，实行党组织和身边优秀党员结对帮教，思想上关心、生活上扶持，为其重新树立党性信念、进取心态，使每名后进党员转化回到党组织大家庭中。

（二）创新机制，增强向心力。实行党员分类管理。对在社区居住，能参加组织生活的党员，通过开展各类活动，使之在社区服务、建设文明社区方面发挥带头作用；对进社区的在职党员，实行“双向联系、双向服务、双向反馈”的管理方式，引导和督促在职党员八小时以外参与社区建设，发挥示范作用，并建议将其在社区表现与干部年终考评挂钩，作为提拔干部参考指标，促使党员、干部回社区发挥作用；对下岗失业党员，通过采取家访、交办任务、重点帮扶等方式了解情况，并与劳动部门联系，收集提供就业、创业信息，帮助下岗失业党员开展自强创业，重建生活信心；对离退休老党员，引导他们老有所为，发挥余热，在社区工作中起辅助指导作用；对流动党员、贫困党员实行联系卡制度，即生活条件较好、参加活动正常的党员至少联系1名贫困党员或流动党员，定期与被联系党员沟通，随时掌握他们的思想、生活工作情况。做到不管党员流动到哪里，联系卡就要发放到哪里，做好党员反馈和监督工作。

（三）培育载体，增强凝聚力。要寓教育管理于各项有激励性的活动中，使党员在活动中熏陶，自主凝聚，形成合力。以社区服务为主线，以文化体育活动为平台，开“党员志愿者服务日”、“我是党员我奉献”“我为社区建言献策”等主题系列活动；针对不同种类党员特点，开展独具特色的活动。如在在职党员中开展奉献爱心活动，引导他们运用自身的专业特长，服务社区；在离退休党员中开展“夕阳增光彩”活动，引导他们参与社区自治、环境美化等工作，提供活动场所，创造学习书法、绘画等客观氛围，使他们老有所学、老有所为、老有所教、老有所乐。总之，要通过活动管理有效地将社区党员组织起来，切实发挥不同层面党员的作用，促进社区党建工作向高层次发展。