推行精细化教育管理模式 激活基层党组织内生动力

改革开放以来，党员的生活、就业方式等发生了重大变化，党员的教育管理遇到了许多新情况、新问题。教育一锅煮，管理一把尺，考核一杆秤，这是当前不少农村基层党组织工作中存在的共性问题。近年来，我们在一些农村党支部的党员教育管理上缺少有效的措施，存在着失之过宽、失之过松、失之过软的现象，党员队伍组织纪律松散，与党组织的要求和地区发展需要相比差距较大，突出表现在会议学习不参加，政策理论水平不到位，对支部和上级党委的工作理解和支持不够。年复一年，党员既没有明确任务、也没有工作压力，有的长期外出不与组织联系，有的成为群众的尾巴，丧失了一名共产党员应有的先进性，甚至损害了党员队伍的纯洁性。

针对这些问题，我认为，应积极探索在农村党组织中开展“精细化”教育管理工作，推行分类管理、目标管理、动态管理、痕迹管理、长效管理等“精细化”教育管理措施，以此促进基层党建的创新和基层组织的晋位升级，增强党员的组织观念、党性意识和个人素质，以此推动美好乡村建设和基层党建各项活动的有效开展。

一、分类管理，使不同党员群体优势得到有效发挥

根据党员的年龄结构、身体状况、从业情况、流动情况，按照有利于开展活动、有利于组织学习、有利于加强管理、有利于创先争优等原则，将党员分成老党员支部、流动党员支部、非公企业支部、合作社支部和致富能手联合支部等若干功能型支部，根据不同支部党员的特点、能力和工作规律，围绕美好乡村建设目标，设岗定责，分别提出不同的学习任务和目标要求。

二、目标管理，让每一个“细胞”都活跃起来

在年初召开各支部党员大会，由支部书记代表党支部与每一名党员签订学习目标管理责任书，作为党组织交给党员任务的一种形式。责任书具体规定党员通过学习达到的预期目标、全年参加组织学习的时间要求、学习的方式、必学和选学的任务以及奖惩规定等。对无正当理由超过规定时限不与支部签订目标管理责任书，或经教育仍不签订目标管理责任书的，按自行脱党处理。

三、动态管理，促使工作由被动应付转为主动作为

党支部建立党员思想和学习情况定期分析制度，支委每季度召开一次党员表现分析会议，对党员完成学习目标管理责任情况进行评价，发现问题及时予以提醒。对学习积极、表现突出的，及时在有关会议和宣传栏进行表扬。对完成差的或表现不好的，由支部负责人对其进行诫勉谈话。年底，进行一次民主评议，根据党员学习情况、民主评议和工作需要，及时调整党员分类，调整岗位设置和目标任务，表彰优秀党员或“五星党员”，对不合格党员进行妥善处置。

四、痕迹管理，干好干坏让事实说话

乡（办）村二级普遍建立党员个人信息和活动资料，强化对党员学习的考评。乡（办）党委为每一名农村党员建立一份纸质和电子档案，定期更新补充。村党组织建立《学习目标管理责任书》、《参加集体学习登记表》、《参加组织生活记录表》、《个人自学情况记录表》、《党员学习目标管理任务完成情况定期分析表》等相关台账，对每一名党员参加学习活动情况、任务完成情况进行详细记录，有条件的村建立图片和视频活动资料，作为年度民评的主要依据。

五、长效管理，切实抓好党员教育管理创新工作

一是加强领导。党员教育管理是一项经常性工作，各基层党组织应把党员教育管理工作摆上位置，明确专人负责；主要领导应经常了解党员教育管理工作，提出明确要求；通过加强教育，强化管理，增强党员的党性意识、纪律观念，积极主动地参加组织生活和学习，自觉发挥先进性作用。

二是坚持从严治党。在党员教育管理工作中，必须坚持党要管党、从严治党的方针，对不履行党员义务、长期不参加组织生活、不完成党组织安排的学习任务、不能起模范带头作用的党员，经多次教育不改的不合格党员，不能姑息迁就，要劝其退党；劝而不退的予以除名，以保持党员队伍的先进性和纯洁性。

三是坚持不断创新。要以科学发展观为指导，积极探索新形势下加强党员教育管理工作的有效做法，不断总结经验，向学习要先进性，向教育要战斗力，使基层组织建设始终与经济社会发展相适应，与党所肩负的历史任务相适应，为构建和谐社会提供坚强的政治保证、组织保证和思想保障。

最后，我认为，党员教育工作就如同池塘的一湾清水，只要我们能够广开源头、拓宽思路、聚合资源，全面及时了解党员的学习诉求和知识欠缺，同时充分利用有效的载体和新颖的手段，就一定能够激发出农村基层党组织的内生动力，在打好党员教育改革攻坚仗的同时，实现美好乡村建设的全面推进和中华民族的伟大复兴！