黔东南州以“五抓五加强”为举措 不断提升党员教育管理工作水平

党员教育管理工作是党的建设中一项最基础、最经常性的工作。加强党员教育管理是党的自身建设和时代发展的需要，对于巩固党的执政基础，提高党的执政能力具有十分重要的意义。黔东南州按照“强化管理、提高素质、发挥作用”的总体要求，坚持把加强党员教育管理，全面提高党员队伍的素质作为一项根本性任务来抓。通过加强教育管理，提高了党员的思想觉悟、政治素质和工作能力，党员队伍的先进性建设得到进一步加强。

（一）抓责任，加强对党员教育管理工作的领导和指导

提高重视，加强党员教育管理工作措施。先后制定了《关于进一步加强党员组织关系管理的意见》、《黔东南州关于加强党员教育管理工作的意见》、《黔东南州关于进一步加强流动党员教育管理工作的意见》等文件，加强对党员教育管理工作的具体指导。同时，明确各级党组织主要负责人为抓党员教育管理工作“第一责任人”，把党员教育管理工作纳入基层组织建设目标管理考核内容，各级党组织层层签订了责任书，将党员教育管理工作作为各级党组织及负责人年度考核的一项重要内容，从组织、制度上保证了各级　党组织抓党员教育管理工作的落实。

（二）抓教育，加强广大党员思想政治建设

一是建立健全学习制度。各级党组织先后建立健全了党组织学习制度、党员学习培训制度，使理论学习走上了正常化、制度化、规范化的轨道。为检验理论学习的效果，每半年进行党建工作检查的同时，对党员的学习情况进行抽查，查学习笔记，看心得体会，评学习成果。推行党员领导干部到联系点上党课制度、到基层支部旁听党员活动的制度，发挥了较好的示范引导作用。二是开展党员先进性教育活动。每个党员的学习笔记达到了1.5万字，学时达40个以上，撰写心得体会2篇以上。结合党的十八大，在全体党员中开展十八大精神和党章知识竞赛活动。三是开展党纪政纪教育活动。会同纪检、监察部门在全州党员干部中开展党纪政纪教育，要求广大党员时刻保持清醒的头脑，坚持做到拒腐防变，警钟长鸣。

（三）抓载体，充分发挥党员先锋模范作用

一是开展农村党员无职设岗定责活动。针对农村无职党员思想上无责任、无压力，工作上不参与、不奉献的问题和有些党员先进性不强，发挥模范作用不够的情况，我州要求各县市结合实际在村党支部中开展无职党员设岗定责活动。二是建立“党员为民服务承诺制”，确保共产党员先进性得以有效发挥。针对一些党员宗旨意识不强、发挥先锋模范作用不好等问题，坚持以开展党员承诺制活动，规定每一个党员承诺的共性内容为“七个带头”（即带头学习、带头致富、带头带领群众致富、带头做好村里工作、带头遵纪守法、带头树立文明新风、带头建设社会主义新农村），要求每一名农村党员都必须在执行党的各项政策、掌握致富实用技术、参与社会公益事业、加强精神文明建设、积极完成党组织分配的工作任务等方面发挥带头作用。三是开展党员服务区活动，认真践行党的宗旨。如麻江县开展“党员服务区”活动，明确党员的工作服务区，负责搞好服务区群众的民事纠纷调解、生产生活帮助等。通过活动的开展，进一步提高了党员的政治素质和科技素质，提高了党员服务群众的能力，提高为党在群众中的威信，农村基层党组织的战斗力、凝聚力进一步增强。

（四）抓典型，加强示范带动工程

一是积极培育先进典型。根据州委的安排部署，我州在农村大力“百千万示范带动工程”。即在全州建立100个基层党组织示范基地，培养1000名农村党员致富示范带头人，培养10000名致富能人入党积极分子，通过实施“百千万示范带动工程”，使农村党员至少掌握1门以上农业先进实用技术，力争把80%以上的党员户培养成科技致富示范户，带动大村培养群众致富典型30名以上，中村培养致富典型20名以上，小村培养致富典型10名以上。二是认真总结先进典型。如在开展先进性教育活动和实施百千万示范带动工程中，我们认真挖掘总结先进典型事迹，积极深入实地调研，发现和推出了一批党员先进典型。三是大力表彰先进典型。在每年的“七•一”，州委、各县（市）委都会评选出一批优秀共产党员、优秀党务者、优秀村支部书记和党员致富带头人等进行了表彰，共同营造“创先争优”的良好氛围。

（五）抓方式，加强流动党员队伍的教育管理

一是做好城镇流动党员的管理工作。根据机关单位辞职、企业下岗或分流人员中的党员在城镇集中居住较多的实际情况，建立党支部，使在城关居住的流动党员“有家可寻”。二是建立流动党员活动卡，对流动党员一律实行造册登记，并注明党员外出的时间、去向及其联系方式等，便于对他们的生活、工作情况进一步跟踪了解和协调帮助。三是建立完善教育管理制度。部分党员外出前写出申请，注明拟外出的时间、地点、从事行业以及联系办法。同时，规定流动党员每次回乡至少同联系人和支部谈话一次，支部根据其思想状况提出新的要求。建立思想汇报制度，要求农民工党员在外每年至少向支部以书面形式汇报两次工作，汇报材料存入本人档案。四是补过组织生活制度。在春节和各种节日期间，充分利用流动党员回家的机会，组织召开支部会议，认真开展学习教育活动。