麻城市党员教育培训工作调研报告

五年来，我市严格按照中央《2009-2013年全国党员教育培训工作规划》文件要求，立足实际情况，结合我市在加强党员教育培训工作方面的经验做法，对党员教育培训工作做出大量的有益探索，取得了阶段性成效，党员党性意识不断增强，党员先锋模范带头作用不断发挥，有力地提高了全市党员队伍的整体能力素质，为推动麻城市跨越发展提供了坚强的组织保证。

五年来共培训党员413860人次，其中培训农村党员241530人次，城市社区党员13480人次，机关党员105836人次，国有企事业单位及金融企业党员9852人次，“两新”组织党员5480人次。 

一、分层组织实施，扩大教育培训覆盖面

在中央《2009-2013年全国党员教育培训工作规划》相关要求下达后，我市高度重视这项工作，在对我市党员教育培训工作现状和问题进行系统梳理和广泛征求意见的基础上，研究制定了符合我市实际的《麻城市党员教育培训工作规划》，分乡镇和市直单位分年度组织实施。将其纳入党建工作责任制，列入重要议事日程，切实加强领导。由组织部牵头，纪检、宣传等部门配合，建立党员教育培训工作领导小组，具体负责党员教育培训工作的安排部署和督促检查，每年对规划落实情况进行定期督办，对党员教育培训工作中出现的问题进行集体会诊，提出合理化建议。要求各乡镇办和市直各单位根据自身实际制定年度工作计划，乡镇的培训重点是基层党组织书记、新党员、大学生“村官”和农村创业党员，市直机关的培训重点对象为党员领导干部和新党员。每年一个计划，每种类型一个主题，有计划、有组织、有领导地扎实推进，确保党员教育培训工作常抓常新，做到全覆盖、广收益。

二、分类开展培训，增强教育培训的效果

1、大力开展头雁培育工程，训强村支书

为了建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村党组织带头人队伍，全市每年组织村（社区）党组织书记进行不少于三天的集中培训，集中培训期间，市委书记作培训主题报告，邀请各相关涉农单位负责人就三农问题进行专题授课，安排优秀党组织书记作经验交流。2011年、2012年连续两年在会展中心组织全市包括大学生村官在内的村两委班子培训，扩大了培训范围，2011年还邀请了英山县百丈河村书记王金初交流经验。乡镇办每年都要对村两委干部进行不少于两天的集中轮训，乡镇办党委书记作辅导报告。2012年，还在理工学校对全市162名换届后新任村书记进行了系统培训。2013年的全市村级党组织书记培训采取小班次、分类别、多批次的方式进行。共计安排6期，每期培训120人。分别为社区书记班、城镇化建设中心村书记班、移民项目村书记班、扶贫老区村书记班、特色产业村书记班、综合类村书记班。培训采取集中授课、实地考察与经验交流相结合的办法展开，每期学制5天，共计40学时。集中组织学员赴武汉市、黄州区、红安县及市内的各类示范点进行观摩学习。专门拿出半天的时间，组织计生、农业、林业、水利、扶贫、财政、发改、医保、农保等单位的领导与学员互动，现场回答村书记在实际工作中遇到的问题和难题，逐一进行解答，取得很好的效果。推荐年轻的村书记和村干部、党员参加“一村一名大学生”计划，全市共有135名村干部拿到了大学学历，提高了村干部的理论政策知识水平。

2、新党员培训

为了增强党员意识，确保新党员从思想上入党，对新党员教育培训，我们严格把关。出台《进一步加强党员发展工作的意见》，严格要求入党积极分子和新党员的培训时间和质量，进行党的理论知识闭卷测试，不及格者不得进行纳新。注重政治理论教育和素质品德教育相结合。邀请党建理论专家学者，对邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观等中国特色社会主义理论体系内容和社会主义核心价值体系内容等方面知识进行培训，加强政治理论教育。以建设“五个麻城”为主线，组建志愿者协会，经常性开展公益募捐活动，充分调动新党员的积极性，进一步提高他们为人民服务的使命感和自觉性。定期组织到革命烈士陵园等进行义务劳动，缅怀先烈、继承遗志，加强素质品德教育。注重加强实践锻炼和培养后备人才相结合。引导政治素质强、有管理能力的新党员积极参与新农村建设，编写村级发展远景规划，积极参与矛盾纠纷解决、社会综合治理、监督党务、政务公开等工作，提高新党员的科学发展、依法办事和管理服务能力，并作为后备干部来培养。把技术一流、有致富经验的新党员实行党员目标管理，为新党员进行设岗定责，组织新党员结成示范帮扶对子，带动群众发展致富，以提高新党员的带头致富能力。

3、大学生村官党员培训

据统计，2008年至今，全市共有大学生村官105名，其中党员71名。将大学生村官纳入全市干部教育培训总体规划，开展“菜单式”学习教育，提高大学生村官的理论知识和实践能力。麻城市委组织部每年在市委党校组织一次大学生村官培训，确定中央的最新精神、市情教育、科学发展观、新农村建设、党的农村政策、自身修养等6个必学内容以及壮大村级集体经济、增加农民收入、农村新社区建设等10个专题调研课题，采取小班授课、分组研讨、现场调研等形式，对大学生村官进行为期7天的专题培训，着力强化大学生村官的理论素养和农村工作能力。组织部长亲自为大学生村官培训班进行开班讲话，提出具体要求，明确培训学习任务。组织大学生村官参加远程教育站点的农村政策法规、农村实用技术等相关知识培训，使他们进一步明确工作思路，掌握农村工作方法，打开工作局面。每年对新选聘的大学生村官开展集中上岗培训，就党的建设、新农村建设、村级财务管理知识、计划生育法规政策和如何做好村级工作等内容进行有针对性的培训，并安排老村官交流农村基层工作经验，提高大学生村官做农村工作的适应性。市委组织部指派组工干部与每名大学生村官进行结对，帮助解决工作和学习中遇到的困难，及时解惑排忧，做好大学生村官的培训老师。各乡镇办也指派基层工作经验丰富、综合素质好的镇村两级干部与村官党员进行“一对一”结对，落实责任，使大学生村官能尽快熟悉村情民意、全面掌握农村工作要领、基本方式和方法。

4、党员创业就业技能培训

为了提高党员带头奔小康、带领群众奔小康的本领，我市切实加强党员的创业就业技能培训。整合各部门力量，将民政、扶贫、团委、农业局、科技局、人力资源和社会保障等部门资源，开展“复退军人实用技术培训”、 “新型农民科技培训工程”、“雨露计划”、“扬帆计划”、“阳光工程”、“农村党员创业培训”、“成人继续教育和再就业培训工程”等，注重加强农村党员的技能培训和创业辅导，形成党员教育培训的强大合力和经费支持。科学确定培训范围。参加培训的党员，年龄一般在18-50周岁之间，具有一定学习及劳动能力、创业就业愿望或创业就业需求，主要在下岗职工、失业、农民工和未就业大学生四类党员群体中开展培训。培训内容主要包括电算化、电气焊、维修电工、计算机应用、家政服务、烹饪技术、面点制做等七个专业，并根据党员需要适时开设其他专业。合理配备师资人员。师资力量以市劳动就业训练中心等教师为主，同时邀请市理工学校、农广校教师等参与授课，目前，共有不同专业授课教师100余人。培训地点以市劳动就业培训中心为主，并到定点企业、农村进行现场观摩学习。失业人员党员、未就业大学生党员由市人力资源和社会保障局负责组织实施，下岗职工党员由企业主管部门和有关企业负责组织实施，农民工党员由乡镇街道负责组织实施，其他党员的培训由党员居住地参加活动的党组织负责组织实施。加强流动党员的技能培训，提高他们的就业本领，每年在太仓等流动党员聚集地开展就业技能培训。在全市715个村（社区）建立远教站点，并成立播放、学习、管理、考核等制度，实现了“村村通、天天用”，培训农村党员14000余人次，保证党员参训人数和党性教育时间，使党性教育和能力培育紧密结合、相得益彰。积极整合农林水、药材、农机、畜牧等部门技术信息资源，抽调技术人员组成专家指导团队，深入开展科技下乡、送课下乡等活动

此外，我市还创新“党员干部在线学习平台”、“麻城讲坛”、“党委书记讲党课”、“青年干部读书班”等形式，编印了《大别山下党旗红》等党员教育书籍，录制了《基石》等党员教育专题片和一系列农村实用技术专题片，切实加强了党员干部的教育培训。

三、分项落实到位

我市高度重视党员教育培训工作，将其作为管长远的一项长期性任务来抓，我市做到“四个落实到位”，有力地推进了党员的教育培训。

1、经费落实到位。财政每年拿出几十万元作为党员教育培训的专项经费纳入财政预算，将党员教育培训纳入全市干部教育培训规划。本级留存的党费中每年拿出绝大部分用于党员的教育培训，提高党员的素质和能力。各地各单位也根据单位实际情况对党员的教育培训进行一定的资金投入，确保教育培训任务的完成。

2、阵地落实到位。五年来，我市先后投入1000多万元用于村级组织活动场所党员群众活动中心“五务合一”建设，并全部配备了现代远程教育站点设备，党员的日常性教育培训有了场所。全市还建立了革命烈士陵园、宋埠镇彭店村、歧亭镇杏花村、龟山镇石陂村、龙池办西畈社区等20个党员干部学习实践基地，用革命先烈的先进事迹和身边的先进典型教育广大党员。

3、人员到位。我市党员基数大，党员教育培训工作任务重。组织党校教师、讲师团成员、先进典型代表、专家学者、科技人员、大学生村官等，进农村、进社区、进企业、进学校，流动办学、送教上门，力求做到哪里有党员，哪里就有教育课堂。成立专兼职教师队伍，加强党员教育培训的常态化管理。

3、制度到位。加强制度建设，建立健全了党员集中轮训的长效机制。对党员培训需求进行广泛深入的调研，有针对性地制定培训计划，确定培训内容，分期分批开展党员集中轮训。建立了各相关单位协同配置、资源整合的培训模式。普遍推行农村党员冬春轮训的培训方式，确保培训的参与度和效果。推广菜单式选学等模式，采取专题辅导、案例分析、交流研讨、知识竞赛、现身说法等方式，增强党员教育培训的吸引力和感染力。完善党员领导干部讲党课制度，组织县处级以上党员领导干部和基层党委书记每年七一期间为党员、入党积极分子讲党课的制度，进行一次全面系统的党性教育。