新时期如何健全党员教育工作体系

为贯彻落实党的十八大精神，不断提高党员教育工作科学化水平，加强和改进新形势下党员教育工作，健全党员教育工作体系，提出以下几点看法：

一、采取多种机制发展新党员

发展新党员是注入党组织的新鲜血液，是党委的一项重要工作任务，同时也是创先争优活动和基层组织建设年活动的一项重要的工作内容。严格按照“坚持发展党员的标准，保证党员的质量，改善发展党员结构”的方针，严把党员质量关口，采取“早选人、早培养、早发展”，通过“党组织推荐、党员推荐、群众推荐”的形式，多方位、多渠道地选好入党积极分子，努力打造一支高素质的党员队伍，不断增强党员队伍和党组织的生机和活力，助推基层组织建设年。

（一）注重三方面倾斜。创新工作方法，切实做好党员的培养教育工作，做到“三个注重”，即注重向懂科技、能带头致富、愿带领和帮助群众致富的优秀分子倾斜，特别是近年来考入事业单位工作人员、西部志愿者、一村一大等；注重向有文化、有理想、有追求，充满活力与激情的优秀青年、复员军人倾斜；注重向有经济头脑、有管理能力、有培养前途的村干部倾斜。党委及早地对这批人摸底考察、了解摸清情况，并分类建档。

（二）提高思想觉悟。通过召开支部党员扩大会议、“党建带团建”、“支部+单位”、“党员+青年”等带帮模式，也可以采取理论学习和观看先进事迹等方式，引导各区域青年积极学习党的基本知识，认识党的性质，理解党的内涵，提高思想觉悟和明确行动指南，不断加强世界观的改造，人生观的改造，形成为共产主义的理想和党的事业而奋斗终身的信念，积极向党组织靠拢。

（三）明确培养制度。为突出抓好入党积极分子的教育与管理，在培养教育上，做到培养对象、联系人、制度责任明确；在培训学习上，做到组织的形式、内容、时间灵活多样；在考察上，做到登记造册、内容、跟踪谈话准确详实，从而确保发展党员队伍的质量。

（四）实行动态发展。帮扶结对过程中，发现成熟一位，及时发展一位。1.严把入口关，培训合格青年及时写好入党申请书。要求申请人结合自己的工作实际深刻对党的认识、入党的动机进行阐述，对认识不深、动机不明确的耐心继续培训。2.对申请过关的同志及时考察。按照考察标准，对申请人日常工作、思想、行为等多方面进行考察，将优秀人员纳入党积极分子。

二、“三建三化”确保党员干部理论学习和素质提升

近年来坚持“围绕发展学理论，学习理论促发展”的方针抓干部理论教育，将学习成效及时转化为拓宽工作思路、强化工作责任、促进经济发展的具体行动。在党员教育工作中，针对一些干部存在理论学习不系统、主动性不高、意识不强的问题。着力改进干部理论学习可学可不学、可读可不读的问题，通过“三建三化”变为必学、必读、必谈，督促干部加强学习的自觉性，不断提高思想政治理论水平。

（一）建立学习体系，活化理论学习。根据实际情况和客观需要，分中心学习组、一般干部学习组二个层次的理论学习，并提出不同的要求。两个层次的干部理论学习，均严格按照学分制，从学习计划、学习笔记、学习心得、调查研究四个方面进行量化考核，使干部理论学习在严要求中得到明确和强化。 

（二）建立流动宣讲队伍，深化理论学习。以中心学习组为龙头，努力在干部学习兴趣上做文章，在增强“软实力”上下功夫。即围绕中央精神、上级部署、改革进程、本地实际和干部需要，建立流动宣讲队伍，以“宣讲注重实、课堂办到家”的理论学习方式开办流动课堂，使干部理论学习由“虚”变“硬”，还可以利用远程教育、报刊、杂志、电视、电子显示屏等各种媒介，结合农民增收、转变作风、建设社会主义新农村、各单位实际和农村实际等热点难点问题，开辟中心课堂、辅导课堂、田间课堂等“流动课堂”形式，开设党课教育、形势报告会、学习交流会等，以广大党员可以接受的方式讲解出来，做到真学、真懂、真信、真用的“四真”原则，在思想上为党员干部和群众“充电”、“洗脑”。 

（三）建立基层服务机制，实化理论学习。把组织干部理论学习的目的上升到服务发展上来，以学习为动力，促进全镇经济社会又好又快发展。一方面狠抓干部教育的覆盖面，围绕新农村建设、《党章》、科学发展观、构建和谐社会等热点话题，为干部群众开展理论学习提供服务；另一方面，要求各单位以理论学习为契机，以“群众想的、盼的，正是干部干的”为服务理念，狠抓理论与实践的结合，建立健全服务机制，俯下身子、沉下心来服务群众、服务基层、服务发展。针对干部群众关注的热点、焦点问题及他们的心理困惑、思想障碍和精神渴求，组织人员深入群众中开展“心交心、心换心、心贴心”理论宣讲和理论对谈活动。

三、建立党员教育培训学校，成立教育培训基地

为进一步贯彻落实党的十八大精神，加大党员培训力度，构筑构强党的思想政治教育防线，巩固党的先进性建设成果。可以成立党员教育培训基地，聘请老干部、老党员、老教师及党务工作者担任该校教员，并制定了详细的教学计划和工作、学习制度等。真正为党支部和党员提供一个学习和交流的平台，并以此来引领广大党员学习党的基本理论知识、宣传党的基本路线方针政策，从而进一步提升党员队伍整体素质和充分发挥党员在发展“产业富民”工程、“一村一品”和“一户一技能”创建等的示范带头作用。

四、推行农村党建“双卡”， 破解农村基层组织建设难题

丹寨县推行农村党建“双卡”（支部书记抓支部发挥战斗堡垒作用目标卡、农村党员发挥先锋模范作用行动卡）管理，破解农村基层组织建设难题。

（一）解决了支部和党员“做什么、怎么做”的问题。改变了过去党建工作空泛化、模糊化、口号化的“老套”做法，实现了党建目标任务由软变硬、推进措施由虚变实。

（二）解决了党员个体作用怎么发挥的问题。把党员从社会大舞台的“台下”拉到“台上”，从“后台”推向“前台”，党员做或不做、做得怎么样？群众心里有数，增强了发挥先锋模范作用、凸显先进性的责任；因事设岗，因人定责，每个党员不管能力强弱，都“有为有位”，找到发挥作用的地方。

（三）解决了党支部与村委会两块工作怎么有机结合的问题。通过村民代表会议商议，保障了群众“参与权、知情权、决策权、监督权”的落实，并有利于把党支部的意图和村委会的想法变成群众的自觉行动，推进了基层民主政治建设。

（四）解决了怎么克服党建和其他工作“两张皮”的问题。民生、基础设施建设、消防安全宣传等纳入“双卡”管理内容，使村里的这些事都有党员来理络，时时处处都看到党员的身影。