新时期如何加强党员教育管理的初探

改革开放以来，特别是发展社会主义市场经济以后，我国的经济以发展和社会进步取得了举世瞩目的成就，社会公正问题逐渐凸显，贫富差距拉大，城乡之间，不同行业，不同地域间收入差别比较，经济关系和利益格局调整，党员的先进性遇到了严峻的考验。因此，加强和改进党员的教育管理，是各级基层党组织不断探索的重大课题。对此，笔者深入基层对党员的教育管理和党员的思想状况进行了调研，就新时期党员教育管理进行一些探索。

一、新形势下党员教育管理中存在的问题

1、参加组织生活难：一是有的企事业党组织不够健全，特别是私有企业对党建工作知之甚少，对党员的教育管理被边缘化，重经济，轻党建，总认为抓党建没有什么抓头，往往以“行政会代替支部会”不重视党员组织生活；二是有的基层党员退休回乡后居住农村但组织关系仍在原工作单位，组织生活出现两不管现象；三是外出务工的党员长期脱离党组织，长期不交纳党费，这部分党员名存实亡，上述存在这些问题，导致基层部分党员理想信念淡薄，有的甚至忘记了入党誓词和入党时的承诺，丧失了党员的起码条件。党员的人生观、价值观、世界观受到利益驱动而发生改变，政治鉴别力不强，对不良风气不能自觉抵制，对本地区的发展不支持、不配合。对社会阴暗面不能正确认识，不辨是非，对农村出现的非法上访，邪教组织参与其中散风点火，败坏了党员的形象。

2、农村党员大多数老龄化，文化偏低，思想还停留在计划经济时代，思想认识跟不上新形式，基层党组织软弱涣散，有的村党支部几年不开一次支部大会，不组织党员过组织生活。对党员的模糊认识不加以教育引导，听之任之，导致党员发挥先锋模范作用不够，在利益面前不能正确处理个人利益与国家利益关系与群众争利益，失去了群众的信任，党员的形象在农村被严重丑化。

二、存在问题的原因分析

上述存在问题原因很多，既有客观因素，也有主观原因，但归纳起来主要有以下几个方面：

1、有些基层党组织对党员教育管理的重大意义认识不够，随着市场经济的不断发展，大多数党支部忙于各项社会事务，没有把党员的教育管理纳入支部的议事日程，对党员教育管理同经济发展的有机结合的重要性认识不足，抓党员队伍建设工作力度不够，研究得少，思路不清，办法不多，形式单一，内容枯燥，缺乏针对性，效果不佳，党组织的政治核心作用“弱化”。

2、机关党建重表面工作，有的党组织对抓党员教育管理促进经济发展的理念出现偏差，认识停留在完成上级党组织规定动作上，不掌握本单位本部门党员思想状况，党员学习只是念念文件，谈党建工作以只是轻描淡写几句，党员教育管理的具体工作只是应付上级组织的检查考核，对“三会一课”制度坚持不够，民主空气不浓厚，导致党员面对新情况、新问题疑虑重重，政策观念模糊，法纪观念淡薄，个别党员甚至与组织唱反调要求退党，党员模范作用难以发挥。

三、对策与建议

党的基层组织是开展各项工作的核心，加强党员教育管理，是提高党员素质的根本途径，是加强党风廉政建设的必然要求。

1、必须坚持党员的党性教育，加强党性锻炼和修养，提高党员的自身素质，要针对企业生产经营的实际，健全企业党组织，对停产倒闭改制破产的企业党组织所在地的党委各成员要每人联系1—2家企业的党建工作，有意识地进行党的知识教育，提高他们对党的认识和对党建工作的支持，定期组织党员过组织生活，企业党员在思想上的疑重，难点问题，要从正面教育，建立慰问机制，从生活上关心他们，鼓励其积极向上的热情，帮助解决一些实际困难。发挥党员的先锋模范作用，增强企业支部的凝聚力和战斗力。

2、加强党员的思想作风建，思想作风建设是保证党员的思想纯洁、作风纯洁、清正廉洁的重要保证。从某种意义上说管好了思想作风就等于管好了党员，党组织要有针对地抓好党员身上所表露和潜在的思想问题，认真做好党员先进性教育，坚持开展学党史，学典型、学英模活动，用榜样的力量教育和激励党员，帮助党员树立立身做人的基本问题。党员的思想作风教育好坏直接关系党员的先进性。作风正才能形象好，形象好才能得民心，在抓思想作风建设上书记是第一责任人，要做到亲自抓，经常督促检查思想作风教育工作，随时掌握党员的思想状况，结合一些重大问题要亲自讲党课，作形势报告，以典型案例分析思想作风方面的问题，有计划、有布暑、有检查、有总结，形成党员思想作风建设教育的长效机制。

3、积极探索“流动党员教育管理模式”，流动党员有3种情况：一是外出务工党员；二是退休回乡居住的党员，党组织关系仍在原单位；三是有些机关企事业单位党员退休后在外省、市、县居住。这三种类型党员大都没有参加过组织生活，且长期不交党费，对这部分党员可探索实行党员“双向互动管理，采取发放流动党员证（卡）建立流动党员数据库等形式。按党员从事的职业实行行业党组织教育管理或属地党组织教育管理的原则。党员流出地党组织要向流入地党组织联系，介绍流动党员自身情况，使这部分流动党员自觉接受流入地党组织的教育管理，确保党员的权利和义务能得到履行。要建立流动党员“网络党支部”，定期向党员发放学习资料，利用流动党员节假日探亲机会进行上门探望，交心谈心，征求对家乡经济社会发展的建议意见，使他们感受到党组织的温暖，自觉支持家乡的经济建设。

4、创新党员教育管理模式。新形势、新任务要求我们必须创新党员教育管理的理念，放大视野看教育，更新观念抓管理，所谓放大视野就是改变传统机械的、灌输式、说教式的教育方式，采取灵活多样的，党员喜闻乐见的，丰富多样的教育活动。一是正面教育，在今天这个信息化时代里，在人们的价值取向日趋多元化，必须坚持正面教育，正面引导，正确把握教育的方向，才能保持党员的先进性；寓教于互动之中。可设立“网上党支部”设立学习心得，“党建讲坛”“在线课堂”等专栏，及时上传最新的时事动态，政策理论，定期更新栏目，使之成为全县党员干部交流学习的平台。发挥农村党员远程教育平台作用，利用节假日组织返乡党员开展信息咨询，实用技能培训，文化宣传等活动，深入田间地头向返乡流动党员上党课，使课堂教育向田野转变让培训与党员教育有机结合，才能激发流动党员的热情。

5、强化自我教育，通过学习引导党员自我反思，自我改进，自我提高，包括自我学习，自我对比，自我批评等，机关党员的自我学习要和工作同布置，同考核，要实行年度积分制，年终考核首先要考核学习情况，对考评不过关的，不得评先晋优。

6、建立全县机关党员和农村党员、退休党员的教育管理和表彰奖励机制，改变过去重机关单位党员干部学习教育管理，轻农村党员学习教育管理的现象，在农村党员中开展学习好、遵纪好、模范作用好、党员模范家庭等评选活动，使农村每一个党员享受和机关党员一样的评先评优待遇，使这部分党员感到农村党员和机关党员没有区别。

7、完善党员的培训教育机制要把课堂教育和走、观、学结合起来，课堂主要请专家学者，主要以政治、经济、文化科技等方面的理论知识教育为主，拓宽党员的知识面，有计划地组织机关党员到基层去观摩学习，以研带学，使他们真正体现基层的苦与乐，适当组织农村党员到市、县参观城市的发展变化，开拓他们的视野，有利于干群关系的改善。增强农村党员带头发展的信心。

总之，新时期党员教育管理是一项复杂的系统工程，所表达的只是一己之见。