近年来，山丹县以加强学习型党组织建设为重点，以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，着力加强高素质党员队伍建设和基层服务型党组织建设，积极适应新形势下广大党员教育培训个性化、专业化、多样化和规范化的需要，在全县大力推行党员教育培训“菜单式”教学，切实提高了党员教育培训的针对性和实效性。按照普遍轮训、重点调训、按需参训、层级联训的要求，不断创新培训方式，丰富培训内容，党员教育培训工作的质量和水平不断提高。菜单式培训由于方式灵活，内容新颖，迎合了广大党员的培训需求，受到了广大党员的普遍欢迎，取得了实实在在的效果，为山丹经济社会转型跨越发展提供了坚强的组织保证。
一、围绕需求定专题，变“大锅饭”为“自助餐”，实现“菜单式”培训内容的个性化
根据党员需求，科学设置培训内容，是实行党员“菜单式”培训的基础。我们把全县培训对象分为机关党员、农村党员、社区党员、两新组织党员四大类，按培训对象的文化层次、接受能力及从事职业，通过问卷调查、走访座谈、教学反馈等形式，每年开展一次培训“菜单”需求征集活动，广泛听取党员对培训内容和培训专题设置的意见建议，全面、系统、深入地掌握党员培训需求的第一手资料。在此基础上，紧紧围绕新形势新任务新要求，站在理论发展和知识创新的前沿，围绕中心工作，围绕热点难点问题，围绕党员工作业务性质，认真确定必修“菜单”和选修“菜单”，要求党员每年在完成一定数量必修“菜单”培训学习的同时，必须从选修“菜单”中自主选择一定数量的专题进行培训学习。今年，我们在要求党员系统学习党的科学发展观和十八大精神等理论的同时，为机关单位党员确定领导科学、政务礼仪等25个必修“菜单”；对农村党员确定中央一号文件和党的支农惠农政策等10个必修“菜单”；对两新组织党员确定应对金融危机、现代企业管理等10个必修“菜单”；对社区党员确定社会管理、就业政策等10个必修“菜单”。同时，各乡镇和大口部门单位，根据党员需求，共确定现代农业技术、电子政务、市场营销、公文写作等169个选修“菜单”，组织党员自主选学。2009年以来，先后召开党员培训“菜单”征集讨论会149场次，共确定中国特色社会主义理论、公共事务管理等必修“菜单”125个，乡镇和部门单位根据工作需要和行业特点设置专业课选修“菜单”450个，从而确保了培训“菜单”既能体现培训内容的与时俱进，又能较好地满足党员的个性化需求，有效避免了传统党员培训方式中“一刀切”的现象，达到了“需什么学什么，缺什么补什么”的效果，党员教育培训的针对性和实效性不断增强。
二、整合资源抓基础，变“独立型”为“开放型”，实现“菜单式”培训体系的网络化
为了切实加强对党员“菜单式”培训工作的组织领导，县委成立了由县委常委、组织部长任组长、县委组织部、宣传部、纪委、人社局及各基层党委主要负责同志为成员的党员“菜单式”培训协调领导小组，各基层党委都分别成立相应的工作机构，具体负责党员“菜单式”培训的组织实施。县直机关党员参加由县委组织部、宣传部、党校、县人社局统一组织的联合型“菜单式”培训；大口系统党员参加分别由所属党委牵头组织的独立型“菜单式”培训。培训采取集中轮训形式，由培训机构向参训单位下达轮训名额，参训学员由各相关单位根据阶段性工作实际，统筹安排、分期分批组织党员参加培训，从而形成了以县委党校为龙头，乡镇党校为依托，县乡结合、部门联动、分工明确的党员“菜单式”培训组织管理体系。通过创新形式，延伸手臂，由过去利用工作日晚上上课，节假日补课，全员学习，学分记效的办法向现在分行业组织、分系统办班，单位自主派员，党员自由选课、所属党组织统一考核的方式转变。同时，投资30万元在县委党校建成了多功能培训教室，督促17个“菜单式”培训承办单位更新了培训设备，积极整合大口部门、行业培训机构的电化教育、网络教育、远程教育资源，建成多媒体教室54个，开办网站教育专栏4个，建成远程教育终端接收站点128个，建成“菜单式”培训实践基地24个，初步形成了多元化、开放型的培训基地网络，为开展菜单式培训奠定了良好的基础。今年以来，共举办县直机关党员综合型“菜单式”轮训班12期，培训党员480人次；各基层党委举办农村、企业和社区党员独立型“菜单”式培训班36期，培训党员2911人次；职能相近部门单位举办联合型“菜单式”培训班8期，培训党员420人次。
三、多措并举强师资，变“单兵式”为“集团军”，实现“菜单式”培训力量的多元化
根据党员菜单式培训的特点和需求，积极推行职务聘任、竞争上岗、考核奖励等制度，采取在职进修、挂职锻炼、业务交流、承担重点调研课题等方式，加强对党校教师的培养。按照素质优良、规模适当、结构合理、专兼结合的要求，加强兼职教师队伍建设，先后从组织、人事、乡企、交通、金融和农业科技部门选聘70名政治素质好、理论水平高、实践经验丰富的党政领导党员、企业经营管理人员和专家担任兼职教师，针对部门特点和工作实际，开展“菜单式”专题讲座。在山丹党建网站建立了“菜单式”培训师资库，把联系方式、邮箱地址、QQ号码进行公布，开展培训指导，为广大党员与专兼职教师开展信息沟通交流搭建了平台。同时，进一步强化培训授课主体，充分运用现代传媒技术，采取电化教学形式，购置了中央党校教授、中科院院士、北大、清华、中国人民大学教授和相关领域知名专家学者讲授的电视专题讲座，为“菜单式”培训提供稳定、可靠的教学资源。2009年以来，先后邀请省市党校、高等院校和部门单位领导党员开展专题讲座63场次，购置电视专题讲座片520部。
四、健全制度抓落实，变“软任务”为“硬指标”，实现 “菜单式”培训管理的规范化
通过健全完善“菜单式”培训申报备案、跟踪督查、情况通报等制度，将“菜单式”培训计划列入全县党员培训计划，按照分系统组织、分层次办班的要求，明确培训内容、培训时间、跟班督查人员，做到时间、任务、人员三落实。各基层党委根据各自实际，制定党员“菜单式”教育培训年度计划，对党员“菜单式”培训进行详细规划安排，建立了“菜单式”培训工作台帐，对党员参加培训学习情况进行登记。培训实施时，由组织单位与县委党校共同组织，组织部派专人随班督查。培训结束时，由县委组织部、宣传部、党校、县人社局进行统一组织考试，对培训情况进行考核评估，将培训学习情况记入党员培训档案，作为年度考核的重要内容。2009年以来，先后4次对“菜单式”培训承办单位的培训质量进行了评估，对培训质量不合格的5个单位取消了“菜单式”培训办班资格。对14个党员参训率达不到规定要求的单位降低了考核等次，对56名参训不认真的党员下发了黄牌警告书，从而使党员教育培训工作内有动力，外有压力，增强了教育培训工作的刚性。
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