新形势下党员教育工作体系建设

党的十八大工作报告中提出，“当前，世情、国情、党情继续发生深刻变化，我们面临的发展机遇和风险挑战前所未有，全党一定要牢记人民信任和重托，更加奋发有为、兢兢业业地工作，继续推动科学发展、促进社会和谐，继续改善人民生活、增进人民福祉，完成时代赋予的光荣而艰巨的任务。”在新的历史条件下，党员教育体系也被赋予了新的内容。

第一，健全党员教育目的计划生成体系。教育需求调研是实现党员教育培训按需施教的前提和基础，在制定教育计划前，要根据长期培训计划的要求对党员教育需求现状进行整体调研，要根据年度培训计划对近期党员教育培训需求进行年度专题调研，要根据不同教育对象和不同时期的任务开展专题调研。按需制定计划。在对需求调研梳理分析的基础上，按需科学制定培训计划，合理安排不同班次的培训内容、培训时间、培训规模、培训师资、培训模式等，确保实现培训的预期目标。

第二，创设党员教育培训内容更新体系。党员教育培训要紧紧围绕提高党的执政能力、保持党的先进性这一主题，突出学习、遵守、贯彻、维护党章这一重点，丰富教育内容，创新教育方式，落实教育责任，确保教育效果。教育培训工作要体现时代要求和党员需求，充实培训内容。按照构建与学习型、服务型、创新型马克思主义执政党建设相适应的党员教育工作体系的总体要求，坚持贴近实践、贴近生活、贴近教育对象，深入研究开发中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系，党性修养和作风建设等方面的课程广泛开展现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技和社会等方面知识的课程。要突出针对性实效性，创新课程开发。准确把握时代发展的要求，在提高党员素质、党性修养、培养学习能力和服务群众能力上下功夫，重点围绕提高推动发展的本领和群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领，增强新形势下党员依法办事能力和应急管理、舆论引导、新闻媒体运用等方面能力，并按照组织需求、岗位需求与个人需求相结合的原则设置培训课程。党支部应做到：制定学习计划、布置学习任务、进行学习考评、做好学习记录。党员学习应做到：有学习记录，有学习体会。对因年老体弱、外出等特殊情况难以参加集体教育活动的党员，应区别对待，可采取送学上门、寄送学习资料等方式落实教育要求。

第三，完善党员教育学习网络参训体系。在当前历史条件下，信息化、网络化已成为世界发展的潮流，互联网作为信息传播的新媒体，对我们产生着广泛而深刻的影响。在信息化网络条件下，信息传播手段、方式和渠道日益多元化，互联网、手机等新兴媒介成为了思想交锋、舆论争夺的重要阵地，公众参与政治生活的重要手段，同时，也为党员教育工作开辟了新的领域，提供了新的资源，带来了新的机遇和挑战。根据不同党员群体特点和不同教育形式适用情况，建议综合运用传统教育方法和信息网络手段开展党员教育，做到务实管用﹑灵活多样，按需施教﹑分类施教。创新教育形式，运用广播﹑电视﹑手机﹑互联网﹑网上论坛﹑视频会议等信息载体，可以采用网上党校﹑网上大讲堂﹑网上论坛﹑短信﹑手机报﹑微博﹑QQ等形式，开展“订单式”﹑“菜单式”﹑“点播式”在线学习﹑讨论﹑辅导活动，提高党员教育的吸引力和感染力。

第四，强化党员教育行为约束体系。完善党支部教育约束与党内民主相结合的行为约束体系。党支部是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。党支部的任务就是对党员进行教育、管理和监督。支部教育要严格教育制度，党员活动务必坚持；同时落实教育对象，非特殊原因，党员参加支部的组织活动一个不能少。需要特别指出的是，必须严格党员领导干部过双重组织生活的制度――党员领导干部既要参加党委中心组的民主生活会，又要以普通党员的身份参加支部的组织活动，以便其行为接受本级党委和基层党员的双重监督。发扬党内民主，是对党员领导干部权力运作行为的一种有效约束。发扬党内民主，要逐步扩大党务公开范围，保障党员的知情权。各级党组织应将不必保密的党务内容，通过文件、会议、党务公开栏等渠道公开，让党员明党情、想党务；同时扩大党内选举范围，保障党员的参与权、选择权。要在更大范围内、更高层级上推行党员直接选举；履行民主议事程序，保障党员的监督权。应制订本级党组织重大决策听证、质询、预告、公示等制度，让党员发表意见，进行监督。

第五，落实党员退出机制体系。许多党员顶着先进的光环，但事事不讲奉献、只讲索取，与群众严重脱离，因此,落实不合格党员的退出机制，对于党员队伍建设的教育意义重大。什么是不合格的党员？除了党章中明确规定的“缺乏革命意志”、“不履行党员义务”等原则外，还应制定一些基层实际的细化标准，切实把不合格的党员清除出党员群体，保证党员群体的先锋模范作用。

完善党员教育工作体系，对党员的终身发展意义重大，各级党组织应承担起把群众发展成党员并把党员先进性教育进行到底的工作，在党员教育体系中增强党员的素质,促进党员的发展。