反思党员教育：困境与成因

党员队伍建设是党的建设的基础工程，随着国际形势的不断变化，改革开放和社会主义市场经济的深入发展，同时由于受宗旨观念、价值取向、角色意识和生活方式等影响，在党员队伍中出现了思想信念动摇、组织纪律淡薄，甚至是腐化堕落等问题。当然，造成今天这个局面的原因很多，但其中的原因之一就是党员教育没有跟上时代的步伐，相反，还渐行渐远，这需要各级党务工作者认真思考与探索，反思其内在的原因。

一、困境

（一）学习越来越多，信仰越来越缺

胡锦涛在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告中指出：“少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义问题突出，奢侈浪费现象严重；一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻。”笔者以为这其中最根本的问题是信仰的缺失。因为，对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂。缺少这个灵魂就缺少了经受住考验的精神支柱。那么信仰的缺失是不是学习的少了，其实不然，近年来党的学习教育活动可谓连续不断，较大规模就有：“三个代表”、先进性教育、学习实践科学发展观活动、创先争优活动、学习型党组织建设和党风廉政建设活动以及反腐败斗争等等。可见，尽管党中央非常重视党员教育，组织的学习活动也很多，但形势却不容乐观。如据统计，近10年来，仅因腐败犯罪被判处重刑的省部级高官就有100余人，而信仰的缺失是他们走上犯罪道路的根本原因之一。

（二）要求越来越高，能力越来越弱

新形势下，党面临着执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，而且这些考验是长期的、复杂的和严峻的。严峻的形势客观上要求党必须不断提高其领导水平和执政水平。而水平的提升，能力是关键，而要提高能力，党员教育是其主要手段之一。但目前党面临着能力不足的危险，这与长期以来党员教育的质量和水平有所下降有很大关系。更令人担忧的是一些基层党组织软弱涣散，能力还有下降的趋势。党执政的组织基础如果出了问题，面临的风险就更大。如部分基层党组织能力不强，组织生活不够正常，少数党员不愿参加党组织活动，不合格党员长期得到不严肃处置等。

（三）方法越来越多，效果越来越差

党员教育的方法很多，传统的常用基本方法主要有以下几种：轮训、上党课、自学、座谈、讨论和个别谈话等等。形式上有党建网站、远程教育、短信、光盘和纸质学习材料等等。尽管方法和形式多种多样，但教育效果比较一般，学习仅停留在上传下达的阶段，如基层党组织对党员的日常教育工作往往通过召开会议和组织讲座的方式开展，多半采取我教你听、填鸭式、课堂灌输的教育形式，上大课、开大会、学文件、读报纸，一人念大家听，从会议到会议，从文件到文件，从理论到理论。而且形式大于内容，大多存在完成任务的观念，学归学，做归做。教育活动容易流于形式，缺乏吸引力和感染力，难以收到预期效果。

二、成因

那么，是什么原因造成了今天的结果？笔者认为，一方面中国社会处于转型时期，党员的观念和价值取向从一元化向多元化发展，党员独立思考、自主抉择的自由度增加，主体的内在力量逐步得到发挥。由于新旧观念的冲突激烈，部分党员的价值判断和价值选择能力又比较弱，精神上无所寄托，行为上无所适从，党组织的凝聚力和动员力都有所下降。再加上社会主导观念受到冲击，集体主义、整体观念和奉献精神已渐渐远去，实用主义、个人主义、利己主义、功用主义不断加强，导致部分党员干部人生观、价值观的严重扭曲。在价值评判基准上，由重义轻利走向了重利轻义。党员价值观的变迁将极大地影响和改变党员的生活方式、行为规范和思维习惯，进而对社会的动态运行和变革发展起着潜移默化的制约与导向作用。另一方面就是党员教育脱离实际，没有跟上时代前进的步伐，缺乏有效的方法和手段。其主要表现是： 

（一）思想上不重视

一些党的组织和党员干部没有从思想上重视党员教育，具体表现为：一是“重业务轻党务”， 认为抓业务是“硬指标”，抓党建是“软任务”；二是“重应付轻实效”， 把开展党员教育的重点放在应付上级检查上，真正开展活动的较少。三是“重形式轻内容”，教育活动容易流于形式，缺乏吸引力和感染力。

（二）行动上不积极

近年来在党员教育上普遍存在说起来重要、干起来次要、忙起来不要的现象。业务工作是硬任务，学习教育是软约束。把政治理论学习当作一种负担，缺少学习的兴趣和热情。抱着“要我学”的思想参加培训，学习坐不下来，也深入不下去，过程走完了，学习也就结束了。有的理论学习就是为了迎合上级，摆花架子，搞形式主义。

（三）监督上不到位

没有规矩，不成方圆。尽管每次的党员学习教育活动都有明确的目标、方法和监督管理办法，但实际工作中往往成为一种摆设，没有落到实处，监督不力较为普遍。如对党员的监督一般只停留在警示上，

批评也多是隔靴搔痒；再如很少有党员因学习问题受到党组织的纪律处分。