浅论新形势下如何加强和改进党员教育工作

 在“党的十八”会议上，习总书记提出了“全面建成小康社会，加快推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴”的宏伟目标。面对新形势，全党各级基层党组织从“党要管党、从严治党”的工作职责出发，结合自身实际，不断创新“党员教育”工作模式，极大地激发了广大党员“投身发展一线、工作创先争优、学习提升素质、服务百姓生活”的积极性和主动性。但从当前面临的形势看，党员教育作为一项庞大的系统工程，绝不是“一蹴而就”的事情，而是一个循序渐进，任重而道远的过程，更是一个摆在各级党组织面前需长期研究的重大课题。下面，笔者就“新形势下如何加强和改进党员教育工作”谈一下简单看法。

一、党员教育的重要性和必要性

大家都知道“一个人的健康成长，离不开细胞的成长和发育，而细胞的成长和发育离不开外界营养物质的输送和吸收”。如果把我们党比作一个“巨人”的话，那么，各级党组织就是人身上的“器官”，党员就是人身上的“细胞”，党员教育就如同“血管”，为了身体的茁壮成长，不停地为“细胞”生长与发育提供着必须“营养物质”。同样，要想实现我们党提出的“全面建成小康社会”的伟大目标，离不开广大党员的共同努力。党员作为党的肌肤的细胞和党内生活的主体，其积极性和作用的发挥，直接关系到党的执政能力和执政水平，更关系到党的兴衰成败。而党员发挥作用的“大与小、好与坏”除与其个体自身实践水平外，还与党员教育工作的好坏有着直接或间接的关系。因此，新形势下加强和改进党员教育工作至关重要。可以说，这既是新时期建设学习型“执政党”的要求，也是建设服务型“执政党”的需要，更是建设创新型“执政党”希望所在，对“全面建成小康社会”伟大目标的实现起着十分重要的作用，具有十分重大的现实意义和历史意义。

二、当前党员教育存在的不足和问题

经过各级党组织多年的努力，随着社会的发展和信息化水平的提高，党员的教育工作无论是阵地建设还是制度建设，无论是教育形式还是教育实效都发生了“可喜”的变化。但与社会发展的新形势和新要求相比，仍存在一些不忽视的现实问题，主要表现在以下四个方面：

（一）认识不足。主要表现在以下两个方面，一是个别党的基层组织对党员教育存在认识上的误区，认为“学得好不如干得好、多学不如多干”，极个别的基层党组织开展党员教育活动不经常，有的甚至连党员定期的学习活动都组织不起来。二是部分党员受市场经济大潮的影响，对党员教育的作用认识不足，有极个别的党员认为党员教育只是形式主义、在基层建设中起不到多大作用，有学习的时间还不如“下地干点活、外出打天工、谋个小差事”来得实惠。

（二）形式不活。随着社会的发展和信息化的普及，党员教育形式得到了极大的创新，像“网上党校”、党员干部现代远程教育、党员手机报、党建网站等一系列新的教育载体和平台得到了较快发展，并在实际活动中得到了较好的应用、取得了较好的效果。但很多教育资源仍没有摆脱“一味地说教”模式，有的只注重理论、不注重实践，导致“授课”者苦口婆心地“讲”，听讲者不厌其烦地“听”，致使党员教育的形式不够新颖、缺乏吸引力。

（三）保障不力。在当前以经济建设为中心的前提下，很多党的基层组织经济发展这篇文章做得“实”，党员教育这篇文章作得“少”。有些党的基层组织为了发展的需要，把大量的“资金、人力和物力”用在了经济发展上。相反，对于党员教育投入的却较少，存在教育经费投入不足的问题，有的基层党组织根本没有把党员教育经费列入单位年初的经费预算，有的既使列入了经费预算也是“捉襟见肘”、“寥寥无几”，根本无法保障党员教育的正常支出，制约了党员教育工作的正常开展。

（四）机制不全。良好的工作机制是开展好党员教育的有效保障。少数基层党组织在党员教育工作机制建设上缺乏有益的探索，创新动力不足，没有形成适合本单位实际的党员教育长效工作机制。极个别的基层党组织在“党员集中学习、组织生活会、民主评议党员、党员思想汇报、党内实施监督”等制度的执行上力度不够，党员教育工作没有真正落到实处，致使党员教育形同虚设、存在“敷衍应敷”和“走过场”的现象。

三、加强和改进党员教育工作的对策

党员教育在新的形势下，只有创新才能发展。针对以上存在的问题，笔者认为，可能从以下几个方面着手加以解决。

一是创新党员教育工作考核，加大党员教育工作考核力度。把党员教育工作纳入基层党组织整体工作考核，纳入“一把手”考核责任体系，用考核的尺子丈量基层党组织负责人履行“党要管党、从严治党”职责情况，让党的各级干部明白“抓党建设就是抓发展”，真正调动各级领导干部抓党员教育工作的积极性和主动性。

二是创新党员教育活动形式，加大党员教育培训工作力度。借鉴中央、省市各级党员干部现代远程教育工作模式，积极创新活动形式，把单一、苦燥、传统的“说教”变成直观、新颖、生动的“课件”。同时，结合党员年龄结构不同、文化层次不同、个人需求不同、行业性质不同、工作特点不同的实际，对党员实施“分类培训”，开展“网上自主学习”活动。

三是创新党员教育保障体系，加大党员教育工作资金投入。把党员教育经费列入各级党的基层组织年度的经费预算，从“人、财、物”三个方面向党员教育倾斜，保障必备的党员教育设备投入和正常有序的活动开展。同时，建立以组织部牵头，党校、宣传、农广校、党员干部现代远程教育中心和种类培训机构齐参与的党员教育体系。

四是创新党员教育长效机制，努力提高党员教育“制度化、规范化”建设水平。从细化党员教育目标管理入手，在阵地建设、制度制作、资金保障、活动开展、监督考核等方面完善现有的党员教育工作机制，把党员教育工作延伸到经济一线和社会发展的方方面面，并通过“明察暗访”、定期考核、奖惩兑现等方式狠抓党员教育各项工作制度的落实，努力提高党员教育“制度化、规范化”建设水平。