浅谈创新党员教育与培训的形式和途径

党员教育是提高党员素质加强党的建设的一项经常性教育工作。党员教育的目的，是要通过各种形式的教育，使全体党员树立坚定的马克思主义世界观和共产主义信念，加深对党的路线方针政策的理解，提高思想理论和科学文化素质，增强抵制各种错误思想侵蚀的能力，解决好思想上入的问题，自觉地按照党员标准严格要求自己，自觉地发挥先锋模范作用。党员是实现党的纲领和执行党的路线的主体。党的路线方针政策要靠党员去贯彻，党的任务要靠党员去完成。党员的素质如何，直接影响到党组织的战斗力，关系到党能否保持工人阶级先锋队的性质、党在群众中的威信和党的事业的兴衰成败。时代要求共产党员肩负起实现共产主义的伟大而艰巨的历史使命，现阶段担负着建设有中国特色社会主义的历史重任，要维护和保持党的先进性，充分发挥党员的先锋模范作用，完成党所肩负的历史使命，就必须加强党员教育。新时期对党员教育工作提出了新的条件。各级党组织必须用马克思主义的基本理论和方法，密切结合建设有中国特色社会主义的实践，不断研究党员教育工作中出现的新情况、新问题，勇于创造新的经验，继承好的做法，探索新的路子，把党员教育工作提高到一个新的水平。

一、加强党员教育与培训的重要性

党员是构成党的肌体的细胞，党员的质量关系到党的生命。现在我国已经进入了大改革大开放时代，经济发展和建设和谐社会的任务很重，各种新情况、新问题、新矛盾层出不穷，要适应新形势新任务的要求，就必须全面加强全体党员的教育培训，不断提高党员的党性观念和整体素质，在建设中国特色社会主义的伟大实践中充分发挥模范带头作用。2006年中共中央办公厅印发的《关于加强党员经常性教育的意见》指出，党员经常性教育是党的建设的一项基础工作。党的十七大高度重视党员教育培训工作，要求加强党员、干部理想信念教育和思想道德建设，使广大党员、干部成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。《2009－2013年全国党员教育培训工作规划》强调：从2009年起，用５年时间，在切实加强经常性教育的基础上，对未纳入各级党委干部教育培训范围的广大基层党员普遍进行培训。通过教育培训，使广大党员的理想信念进一步坚定、党性观念进一步增强、优良作风进一步养成、工作能力进一步提高、先锋模范作用进一步发挥，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。并提出要坚持改革创新，探索建立大规模教育培训党员工作新机制，创新方式方法，激发党员参加教育培训的内在动力。党校是培训轮训党员干部的学校，面对新形势新任务，县区党校必须充分发挥主体作用，切实创新党员教育与培训的形式和途径，增强党员教育培训的吸引力和感染力，提高党员教育培训的针对性和实效性。

二、县区党校在党员教育与培训中存在的问题

（一）由于多个部门牵头办学，造成党校资源利用率不高

当前县区党员培训还存在着部门分割、多头办学、各自为政的状况。有的部门和单位下设培训中心，配备专门的师资，定期对本部门党员进行培训；而本应发挥党员干部培训主阵地主渠道作用的县区党校却面临着主体班办班不够、财政投入经费不足、资源使用率不高的问题。这种多个部门牵头办学现象造成了重复培训、资源浪费、培训管理缺乏制度化、规范化等问题，党校的主渠道、主阵地作用没有充分发挥出来，党校的资源利用率不高。

（二）教学理念、方式缺少新颖性，培训内容缺乏针对性和实效性

培训形式单一：对年龄偏大的党员和年轻的党员都采取同一种方式、同样的内容进行培训，不能根据党员的职业、年龄、心里、知识结构等的差异进行培训，从而导致有的学员把培训当成走过场，在学习中缺少积极性、主动性。教学方式简单：培训中主要采用传统的满堂灌、填鸭式培训方式，造成有的学员对学习培训不主动不热情，培训效果不高，不能满足当前建设经济社会发展的需要。

（三）部分学员学习积极性不高，党校培训达不到理想的培训效果 

由于地理位置、经济、社会发展存在差异等原因，党员的素质也参差不齐。有的党员在培训中学习动力不足，把理论学习当作一种负担，甚至是为了完成任务，应付差事，缺少学习的兴趣和热情，缺乏刻苦钻研精神，更谈不上理论联系实际。

（四）师资力量不强，培训管理机制有待完善

县区党校师资队伍整体状况与培训工作的发展要求还不完全适应，教师队伍结构、学科门类、授课水平与党员培训工作的需要还存在一定的差距。尤其是培训最新的理论和实践方面的创新成果或者专业性较强的知识等，更显得教师人才匮乏，不能满足教育培训多样化的要求。

三、县区党校如何创新党员教育与培训的形式和途径

（一）着力整合教育资源，提高党校资源利用率，确保党员教育培训工作规范化进行

一是由组织部门牵头，整合各单位、各部门的党员培训机构，尽可能集中到县区党校来进行培训，并把党员干部在党校接受教育培训作为干部提拔任用的必要条件，充分发挥出县区党校在党员教育培训中的主渠道、主阵地作用，把党员教育培训作为一项事关全面建设小康大局的战略性、基础性工作来认识，牢固树立教育培训是基础性建设的观念。

二是县区党校要整合教育资源，根据实际情况外聘教师，积极整合利用区域内省市委党校、高校、科学院所的专家学者以及有关部门领导干部等资源，根据学员的评价，不断筛选、充实，形成一支相对稳定、素质较高的外聘教师队伍，使授课的内容、形式、风格丰富多彩，不断提高培训质量。

（二）全面拓宽培训渠道，创新培训理念方式，增强党员培训的实效性与针对性

一是积极创新培训理念。坚持以人为本、按需施教，课程内容设置、课堂讨论论题、调研课题安排等各个方面，都注重联系学员的思想实际，贴近党员需要，贴近中心工作，在强化党的基本理论培训的同时，重视党员的个性化需求，力求做到“缺什么、补什么，干什么、学什么，需什么、讲什么”。 

培训形式根据党员干部的职业年龄文化心理特点和不同对象的不同要求，采取“一把钥匙开一把锁”的方法进行针对性培训，不断增强教育培训工作的针对性和实效性，不断提高党员运用理论解决实际问题的能力。

二是不断改进培训方式。设法使培训方式科学、灵活、多样。把课堂、书本，社会实践结合起来，通过案例教学、双讲式教学、情景模拟教学、体验式教学等，增强培训过程中的“教”与“学”双方之间的良性互动。积极采用课件开展教学，充分利用现有的广播、电视等手段发展远程教学，拓展教学空间。加强党校网站建设，让党员在网上就可以接受培训，学到知识，不受时间、地点的限制，养成自觉学习的好习惯。还可以邀请有关部门领导进行“面对面”的互动研讨，解决学员关注的热点问题。培训对象为农村党员时，可以聘请农村的专业大户、乡土科技人才、党员致富示范中心户、致富能人作示范辅导员，提高培训的灵活性、多样性。

（三）深入实际搞调查，激发党员的学习积极性，提高党校培训实效

一是要摸清培训对象的基本情况。通过开展问卷调查、发放党员基本情况调查表、召开座谈会等多种方式摸清培训党员的基本情况，及时了解和掌握他们的思想动态和工作生活情况，根据他们的职业、岗位、年龄等实际情况制定培训方案，提高培训实效。

二是要让学员真正认识到学习的重要性。各单位的领导干部要切实重视党员的学习培训，创造条件让学员能够安心地到党校学习。党校可以通过邀请县区领导亲自作开班动员、组织学员分组讨论学习的重要性等形式，加深对学习重要性的认识。也可以通过摸底测试的形式，让学员认识到自己所掌握的马克思主义理论特别是中国特色社会主义理论体系还不够系统，运用马克思主义立场、观点、方法解决实际问题的能力还不强，对社会主义市场经济发展和现代化建设所需要的知识掌握得还不够充分，推动科学发展、促进社会和谐的能力还有待提高。只有党员真正认识到了学习的必要性、重要性，才能在培训中充分发挥学习的主观能动性，达到培训的目的。

（四）加强师资队伍建设，完善培训管理机制，保证党校培训可持续发展

一是党校教师要加强学习，深入钻研理论，成为研究本地区经济社会发展的重大问题的行家里手。党校教师应主动参加社会调查，了解社情民意，丰富课堂内容，增强教学效果，使理论联系实际落到实处。党校也要设立激励机制，鼓励教师爱岗敬业，积极进取。对表现突出的优秀教师，在晋职、晋级方面，党校也要给予一定的方便条件。

二是加强培训管理，明确各部门职责，健全完善各项规章制度，创新评估机制。建立规范科学的党员教育培训评估体制，评估党员教育培训的综合效果。