淄博市推行“开放远教”新模式

2010年以来，淄博市针对基层远程教育工作中存在的活动相对封闭、收看率不够高、效果不够理想等问题，积极探索推行了以利用户外大型显示屏进行开放式节目播放为主要形式的“开放远教”新模式，实现了基层远程教育工作从室内向户外、从封闭向开放、从服务少数党员干部向服务广大基层群众的重大转变，得到了基层干部群众的真心欢迎。《党员电教与远程教育》、《组织人事报》、省委《调查与研究》、《山东组工信息》、山东卫视、全国现代远程教育网等介绍了我市推行“开放远教”的经验做法，省内外多个市县前来参观学习。

调研试点探路子。为切实掌握基层党员群众学习需求，向乡镇、村派出多支调研组，召开不同层次座谈会32个，发放调查问卷1万余份，广泛听取基层党员干部群众的意见建议。并在临淄区先行进行试点，相继建设“开放远教”站点40处，从站点建设、内容选择、播放管理等方面积极探索创新，积累了经验。

因地制宜建站点。2011年2月，淄博市出台《关于推行“开放远教”的意见》，明确提出“开放远教”站点建设要坚持有场所、有条件、有意愿、有效果的“四有”原则，不搞一刀切，不定硬指标；坚持因地制宜，综合考虑基层实际需求、群众生活习俗和村庄建设规划，对站点建设方式、风格、规模和数量不作统一要求；坚持量力而行、尽力而为，注重利用现有资源，避免重复投资和资源浪费；坚持因需建点、以用为本，确保建成一个就用好一个，充分发挥其综合功能。在建设过程中，各区县及有关村（社区）完全从自身实际出发，做到适合哪种模式就选择哪种模式。对有较好集体经济基础、“两委”班子强、群众热情高的，配备户外LED显示屏，高标准建设“远教广场”；对集体经济稍弱的，配备不低于52英寸的户外显示屏，建设“远教视窗”；对目前还不宜配备固定设施的，则利用投影设备，定期举办户外远教活动课堂。2012年，市里积极实施拓展提升工程，进一步实现了“开放远教”工作扩面提效的目标。市里对每个“开放远教”站点给予不少于2000元的奖励扶持，其中对大型LED显示屏给予不少于1万元的扶持。截止目前，市远程教育中心共下拨奖励扶持资金79万元，各区县配套资金110余万元，全市建成“开放远教”站点200余处。

贴近需求定内容。围绕党员群众的兴趣爱好和实际需求，通过平台下载、网上搜集、择优外购、自行制作等多种形式，广泛搜集政策宣传、党性教育、实用技术、用工信息、文化娱乐等视频资料，按照“筛选汇总-分类推介-效果反馈”的步骤，通过基层站点、镇（街道）站点、区县远程教育中心“三层筛选”，确定基层党员群众需求较高的远程教育节目，在加编视频简介后，按照类别每周通过镇（街道）站点向基层“开放远教”站点推荐。站点结合各自实际，选择近期收看需求较高的视频，及时进行播放，保证了“开放远教”节目的针对性。

因时而异抓播放。针对基层村、社区实际生产生活情况和不同习俗，量身制订了“开放远教”播放时间表。如城市社区党员群众下班较晚，一般安排在晚七点半至九点半播放；农村党员群众早出早归，一般安排在晚六点半至八点半。同时根据不同季节，如冬夏、农闲、农忙、节假日等，对播放时间进行合理调整。还指导有关区县研制开发了“远程自动控制管理系统”，站点管理员只需每天完成开机，其他接收和播放视频、关机等操作均由系统自动完成，切实减轻了管理员负担，提高了设备利用率。

推行“开放远教”的创新实践，取得了多方面的明显成效。一是拓展了基层党员教育的主阵地。“开放远教”站点建在村、社区显要位置，始终把宣传党的路线方针政策、加强基层党员干部教育作为主要职责，通过组织收看党的知识讲座、党性主题教育课件，播放先进集体和先模人物专题片等多种形式，使党在基层的声音越来越响亮，基层党员的党性意识和荣誉感、自豪感不断增强，发挥模范带头作用的积极性越来越高，进一步增强了基层党组织的凝聚力和战斗力。二是引领了基层文化生活的新风尚。“开放远教”坚持弘扬时代主旋律，通过播放红歌、红色电影、红色电视剧、健身操等健康向上、有益身心健康的优秀文艺节目，组织戏曲队、文艺队等文体活动，丰富了基层广大党员群众的精神文化生活，营造了积极健康的文化氛围，有效巩固了党在农村的思想舆论阵地。仅纪念建党90周年期间，全市各级“开放远教”站点就播放红色影视剧、红色歌曲530余场次，收看群众达9万余人次。基层反映推行“开放远教”以来，参与赌博、打架的少了，来观看远教节目的多了，参加各种文体活动的多了，社会风气越来越好了。三是办成了提高群众致富本领的大课堂。两年多来，全市各“开放远教”站点播放用工信息、实用技术、致富典型等节目3000余部，受众达18.5万余人次。有的把“开放远教”直接办到农民专业合作社等新型组织上，有的根据群众的意见建议及时组织专家等上门提供技术服务，有效满足了基层群众生产生活需求，提高了群众的致富本领。四是搭建了与党员群众交流的新平台。通过“开放远教”平台，对党务、村务、财务及重大事项及时进行公开，提高了基层工作的透明度，保障了基层群众的知情权和监督权，进一步密切了党群干群关系。2011年村“两委”换届期间，临淄区金山镇有3名站点管理员进入村班子，他们专门向镇党委组织委员表示感谢，说是借了“开放远教”的光，通过“开放远教”跟老百姓接触的多了，交流的多了，感情加深了，威信提高了，自然而然就得到了大家伙的认可。