浅谈加强和改进新形势下基层党员教育工作

如何加强和改进基层党员教育工作不断适应新形势、新任务、新要求，增强基层党组织和党员队伍的活力，是摆在基层党组织建设方面的一个重要课题。党的十八大报告对新形势下党的建设提出了新要求、新目标——“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心”。结合基层实际，就加强和改进新形势下基层党员教育工作，进行了调查与思考。

一、社区党员概况

峪苑社区现管辖紫竹园、丰麦园两个园区，均为四〇四生活区。共有党员305人，其中，党籍关系在四〇四的222人，市政74人，党籍关系在我社区的9人。

二、党员教育情况

自2012年4月社区成立以来，社区党委非常重视党员教育工作，在社区开展了“学习科学发展观活动”、“创先争优活动”、“学习十八大”和干部工作纪律、作风教育整顿等主题教育活动。建立健全了党员干部中心组学习、民主生活会、流动党员管理等制度，不断强化党员目标责任管理。充分利用电视、网络、远程教育等现代化、信息化手段开展党员教育，从根本上加强了党员的教育管理。

三、党员教育工作存在的问题及原因

（一）新时期、新形势下部分党员对学习的主动性、积极性不够。

在当前社会转型期和矛盾凸显期，社会的发展进步所引发的深层次矛盾和社会问题，部分党员干部产生了思想上的困惑和理想上的迷失，意识形态不断趋于多样化、复杂化，甚至对共产主义理想信念产生了怀疑。这就导致部分党员干部放松和忽视了学习的积极性和主动性。

（二）党组织管理的划分存在弊端

 1、 退休老党员的管理和服务存在弊端。从企事业单位退休的老党员，虽然人在社区所辖园区居住，但其原单位为了保持党员基数，退休党员的党组织关系很难转入社区，这就导致社区在对其进行教育学习、服务的过程中遭遇尴尬。

2、四〇四户籍党员的管理和服务存在弊端。我社区73%的党员党籍关系均系四〇四管辖，按照现行行政区域划分，四〇四有一套完整的党组织机构，社区很难对其开展学习教育活动。

（三）党员学习教育制度有待完善

教育要靠制度来保证，监督要靠制度来落实。就目前社区党员教育状况而言，还没有形成一整套与之匹配的长效管理机制，很大程度上影响了党员教育工作的顺利开展，“走过场”的情况时有发生。

（四）党员学习教育经费存在不足

教育经费保障不到位，致使党员教育实践、现代化远程网络教育等活动很难顺利开展。

四、加强和改进党员教育工作的建议

（一）改进学习方式，增强学习的自觉性、主动性

针对人们意识形态的不断多样化、复杂化，党员教育工作的开展也变得日趋困难。这就要求基层党组织通过改进学习方式、丰富学习内容、创新活动载体的方式，增强广大党员干部学习的自觉性、主动性。

一是开展理论学习研讨，交流成果、互学提高；二是教育基层党员干部俯下身子，深入基层拜群众为师，倾听百姓呼声，研究民之所需、民之所求，做到在学习中增强干劲，在工作中探索经验。

（二）优化基层党组织管理模式，以支部为单位，整合离退休党员

建议以支部为单位，将离退休党员纳入社区管理，由社区党委进行统一管理，组织离退休党员集中学习，提高学习氛围，充分发挥余热，当好支部的助手和参谋。同时，退休老党员还可以带动年轻同志，提高学习的积极性。

（三）密切党组织之间的联系，形成共建、共学良好局面

与四〇四离退休党员形成共建、共学的良好局面，如召开座谈会、联谊联欢等形式，在丰富学习内容的同时，密切党组织之间的联系。

（四）健全党员教育制度，实现党员教育组织化、系统化

一是要落实党员教育管理制度，建立由党政“一把手”主抓，党支部具体负责的层级管理模式，使党员教育工作更具组织化；二是建立党员教育工作联席会议制度，整合教育资源，解决多头培训、重复培训的问题；三是建立一整套与社区实际相匹配的长效管理机制，以此保障各项学习制度的顺利实施，遏制“走过场”情况的发生。

（五）落实教育经费，改善党员教育软件、硬件设施条件

建议相关部门加大对基层党组织党员教育经费的支持力度，核拨党员教育专项经费，解除基层党组织开展党员教育经费的后顾之忧，提高基层党员学习质量。