创新教育方式 健全管理体制
——浅析如何加强和改进新形势下党员教育工作

党的建设是党领导的伟大事业不断取得胜利的重要法宝。党的十八大报告中明确提出要全面提高党的建设科学化水平，加强和改进干部教育培训，提高干部素质和能力。要创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础，以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理。然而，随着经济社会的快速发展，当前的党员教育工作也遇到了新的挑战。既有工学矛盾突出的客观原因，也有组织观念淡薄、理想信念动摇等主观因素。新形势下如何加强和改进党员教育工作，需要我们研判新形势找准新办法解决新问题，积极探索基层党员队伍建设的新思路，不断创新和改进党员教育工作的内容、手段、载体和机制。

一、新形势下党员教育工作存在问题的主要原因

（一）少数党员学习自觉性不够 

改革开放以来以“经济建设为中心”的工作思路，使得人们的工作重心逐步转移到经济发展上来，有些党员思想认识不到位，重经济轻党建，常常以“工学矛盾”为借口，不重视党员学习教育，寻找种种借口少参加、不参加组织生活，甚至在心理上不自觉抵制各类政治活动，形成明显“重业务、轻党务”思想的危险信号。

（二）个别党员理想信念不坚定

随着市场经济的浪潮，拜金主义、享乐主义、自由主义等腐朽思想使得个别党员干部组织观念淡薄、理想信念动摇，思想出现多元、多维变化，甚至与民争利、腐化堕落、违法乱纪。思想上缺乏党性，工作上脱离群众，把党员学习教育留于嘴边，止于行动。

（三）党员教育内容形式不能与时俱进

党员教育内容、形式与当前党员干部思想意识形态发展严重脱节，仍然是满足于“嘴上讲、耳朵听”，一些党员产生了“厌、淡”的情绪，结果是“左耳进、右耳出”。党建工作简单地组织安排“学习”、“宣传”、“活动”等，开展模式较为单一，没有很好地结合新形势的发展要求和单位的实际情况开展工作，党的政治工作与业务工作严重脱钩，形不成合力，出现“两张皮”现象。一些地方党员教育没有考虑不同党员的年龄、文化、职业的特点，没有针对性。一些单位教学方式较单一，办法不够多，内容不够实，党员思想融入度不够高，达不到入脑入心的学习效果。

（四）党员教育监督考核制度落实不力 

少数基层党组织党员学习制度、组织生活会制度、民主评议党员制度、党员领导干部组织生活制度、理论学习制度、党员思想汇报制度、党内监督制度等不够健全，制度执行不到位，不能将党员教育工作落到实处，党员教育工作“走过场”。 有的单位党建工作都是靠党务干部“单打一”，党员参与度不广，党务工作“孤掌难鸣”，在一定程度上成为党务干部的“个人工作”，甚至成为一个单位的“附带工作”。有的单位表面上是网上教学、严格打表，实际上却是代学代考，没有达到应有教学目的。

二、新形势下党员教育工作的对策探讨

（一）建立健全党员教育工作体制机制

一要建立党的领导特别是党的“一把手”抓党教工作的机制。党的领导干部应站在国家战略的高度切实把党员的政治思想工作做到家。各级党委必须把“一把手”抓党教的工作列入领导责任制考评的目标之一，把能否做好本单位、本辖区内的党教工作作为衡量一个领导是否具有坚定政治立场、能否驾驭全局重要标准。二是建立“以块为主”抓党教工作的机制。大到党委，小到党的小组，必须切实负起党教工作主抓责任，改变依靠上级抓、部门抓、条条抓的状况，并把能否抓好党教工作列入党建工作重要考评目标。三要建立党教工作联席会议制度。区县以上党委要以宣传部、组织部、纪检部门为主体成立党教育工作联席会议制度。通过定期研究工作、定期召开党员教育经验交流会，提高对基层的指导力度，做到党员“教育、管理、监督”三位一体，逐步实现教育管理系统化。四要要建立科学合理的党教工作监督评价机制，确保干部真学、真懂、真用，适时收集党务干部、基层群众对党员教育的意见建议，逐步形成科学合理的监督评价考核制度。五是建立党教工作投入机制。党员教育管理要有专项经费，并列入各级财政预算，不断改善教育条件，逐步实现党教工作现代化。

（二）着力加强党员理想信念教育和反腐倡廉教育  

要用马克思主义中国化的最新理论成果武装广大党员干部的头脑，教育引导党员自觉为党在现阶段的历史任务而奋斗。引导党员坚定信念，树立崇高理想，面向未来振奋精神，立足当前摸实情，讲实话，干实事，把做好现实工作同实现崇高理想结合起来，而不是简单的 “从政为了打一份工”。要坚持理论与实践的统一，努力提高党员教育的针对性，切实联系本单位、本部门的实际摸准党员的思想脉搏，以正确的理论为指导，针对不同类型、不同层次的党员，区别不同情况，提出教育的不同侧重点，采取更易于为教育对象所接受的方法。要进一步整合教育资源，着力开展党员领导干部反腐倡廉教育。

（三）创新党教方式，提高工作实效

一是积极探索从纯理想信念教育转化到理想信念教育与“人本教育”、“现代先进文化教育”相结合的路子。二要在教育方法上进行改革。对不同年龄、不同文化、不同行业的党员要进行分层次教育，克服教育的盲目性。三要在教育内容上进行改革。把引领科技进步、推动经济发展等内容注入到党教内容中去，根据不同地方、不同层次党员的需要，不断完善和更新教育内容。四要在教育形式上进行改革。变静态教育为互动教育，变灌输式的教育为形象教育，变单一的理论教育为整体素质教育。