贯彻十八大精神 加强农村党员教育

党的“十八大”报告提出：“全面提高党的建设科学化水平，创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础，要以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理。”当前，宣城市美好乡村建设如火如荼开展，各项工作都离不开农村党员的身影。农村党员是党的理论在农村的具体实践者，是党在农村各项方针、政策的贯彻执行者，是带领建设美好乡村的主力军。加强和改进农村党员的教育工作，提升农村党员素质，直接影响着党在农村广大群众的形象，关系着农村社会改革、发展和全面进步，关系着美好乡村建设的成败。

目前，农村党员队伍中普遍存在年龄老化、文化层次低、党性观念淡薄、管理难等问题。党员并非天生先进，在市场经济大潮下，在各种思潮冲击下，部分农村党员以利益为先导，党性发生动摇。在这种情况下，有必要通过一系列的制度设计、载体创建来加强党员的教育工作，永葆党员先进性。

加强农村党员干部思想教育，打牢美好乡村建设的思想基础。

1、强化学习宣传。组织农村党员、干部认真学习《宣城市美好乡村建设“十二五”行动计划》等文件。举办乡镇党委书记美好乡村建设专题培训班和乡村干部美好乡村建设专题培训班。组织广大乡村干部和选派干部、大学生村官深入农户，通过宣讲、发放宣传提纲、张贴宣传材料等办法，向群众宣传美好乡村建设，做到家喻户晓、深入人心。

2、开展调研讨论。乡、村党组织要采取多种形式，召开党员代表、乡村干部代表、村民代表、外出务工人员代表座谈会、恳谈会等，深入了解农民群众的所思所盼，广泛征求农民群众对美好乡村建设、农村改革发展的意见建议。要紧密联系本地发展现状和党员干部思想实际，开展形式多样的解放思想讨论活动，引导广大党员干部加深对美好乡村建设的理解，解放思想，更新观念，形成共识。

3、注重实践推动。乡、村党组织要对群众的意见和建议进行全面梳理，结合本地实际，认真理清思路，找准切入点，扭住重点，破解难点，推动美好乡村建设。要深化五级书记大走访、千名干部下基层等活动，创新实践载体，引导和动员农村党员、干部深入基层一线，真情服务群众，帮助解决问题，充分发挥先锋模范和骨干带头作用，凝聚美好乡村建设的强大力量。

加强农村党员教育管理，培育美好乡村建设的先锋力量。

4、建立党群联络员队伍。充分发挥农村骨干党员在美好乡村建设中的作用，每个村民组确定1-2名骨干党员，担任党群联络员，设置社情民意反映岗、政策法规宣传岗、民主管理监督岗、矛盾纠纷调处岗、文明新风传播岗、群众致富服务岗等6类岗位，明确生产互助、治安维稳、调解服务、普法宣教、美化环境、民主管理、培育乡风、参与公益、扶贫帮困、双带致富等10项职责。联络员结合自身实际，发挥特长优势，自愿认领1-2个岗位，履行相应职责，服务农民群众，加强社会管理，促进农村和谐稳定。

5、完善农村党员激励关怀机制。鼓励党员建言献策，对合理化建议及时采纳。健全评比表彰制度，定期评比优秀党员，对发挥作用好、群众评价高的党员进行表彰奖励。对表现突出、办事公道、工作热情高的党员，纳入村级后备干部或选进村团支部、妇联、协会等各类组织，让他们参与村组事务或美好乡村建设；对致富能力强、热心带领群众致富的党员，在项目上给予倾斜，在资金上给予帮扶；对困难党员、老党员，完善生活救助、生活补助、定人联系、定期走访等制度，增强党员的荣誉感、成就感和归属感，激发广大党员在美好乡村建设中更好发挥作用的内生动力。

6、改进发展党员工作。严把“入口关”，扎实做好党员发展工作，着力解决农村党员队伍青黄不接问题，保持党员队伍的先进性和纯洁性。把具有高中以上文化程度、有一技之长、能带头致富并带领群众共同致富的青年农民和优秀农民工作为党员发展工作重点，重视发展女党员。积极探索城乡基层党组织一方为主、接续培养、两地考察、相互衔接的优秀农民工入党办法。鼓励和引导非公有制企业加大对农民党员的招聘力度，注重推荐有文化、有技术、上进心强的青年农民党员到非公有制企业就业。

7、加强农村党员教育培训。整合农民培训“阳光工程”、“三下乡”活动等各类培训资源，以“双技”培训为重点，开展农村党员轮训，提升素质和致富能力。对党员中心户、“双培双带”先锋工程、万名党员学科技等载体活动进行整合和深化，重点加大对“双培双带”示范基地政策、资金、项目、人才等扶持力度，加强对“双培双带”示范户的培育。市、县（市、区）委组织部每年分别直接联系一批“双培双带”示范基地，进行重点帮扶指导。

8、探索创新网络党建工作。利用各级先锋网、政府办公网、万村网页、农村党员干部现代远程教育系统、手机宣城先锋网等网络资源，搭建网络服务平台，推动农村各种网络资源整合，为农村党员群众提供政策法规、就业培训、科技知识等信息服务，充分发挥信息化为民服务的作用。鼓励有条件的村建设网站，组织信息资源上网，全面宣传推介美好乡村建设和村级经济社会发展情况，不断提高知名度和影响力。