加强和改进新形势下党员教育工作的思考

2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，做好党的建设和组织工作，具有十分重要的意义。东城区司法局要以锐意进取、奋发有为的精神状态，不断提高党建的科学化水平，深入开展司法行政规范化建设和队伍建设，认真贯彻落实党风廉政建设责任制的各项规定，突出东城特点，注重实际效果，为司法行政工作的科学发展提供坚强的组织保证。

一、加强党员队伍建设，树立求真务实，开拓创新的工作态度

一是进一步加强领导班子建设。从班子的年龄结构、知识结构、能力结构上着手，努力增强局党组的凝聚力、战斗力和创造力。制定《东城区司法局党组会议制度》和《局长办公会议制度》，规范局领导议事、决策程序，充分发挥领导班子指挥、带动、协调和监督作用。深化领导班子与领导干部的监督考核。按照区委组织部《关于开展体现科学发展观要求的党政工作部门领导班子和领导干部综合考核评价方案》要求，把政治思想理论联系实际的学风、深入实践破解难题的工作作风、坚持民主集中制的领导作风、始终保持开拓进取的精神状态和推动各项工作不断发展的责任意识，作为领导干部监督考核的重点，开展批评和自我批评，增强自省、自警意识和提高自我教育的能力。

二是进一步加强队伍建设。结合三定方案，组织好科室处所负责人的培养和调配；积极开展青年干部到基层交流挂职计划；建立优秀年轻干部人才库，制定针对性的培养方案，为司法行政事业科学发展提供人力保障。

三是进一步开展政治建设。认真组织干部学习、宣传、贯彻中央、市、区会议精神，加强干部政治理论学习，统一思想，提高认识，干部队伍凝聚力进一步增强；开展作风建设，大力推进干部队伍党风廉政建设，推行岗位责任制和廉政风险防控，开展政法干警核心价值观教育实践活动，开展行风、政风教育大学习、大讨论，征集司法行政精神，举办司法行政开放日活动，展示司法行政工作风采，接受群众监督，干部队伍责任感和使命感进一步增强；开展业务能力建设，成立了学习研究组，加强业务交流和理论学习，结合规范化建设开展窗口单位服务规范化应知应会知识培训和考试，结合新社区矫正实施办法、刑事诉讼法修正案等出台在全区范围组织司法助理员、人民调解员、监狱干警、法律志愿者等开展相关业务培训，学习贯彻法条精神，干部队伍业务水平进一步提高。

四是进一步开展服务规范化建设。为落实全市司法行政系统规范化建设年的要求，成立以党组书记和局长为组长的基层站所（窗口单位）规范化建设领导小组，研究制订《东城区司法局关于在基层站所（窗口单位）开展服务规范化建设的实施方案》。按照“创先争优 服务为民”活动的要求，全局分阶段动员部署执行，形成各所、各部门、各单位全员参与、分阶段落实规范化建设的良好局面。对窗口单位服务规范化建设工作进行细化分析和研讨，提出九条整改措施，并进行深入整改，提高司法行政窗口服务单位岗位人员的整体素质和服务水平。 

二、加强党员理想信念教育，创建团结和谐，勤政廉洁的行政文化

引导广大党员干部增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，在司法行政干警中积极倡导“四个理念”。

一是终身学习的理念。着眼于观念更新和知识更新，培养在工作中学习，在学习中工作，以及全员学习和终身学习的良好风气。党员干部要始终坚持自学与集中学习，理论学习与实践学习相结合，不断提高党性修养，坚定理想信念。

二是团结和谐的理念。树立司法行政事业蓬勃发展为领导班子的共同目标，无论研究工作、讨论问题或做出重大决策，既坚持原则，又互相尊重。认真落实“三重一大”事项集体讨论制度。在各项司法行政业务工作中属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用的，都经领导班子集体讨论做出决定。广大司法行政干警在荣誉面前不争抢，在困难面前不退缩，客观公正处理人与事，理性冷静面对荣与辱。

三是形象自觉的理念。牢记司法行政干警核心价值观，忠于职守、敬业奉献、公心为政、服务群众，树立责任意识和大局意识，树立正确的世界观、权力观和事业观，切实转变作风，使全体干警逐步形成“以和为真、以和为善、以和为乐、以和为贵”的共识，积极倡导团结、友爱、健康、向上的风尚，优化机关的风尚风气。

四是健康生活的理念。党员干部应模范遵守社会公德，抵制各种不文明行为，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，诚实守信，勤俭持家，秉公用权，不谋私利，把自己塑造成为具有健康心态，正确生活方式及良好精神面貌的司法行政干警。

三、加强干部作风建设，倡导踏实勤勉，廉洁自律的工作作风

按照《关于实行党风廉政建设责任制的规定》要求，各级领导干部坚决贯彻落实“一岗双责”的领导责任，层层签署工作目标责任书，进一步细化司法行政业务和内部管理，将党风廉政建设工作事项与业务工作同研究、同部署。

开展警示教育活动，营造积极向上的勤政廉政机关氛围。邀请专家学者讲授政风行风建设专题教育课；观看警示教育专题片；开展以廉政教育为主题的党日活动等。

根据《东城区关于深化廉政风险防控管理工作的实施意见》的要求，研究制定《东城区司法局深化廉政风险防控管理工作要点》。围绕法律宣传、人民调解、社区矫正、律师公证、法律援助司法行政五项基本职责，布置组织全系统司法所、机关科室、事业单位对处科两级涉权事项进行梳理。建立起司法行政业务和司法局的涉权事项目录，并根据涉权事项编制权力运行流程62份，按照提高履职能力、尽职尽责，分权确权定责等要求和标准，编制岗位说明书61份，将防控责任分解落实到每个相关工作人员。经过“两上两下”的细致梳理，规范了业务办理程序，做到职责清晰明确，监督有序，突出人、财、物的分工，完善内部管理体系和依法办事流程，从根本上促进了内外管理。