关于创建学习型机关的实践与思考

党的十七届四中全会提出“把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好”，这是党中央面向全党提出的要求。近年来，通州区司法局结合工作实际，认真组织广大干部职工开展了多种形式的学习活动，提高干部队伍整体素质，为建设学习型机关打下了良好的基础。当前，通州已经进入现代化国际新城建设阶段，我们要进一步响应党的号召，在全机关营造崇尚学习的浓厚氛围，向书本学习、向实践学习、向群众学习，提高综合素质，增强创新能力，努力使司法局成为符合党的要求的学习型机关。

一、多种形式开展学习活动

我局近几年来十分注重学习气氛的营造，学习内容的提供，学习方式的交流，为创建学习型机关进行了多方面的有益探索。

（一）加强领导，以领导垂范带动学习

局党组对学习活动非常重视，每年制定具体学习计划，安排学习内容，确保学习型党组织建设取得实效。局党组把中心组理论学习做为提高干部素质，增强执政能力的重要手段。党组成员按照区委关于干部理论学习的安排，认真阅读理论原著，开展学习讨论，结合工作实际，带头围绕矛盾纠纷排查化解、推进新城建设“拆迁”进程、如何增强“六五”普法实效等重点工作开展专题调研，并撰写调研报告，按时、保质的完成了学习任务。

（二）建立制度，以规章制度保障学习

制定了创建方案和工作计划，每年向全体党员干部提出学习要求，安排学习内容，规定学习时间。中心组理论学习做到时间、地点、人员、计划四落实。党员干部每月组织政治理论学习、业务学习、讨论交流等多种形式的学习活动，统一思想，提高认识，增强党员干部对司法行政业务知识的理解能力、运用能力、创新能力，促进司法行政各项工作为通州经济发展，人民安居乐业，社会和谐稳定做出更大的贡献。

（三）丰富载体，以特色活动推动学习

1、开展读书励志活动鼓励学习，统一购买了《关键在于落实》、《细节决定成败》、《沉思录》、《骨干是折腾出来的》、《中国共产党历史》第二卷、《做最好的团队》、《心态的惊人力量情绪的巨大作用》等书籍发放到党员干部手中。每年一个主题，倡导大家结合工作实际开展读书活动。召开了“读书•实践•成才”读书座谈会，10余名青年同志在会上畅所欲言，分别从态度、责任、定位、勇敢、主动工作等多个角度谈了自己的读书心得。引领广大党员干部参与到全区读书活动中，认真撰写读书征文，积极融入到读书的浓厚氛围中去。对在读书活动中涌现出的先进个人给予表彰，树立学习标兵，营造热爱学习、终身学习的良好氛围。

2、邀请专家宣讲促进学习。请区委党校宋晓江老师围绕现代化国际新城建设专题为全体党员干部授课，帮助党员干部了解新城建设发展目标的变化，明确新城建设亟待关注、解决的问题。邀请市局基层处陈光毅副处长向大家介绍第三调解室及医疗、道路交通等一些专业性、行业性调解组织的建立和运行情况，讲解当前调解工作形势及如何做好调解工作。邀请知名律师刘臻荣为党员干部讲授婚姻法相关知识，结合典型案例解析司法解释中的热点问题。

3、组织实践活动生动学习。将学习融入到各种形式生动活泼的主题实践活动中，使党员干部在参观考察、文化娱乐等活动中，陶冶情操，增长知识。组织党员干部到革命圣地延安参观学习，重温党的历史，体验革命成功的艰难曲折，加深对党的先进性的理解。开展了“颂歌献给党”革命歌曲大家唱活动，组织党员干部集中学唱《弹起我心爱的土琵琶》、《太阳最红 毛主席最亲》等革命歌曲，共同唱响共产党好、社会主义好、伟大祖国好的时代主旋律。组织党员干部观看建党90周年献礼影片《建党伟业》，让党员干部切身感受老一辈无产阶级革命家为国家独立和民族解放前赴后继、英勇奋斗的真实历史，激励党员干部继承发扬党的优良传统，以加饱满的热情投入到司法行政工作中，在工作岗位上为通州新城建设努力奋斗。

二、仍需注意的问题

这些年我局在创建学习型机关的实践中积累了一些经验，取得了一些进展，但按照党提出的新要求，还存在一些需要改正的问题。

1.学得不紧。还没有充分认识到学习的重要性和紧迫性，对学习型机关的认识不够深刻，简单地认为建设学习型机关就是多读报纸，多学文件，把建设学习型机关看成一项“活动”，是为了完成上级党组织布置的任务，学习的主动性、自觉性不够。

2.形式单调。在学习过程中，一个人坐下念大家听的形式多，采取其它丰富生动的形式少。大多采用读报、读书、看电教片等比较单调的形式，缺乏吸引力和感染力，不能很好的调动干部职工的主动性。

3.没有长期的学习规划。创建学习型机关应是一个持续的动态过程，必须有长期的学习计划，明确的学习目标，并根据学习的效果不断地进行合理的调整，来指导学习活动的开展，帮助干部职工形成学习习惯，拥有学习的内在动力。

三、几点建议

1.增强学习观念、明确学习目标。引导广大干部职工认识到充分学习是做好一切工作的基础，是提高自身素质的唯一途径，理论学习深化一步，思想认识就提高一步。要使思想跟上时代和社会前进的步伐，就必须打下坚实的知识功底。只有知识丰富了，能力增强了，素质提高了，才能更自觉的投入到工作中去，要明白学习可以增智，学习可以立德，学习可以修身，学习可以创业的道理。组织干部职工重点学习马克思主义理论，学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习党的历史，同时广泛学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识。

2.制定详细的学习计划。学习计划是指导学习活动开展的指导性文件，是创造学习型机关的必备条件，有利于广大干部职工明确学习目标，知道学习要求，明白学习内容，从而更自觉的投入到学习活动当中去。学习计划分为集中学习计划和个人学习计划。集中学习计划应按照上级党组织的部署和司法行政实际工作需要来制定。同时每名机关干部都应制定个人学习计划，明确学习目标，使干部职工能够自觉的投入到学习活动当中去。

3.形成一支专兼结合素质高，热心教育的讲师队伍。要使学习活动深入持久的开展下去，必须有骨干的带动，必须有能人的指导，必须有人引领学习，推动学习，组织学习，这是保障学习活动有效开展的重要措施，由此必须形成一支专兼结合素质高，热心教育的讲师队伍。在聘请专家学者的同时，要充分挖掘干部职工身边的资源，在机关中层干部和基层业务能手中，挑选有一定培训能力和业务能力的党员骨干作为“兼职讲师”，并在沟通技巧、语言表达能力等方面予以培训，根据其个人特长，安排相应的课程进行授课。

4.完善硬件设施建设，确立相对稳定的学习场所，配备现代化的学习设施。稳定的学习场所，现代化的学习设施是推动学习开展的物质条件。要根据学习活动的需要及时更新学习设施，创造学习的场所，为学习活动的开展打下坚实的硬件基础，提供有力的物质保障。同时利用电视、电脑、网络等现代化的学习设施，不断创新学习活动的形式，开展在线学习、网络交流研讨等新颖的学习活动。

5.制定严格的学习制度。要使学习活动开展得长久，要有人引领、要有人督促、要有人考核，没有考核的学习是没有成绩的，缺乏督促的学习是不可能长久的。应建立学习心得交流制度，为机关干部搭建知识共享平台，使每名干部都能够多渠道、多方位、多层次地向他人学习，移植他人成功的经验。让知识、经验、教训在机关内更快捷、更畅通地传播，成为整个司法行政机关共同的知识财富。建立学习考勤制度，制作学习签到簿，每次集中学习，由参加学习的人员签到。建立学习情况通报制度。定期对学习记录、考勤情况、学习笔记、心得体会等资料进行检查，并及时进行通报。建立考核制度，加大对学习制度落实情况的考核，将学习制度落实情况列入目标管理，作为评比、表彰的重要内容，以激发机关干部的学习自觉性和积极性。

只要我们努力做到了，有明确学习目标，有详细的学习计划，有一支素质高热心教育的导师队伍，有现代化的学习设施，和稳定的学习场所，有严格的学习制度，我们就能在终生学习中不断成长，将司法行政机关建设成一个富有生机活力的学习型机关。