“1+6”创新党员教育管理

建党91年、执政63年、领导改革开放34年，8千多万党员、4百多万党组织……一个当今世界规模最大的政党、一个带领世界1/5人口迈向现代化的执政党，如何适应世情、国情、党情的深刻变化，永葆创造力、凝聚力、战斗力？针对当前农村基层党员的组成比较复杂、党员管理难、作用发挥难等情况，通过对党的十八大精神学习，结合在乡镇工作的体会和感悟。笔者建议以构建“1+6”的党员经常性教育管理新模式，加强和改进新形势下党员教育进行如下探讨。

一、坚持“质量第一”，把好党员“入口”纯洁性教育。

让群众参与，创新推行随机暗访群众信任度调查制度，着力实现五个“全覆盖”，把好党员入口关。一是发展党员地区“全覆盖”，加大偏远村组党员数量特别少的地区发展党员力度，如三合猴坑、猴岗、芦溪坑、樵山查家等等；二是发展党员联系群众“全覆盖”，对群众满意率低的将不予吸收；三是发展党员党史党建知识教育“全覆盖”，开展入党前党史、党建知识测试，组织入党积极分子深入学习党章、听党课报告，加强党史教育，通晓基本的农村法律法规知识；四是发展党员发展能人“全覆盖”，加大宣传引导和教育，把农村和企业各类发展能人吸收到党组织中来。五是发展党员优秀团员青年“全覆盖”，通过团组织推优，将优秀青年全部吸收到党组织中来。力争三年内35周岁以下的青年和高中以上学历党员占70%以上，妇女党员占40%以上，使全乡党员质量进一步提升、结构进一步优化。

二、常抓“充电洗脑”，增强政治责任感，把好党员思想意识教育。

结合设立“道德讲堂”，创建“党员大讲堂”，授课内容讲求实际、党员群众爱听、有实效。抓党员素质提升不能就党建抓党建，上党课培训党员就是在为发展经济服务，从经济入手，相互借力。让大家认识到学习了，致富快乐了，然后有什么活动大家就愿意来了，乡村组织就有号召力和凝聚力了。“党员大讲堂”就是育德、育智、育乐，把全乡党员干部群众凝聚在一起的一个坚强的阵地。通过上党课，远程教育等手段，提高党性修养，引导树立、巩固正确的人生观、世界观，积极宣传正面典型，增强党员的光荣感和自豪感，在关键时刻有责任感和使命感。

三、推行“一三三”模式，放大先锋模范效应，把好党员队伍先进性教育。

新明乡将全乡372名党员分类进行管理，将无职党员设岗定责和党员公开承诺结合起来，结合“能人党员站出来”活动，深入推广“一三三”模式履职和履诺，即无职党员领取一个岗位，在履行岗位职责、加强党性修养、为民办实事三个方面进行长远承诺、年度承诺、即时承诺。并提出具体要求，对于年龄较大的党员，党总支希望他们能积极宣传党的政策、在社会上做一些正面的舆论引导；对于一般普通党员，要求在平时工作中发挥力所能及的先锋作用，如在项目实施过程中、村级公益事业乃至在生产、生活细节等方面发挥表率作用；对于条件较好、能力较强如茶叶经营户的党员，则要求他们发挥扶贫帮困、带动致富的作用，开展好“双培双带”活动以及在向党员慈善基金会捐款等活动中发挥主导作用；对于村组干部党员，在平时工作，则提出更高要求目标，各方面要作出表率作用。

四、积极为民办事，树威信凝党心，把好党员干部作风教育。

乡镇党委规范运行难，基层干部机关化，服务群众不到位，在乡镇都或多或少存在。在各项工作中，党组织要把群众利益放在第一位，切实解决群众问题，不断改善村民生产生活条件，同时对乡、村组干部工作作风做出严格要求，务必要秉公办事、公道正派，近年来我乡无一党员有违法违纪案件发生，确实让群众感受到党员干部的良好形象，增强党组织在群众中的威信，吸引了一大批优秀农村青年、经济发展能人渴望加入党组织中来，进一步增强党组织凝聚力。

五、放大“鲶鱼效应”，激发队伍活力，把好宣传组织引导教育。

党的纯洁性需要广大农村党员脚踏实地地维护和真心实意地呵护。习近平同志在中央党校也曾明确指出：“党的纯洁性同党的先进性相辅相成、密不可分。纯洁性是先进性的前提和基础，先进性是纯洁性的体现和保证，二者在本质上是一致的。”近年来党组织搭建平台，广泛开展多种形式丰富多彩的党员活动，如“双百工程”，即开展百名能人党员“站出来”活动和培养百名太平猴魁茶叶标准化制作党员示范户，组织开展党建征文活动、“红色电影展播周”活动、“我为大家上党史课”活动，经常性组织开展“党员志愿服务”活动，发动党员、预备党员、发展对象、入党积极分子参加义务劳动，进行环境卫生整治，为发挥党员先进性搭建平台，时刻不忘自己是一名共产党员，在建党九十一周年之际，组织各村党员到爱国主义教育基地云岭、谭家桥镇红军北上抗日先遣队纪念馆参观学习等等。

六、从尊重党员权利，发挥“主心骨”作用，把好党内民主监督教育。

组织开展民主生活会，严格落实“四议两公开”工作法，真正做到重大事项党员先知道、重大问题党员先讨论、重大决策党员先行动，凡该村重大事项均提交党员大会讨论。充分发挥村级纪检小组作用，推行党务公开监督员制度，在党组织和党员中开展“学党章、知权利、履职责”主题教育活动，采取有效手段，认真组织学习实践党章和中国特色社会主义理论体系，激发党员参与党内事务的内动力，提高党员关心村级发展的热情。

七、引发“能人效应”，实施“党内关怀工程”，把好维护党员权利纯洁性教育。

近年各村均成立党员爱心基金会，共募集资金8.6万元，共发放慰问金5.7万元，累计帮扶困难党员380余人次。推行开展“党员帮困金字塔模式”，对年龄偏大、困难党员给予充分的党内温暖。这种金字塔第一层主要是一些家庭比较困难、想致富无能力、无资金的困难群体。第二层是致富党员和积极分子。第一责任人是致富党员，通过致富党员帮扶困难群众，开展“能人党员站出来”活动，对责任心强和表现优秀的党员，给予表彰奖励。积极分子要配合党员进行帮扶，写帮扶日记，并把这种行为作为对积极分子考核的重要指标。第三层是乡镇党委班子、机关干部和村两委成员。对扶贫帮困工作进行量化考核。力争想通过这个金字塔工作办法，基本实现了入党积极分子考察实际化、党员评优、包村干部包村工作实际化，村里两委成员考评实际化。