加强党员教育管理的有效举措
清徐县深入开展“学教材、戴党徽、树形象”活动的实践与启示

党的十八大提出：“健全让党员经常受教育、永葆先进性长效机制”。按照这些要求，清徐县近年来，在全县各级党组织中深入开展“学教材、戴党徽、树形象”活动，引起强烈反响，收到明显成效，有力地加强了党员队伍建设，扎实深入地推进了创先争优活动成果。

主要做法

深入学习，提高党员素质。统一赠阅促学，县委组织部为全县14461名党员统一征订了党章，免费赠送给每个党员。集中辅导促学，在县委党校举办党章学习专题辅导班3期，培训党章骨干辅导员130多名，达到每个乡镇和县级部门至少1名，由骨干辅导员深入每个支部集中辅导学习。并把党章列为2008年党校各培训班次的重要课程，利用党员干部培训时机进行宣讲学习。举行考试促学，县委组织部统一命题和制作试卷，由各乡镇和部门对每个党员进行党章知识测试，对考试不合格的进行“补课”。开展竞赛促学，在全县各级党组织全面开展党章知识竞赛，对成绩优异的给予表彰奖励，充分激发广大党员学习党章的热情，真正领会党章的内涵和实质，务求真学真懂真信。

亮出身份，强化党员监督。县委组织部为每个党员免费赠送了式样统一的党徽，制订了佩戴党徽的具体规定，要求党员在党员大会、支部大会、组织生活会、设置党员示范岗的窗口或岗位、党组织举办的重大活动和其他需要佩戴党徽的场合必须佩戴党徽。同时，继续实施党员先锋工程，通过座牌、上墙等方式，将在职党员的照片、职务、职责等予以公开，进而把党员的身份亮出来，充分置于群众的监督之下。

搭建平台，发挥党员作用。积极拓展活动载体，为党员发挥作用搭建平台。一是大力实施“三联制度”，即县乡两级的党委委员联系党代表、党代表联系党员、党员联系群众，每名党员联系了3－5名群众。二是深入开展“部门帮村、党员帮户”活动，全县417个县乡机关、企事业单位联系帮扶417个村及农村社区，4327名机关党员与8657户农村贫困家庭结成帮扶对子，2600多名农村致富党员结对帮扶5200多户困难群众。三是积极开展无职党员设岗定责，按照农村、城镇社区、非公企业分类设置政策宣传、科技推广、财务监督、道路管护、治安联防等岗位，根据党员的文化水平、身体状况、爱好特长、本人意愿等综合情况，为每名无职党员设定1－2个岗位，并明确每个岗位的工作职责，让无职党员有岗、有责、有为。

落实责任，确保活动实效。采取三项措施，确保此项活动扎实推进、长期开展、形成常态。一是明确各级党组织“一把手”为第一责任人、分管党务领导为直接责任人，党务工作人员为具体责任人，一级抓一级，层层抓落实。二是县委组织部将活动开展情况纳入基层党建工作年度目标考核内容。三是要求各基层党组织把党员遵守党章、佩戴党徽情况作为民主评议党员、处置不合格党员以及评先选优的重要依据。

工作成效

党员党性修养不断提高。通过深入学习，广大党员对党章的内容有了更加全面的掌握，对党章的精神实质和深刻内涵有了更加深入的理解，对自己所肩负的职责使命有了更加清醒的认识。进一步坚定了共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，增强了永远跟党走的信念和决心，党性修养明显提高，党员意识明显增强。在今年抗震救灾中，全县8864名党员缴纳“特殊党费”88万余元。县绿化所退休老党员姚文俊，两个儿子先后过世，年过七旬的他还得抚养孙子上大学，家境十分贫困，他借钱交了1000元 “特殊党费”。当工作人员提起他家庭困难时，他坚定地说：“我是一名共产党员，再困难也应该带头支持灾区。”

党员先锋作用充分发挥。把党员身份亮出来，既增强了党员的光荣感和自豪感，又强化了群众对党员的监督，促使广大党员时刻严格要求自己，充分发挥先锋模范作用。据云台镇党委书记杨尚金介绍，“开展‘学党章、戴党徽、树形象’活动以来，广大党员对自己的党员身份更加看重和珍惜，在移民工作中，党员不仅自己带头，还主动配合党委政府做其他移民户的工作。”元山镇龙泉村按照“支部引路、党员带头、协会推动”的思路，大力发展山地鸡规模养殖，三个社年出栏山地鸡5万多羽，获利50多万元，带动村民人均增收800多元。

党群关系得到明显改善。广大党员的宗旨观念和服务意识进一步强化，自觉把人民群众的利益放在第一位，坚持经常深入群众、联系群众、服务群众，努力做到想群众所急、帮群众所需、解群众所难，极大地改善了党群关系。今年“三抢”生产期间，全县1500多名机关党员干部组成300多支义务助耕队，深入乡村帮助群众抢收抢种，深受群众欢迎和好评。今年以来，全县2万多名党员为联系对象办实事10000余件，送致富信息2500多条，落实帮扶项目300余个，协调帮扶资金200余万元。群众普遍反映：现在的党员和干部真正做到了心中有群众、心中有百姓。

党组织凝聚力切实增强。通过活动的深入开展，一方面，增强了党员对党组织的认同感和归宿感，广大党员紧密团结在党组织周围，自觉与党保持高度一致；另一方面，提升了党组织的良好形象，吸引了大批优秀人才向党组织靠拢。活动开展以来，向党组织递交入党申请书的人数较过去明显增多，岩口乡今年申请入党的人数较去年增加32%，白衣镇龙翔村二组81岁村民孙长云向党组织递交入党申请书时说：“我真切地感受到共产党越来越好，我要申请入党”。

几点启示

1、必须克服形式主义。开展“学党章、戴党徽、树形象”活动，是为了强化党员意识，加强党性锻炼，进一步保持和发展党的先进性。因此，应把此项活动作为加强党员队伍建设的基础性工程来抓，让每个基层党组织都积极行动、积极参与，让每名共产党员都受到教育、得到提高、发挥作用，切忌蜻蜓点水、浮在面上、流于形式。尤其是对党章的学习，要做到真学真懂、入脑入心。

2、必须紧密联系实际。由于基层党组织的党员队伍状况存在差异，开展活动必须联系实际、各有侧重。一方面，要根据新形势下党建工作的新任务新要求，结合党员队伍存在的主要问题，科学确定活动内容和工作要求，做到有的放矢，提高活动的针对性。另一方面，要把开展活动与促进工作融合起来，围绕解决“四难”、发展产业、维护稳定等中心任务开展活动，把活动的成效最终体现在加快经济发展、促进社会和谐上，避免理论脱离实际。

3、必须建立长效机制。胡锦涛同志指出:“总结我们党自身建设的经验，可以得出一个重要结论,就是要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。”因此，各级党组织必须把学习贯彻党章作为一项经常性的工作任务来落实，建立长效机制，避免短期行为，这既是加强党员教育、永葆先进性的有效举措，也是加强党的建设的根本需要。