慈溪市实施“民情政策面对面”工程 构建远程教育互动沟通新平台

近年来，慈溪市委、市政府着眼于改善民生、服务民生，出台了不少便民、利民、惠民政策。最近，该市围绕党员群众有没有知晓、能不能理解、是不是拥护等问题，依托远程教育平台，实施了“民情政策面对面”工程，通过“面对面”解读政策、“面对面”接受咨询，帮助广大党员群众了解、掌握和享受政策，积极营造政策贯彻执行的良好环境。自2010年4月份以来，共组织“民情政策面对面”活动32次，直接参与的党员数达50余万人次。

一、广泛听取民意，科学制定方案

以党员群众的呼声为第一信号，深入开展需求调查，根据民意精心编排活动方案。一是合理确定课题。围绕每年市委市政府的重点工作和热点民生问题，梳理出20个事关全局和民生热点的候选课题，制定需求调查表，通过远教网站发布、“远教影院”发放、远程教育点座谈等形式，征求广大党员群众的意见。如2013年全市71个远程教育点6700多名党员群众参与了需求调查。根据调查结果，最终确定了12个党员群众反映最热烈、最集中、最关注的解读主题：既有“农房两改”、城乡居民社会保障制度改革等重大工作的讲解，又有农村承包地流转、子女就学升学等民生政策的解读。课题和活动安排通过远教网络、新闻媒体进行公布和预告。二是科学安排时间。结合基层党组织“三会一课”制度，确定每月16日晚上为“民情政策面对面”固定活动日，每次45分钟左右。同时将直播活动录制成远教课件，及时挂上远教广电平台和远教网站，方便各远程教育点下载和学习。三是组织权威师资。以课题为先导，充分发挥远程教育领导小组成员单位的资源优势，组织政策承办部门的相关责任人进行讲解，确保政策解读的专业性和权威性。目前已建立由农办、教育、司法等16位部门分管领导和业务科室长组成的“师资库”。

二、加强资源保障，组织“双向互动”

依托覆盖全面、党员群众普遍接受的远程教育平台，精心设计载体，加强资源保障，有效开展活动。一是加强技术保障。在市委党校建立直播中心课堂，开通远教网络，配置投影仪、音箱功放、空调等设施，容纳80名左右的党员群众现场参加活动；在各村（社区）设立分课堂，以远程教育为纽带，基层党员群众同步收看政策解读直播，并可随时提问咨询。同时设立移动“直播间”，根据基层申请，将直播中心课堂建在硬件条件优越的远程教育点，进一步扩大活动的影响力。二是加强人员保障。发挥到村（社区）工作大学生年纪轻、文化高、懂电脑的优势，建立了一支高素质的远教站点管理员队伍。在“民情政策面对面”活动过程中，各村（社区）远教管理员主动收集与会党员群众的提问，通过远教平台向中心课堂进行发送，中心课堂的工作人员通过远教平台进行在线答疑，同时讲解领导选择部分普遍性的问题进行现场解答。三是加强机制制度保障。全市设立了10个“民情政策面对面”活动监测点，随时监测直播过程中图像、声音等信号质量，同时收集党员群众对活动形式、时间安排等方面的意见建议。

三、开展“跟踪”解题，力求活动实效

着眼于解决实际问题、推进工作，着力在抓落实、促长效上进行探索创新。一是“跟踪”反馈抓落实。对直播活动中无法现场回答的问题和党员群众事后提出的问题，由组织部门收集汇总后反馈给相关责任单位，要求在7个工作日内予以答复或提出解决方案。同时，采取电话、短信等形式进行回访督查，确保事事有回应、件件有落实。二是服务决策做参谋。汇总梳理基层党员群众的情况反映和意见建议，形成意见建议书，为市委市政府决策和相关部门工作推进提供参考。如在“城乡居民社会保障”政策解读活动后，一些党员群众提到的关于加强新老政策衔接、简化申报环节、提高审批效率等建议，以《基层党员群众意见建议汇总》的形式向市劳动保障局进行反馈，得到了积极回应。三是推进工作促实效。各基层党组织针对“民情政策面对面”解读的政策和中心工作，结合各自实际，组织党员进行学习、讨论，并通过党员向广大群众进行宣传，积极营造拥护政策、推动工作的良好环境。如“农房两改”政策解读活动后，周巷镇万安庄村党总支组织全体党员进行了学习，同时通过党员带头学习、带头宣讲、带头贯彻政策，目前已顺利完成了24.6亩土地征用和土建施工进场，有力地推进了村“农房两改”工作。

“民情政策面对面”工程实施以来，在宣传政策、了解民情、丰富基层党组织“三会一课”等方面取得了阶段性成效，得到了广大基层党组织和党员群众的认可。主要有：一是畅通了民情政策互通的渠道。依托遍布城乡的远程教育站点，通过“面对面”解读政策、“面对面”接受咨询的形式，使市委市政府的各项便民、利民、惠民政策向广大党员群众进行了有效传达，提高了政策的知晓面、理解力和拥护度。同时，帮助市级有关部门更深入地了解民情民意，提高政策制订和执行的科学性和合理性。据统计，活动共收到基层党员群众的问题和建议达758条次。二是丰富了基层“三会一课”内容。“民情政策面对面”以远程教育为载体，以民生热点为内容，以互动交流为形式，创新了基层党组织“三会一课”模式，得到了广大党员的欢迎和拥护。三是推动了远程教育共建共享工作。在“民情政策面对面”工程实施过程当中，一些涉及民生民计的职能部门主动参与进来，依托远程教育服务基层、服务群众，进一步推进了远程教育共建共享和学用工作。