关于建立健全“城乡一体”党员动态教育管理机制的几点思考

在党员频繁流动的新形势下，沿用传统的方式管理党员已经不合时宜，必须按照科学发展观的要求，统筹城乡党的建设，打破党员管理城乡二元结构，切实改变地域之间、城乡之间、不同所有制之间党员管理工作相互隔离的状态，着力构建城乡一体党员动态管理机制。 

一、强化领导，建立健全齐抓共管的工作机制

随着党员角色越来越多的由“单位人”向“社会人”转变，以及流动党员数量日趋增多、流动地区日趋广泛、流动原因日趋复杂，单靠流出地党组织很难真正把流动党员管住、管活、管好。因此，必须在加强组织部门管理的基础上，组织动员全社会力量对其进行教育管理。首先要建立健全党政齐动的工作机制；其次建立健全各有关部门定期沟通协调机制；再次要建立健全流出地和流入地党组织定期沟通协调机制；最后要建立健全流动党员教育、管理和服务工作督促考核机制。

二、明确任务，建立健全长抓不懈的教育机制

由组织部门牵头，各有关部门配合，做好流动党员身份及相关信息的甄别、核实工作，及时登记经核实确定的外来流动党员的相关信息，建立流动党员信息库，并根据流动党员的变化情况，对信息库的有关数据进行适时调整，做到流动党员信息及时更新、动态管理。流动党员正式组织关系所在的党组织要根据流动党员的具体情况，从本支部党员中选择合适人员，与流动党员结成联系对子，开展定期、定向联系，及时掌握了解党员外出后的工作、学习和生活状况；督促外出流动党员采取打电话、发电子邮件、写书信等方式，定期向党组织报告自己的工作、学习和思想状况。

三、创新形式，建立健全城乡一体的管理机制

顺应社会管理体制的改革趋势，打破城乡二元结构，统筹农村、社区、企业等各个层面的党员队伍建设，建立健全城乡一体的党员管理机制。一方面要创新形式，建立健全体系严密、覆盖城乡的党组织建设制度。根据经济社会发展实际，不断创新基层党组织的设置方式按照便于加强党员教育管理、便于党员参加组织活动、便于党员发挥先锋模范作用的原则，采取党员务工单位党组织、长期居住地党组织和正式组织关系所在地党组织有效对接、协同配合的管理模式，明确务工单位党组织、长期居住地党组织和正式组织关系所在地党组织在流动党员管理工作中的职责任务，建立流出地和流入地党组织双向共管的流动党员管理模式。 

四、改进方式，建立健全以人为本的服务机制

要按照以人为本的要求，树立教育、管理与服务相结合，寓教育、管理于服务之中的流动党员管理新理念，通过深入细致和全面周到的服务，使流动党员充分感受到党组织的关怀和温暖，调动流动党员接受党组织管理、发挥先锋模范作用的积极性和主动性。大力推进党员服务中心建设，形成布局合理、覆盖面广的流动党员服务网络，为流动党员提供维权服务、法律咨询、就业指导，把党员服务中心建设成本地党组织、党员服务流动党员，本地党员和流动党员共同服务人民群众的品牌工程.有针对性地开展教育、管理和服务，促进流动党员更好地融入本地的生活。