重庆市石柱县运用“三种力量” 促进流动党员充分发挥作用

近年来，重庆市石柱县以创新流动党员管理服务方式为抓手，积极探索建立流动党员发挥作用长效机制，全县2200多名流动党员离乡不离党，流动不流失，牢固树立宗旨意识，积极投身经济社会建设大潮，充分发挥了共产党员的先锋模范作用。

一、强化服务，启发流动党员发挥作用的内动力

一是组建流动党员服务站。县委组织部成立流动党员管理服务中心，全县32个乡镇各成立1个流动党员服务站，全面掌握了2200多名流动党员的基本信息。流动党员管理服务中心均开通了流动党员咨询服务热线电话，为流动党员提供周到细致的服务，了解他们思想、工作、学习、生活动态，听取他们对家乡发展的意见建议。截止目前，全县共走访慰问流动党员留守家庭1253户，努力解决其生产生活面临的困难，送去生产生活扶持资金3万余元；200多名镇、村干部与外出务工流动党员的留守子女结成帮扶对子，切实帮助他们解决教育、生活、安全等方面的问题，为流动党员解除后顾之忧。积极协调县总工会、县劳务局等部门，为流动党员免费提供法律援助和维权服务，通过流动党员专用咨询服务电话接受来电咨询500余人次。

二是大力推进红岩流动党支部建设。在东莞、温州等我县流动党员较为集中的地方，全县各乡镇共组建了30多个红岩流动党员党支部，开通3个流动党员QQ群，已经为2个流动党员党支部配备现代远程教育设备，为流动党员邮寄学习资料1610套。县委组织部按照1000元和2000元等两个标准，分别为流动党员党支部划拨了工作和活动经费，做到流动党员有场所开展活动、有经费开展活动，有学习资料开展活动。流动党支部的建设，加强了在石柱籍农民工群体中的党的工作，培养了近150名农民工入党积极分子。

三是大力为流动党员和农民工办好事实事。推动了新型农村合作医疗跨区域联动认证机制的建立。县委、县政府积极采纳流动党员“关于在广东开设我县农民合作医疗诊疗点”的建议，在东莞市指定了新型农民合作医疗定点医院，全县6万名在粤农民工可在家乡参合、就地就诊并享受新农合补助，解决了农民工看病难、看病贵的问题。出台了鼓励农民工返乡创业的优惠政策。全县改造建设了14所寄宿制小学，小天鹅集团在龙沙镇建立了留守儿童“爱心家园”，为3000多名留守儿童提供了食宿管理和服务，给予了“家的温暖”，解决了部分农民工子女无人照管的问题。

二、开展主题实践活动，凝聚流动党员发挥作用的合力

适应流动党员务工特征，以开展创先争优活动为契机，坚持“适度集中活动、灵活分散活动为主”，组织流动党员围绕“四学、三提高、两服务、一争” 主题实践活动。“四学”，即：学习党的十八大精神、学习科学发展观理论知识，学习时事政策知识，学习岗位技能知识；“三提高”，即：提高政治理论素养，提高就业能力，提高维护农民工权益的能力；“两服务”即：服务就业单位的生产经营，服务家乡建设，向就业单位提一条促进其科学发展的建议，向家乡党组织提供一条建议或有价值的信息；一争，立足岗位实际，争当创先争优的先进分子。通过开展主题实践活动，涌现出了谭第华积极联络流动党员、谭万元每年出资1万元资助40名学生完成普九学业等先进典型。流动党员党支部先后引导、组织了200名流动党员、农民工回乡创业和发展，利用务工所学的技术特长从事大棚种植草莓、工厂化养猪等产业，成为了发展现代农业的先锋；三星乡秦建华等外出务工人员分别捐款10万元用于家乡修建村级公路；20名流动党员回乡当上了村三职干部。流动党员党支部还协助、帮助农民工完成了举报、投诉案件163件，追收拖欠农民工工资52.3万元；引领和组织本乡镇农民工建立计划生育协会并开展了计划生育自治工作，促使广大农民工自觉落实了计划生育法律和政策。

三、完善政策，提供流动党员发挥作用的推动力

一是鼓励流动党员招商引资。县委政府出台了招商引资奖励政策，对积极支持、从事参与招商引资的流动党员给予更多奖励。全县2200名流动党员中，有300名党员充分利用其人缘广，关系宽，信息量大等方面的优势，为我县的5个驻外招商分局提供了很多帮助，当好了招商工作“信息员”、 “推介员”和“联络员”，极大地提高了工作效率，加快推进了招商引资步伐。 

二是建立健全创业激励机制。县委对流动党员和农民工返乡创业作出承诺，即：凡返乡创业人员，一律享受外商待遇，积极提供项目、土地、资金等方面的支持；对返乡创业企业一律实行县级领导联系制、办事时限制和首问责任制；一切手续从优、从快、从简办理。龙沙镇党委还专门创办了“流动党员和农民工返乡创业园”，目前，已有5名农民工入园兴办特色种养业基地，其中返乡创业党员2名。

三是探索了加强农民工群体中党的工作机制。关心关怀农民工、鼓励其大胆“走出去”就业。组织流动党员党支部在“农民工日”和元旦春节等重大节日慰问县外农民工开展联欢会、恳谈会、创业经验交流会相互交流务工创业经验，在农民工党员中评选“优秀共产党员”等方式营造尊重农民工的良好氛围，坚定其“走出去”就业创业的信心和决心。今年，流动党支部党员积极收集务工信息，推荐我县农村富余劳动力外出就业750多人，为我县大力发展劳务经济做出了较大的贡献。