加强和改进新形势下党员教育的几点思考

党的十八大报告提出了全面提高党的建设科学化水平总体要求，明确了建设学习型、服务型、创新性的马克思主义政党，确保党始终成为中国特色是社会主义事业的坚强领导核心。这就为加强和改进新形势下党员教育指明了方向。

要实现总体要求所确定的目标，笔者非常认同：新形势下，必须加强和改进党员教育。主要基于以下几点思考：

一、党员教育工作现状分析 

进入21世纪以来，全党上下通过广泛开展多种形式的党员教育主题活动，广大党员以实践、为民、务实、清廉、民主、法治、公平、正义等许多适应时代发展和历史进步的观念得到增加，思想道德素质和科学文化素质有较大提高。

但我们还必须清醒地认识到，党员队伍中也存在着一些亟待解决的问题。正如党的十八大报告指出的：一些干部领导科学发展能力不强，一些基层党组织软弱涣散，少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义问题突出，奢侈浪费现象严重；一些消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻。

产生上述问题的原因是多方面的，但有一点是不容质疑的，就是党员教育的覆盖面还不够广、实效性不够高和影响力不够强。目前，党员教育工作存在的不足，也可称之为歪风邪气，虽然不是主流，是极少数，但情形确实存在，必须引起我们高度关注，其危害是不可低估的，决不可等闲视之。

在此，不防亮一亮、晒一晒，也可为当前开展“改进工作作风，密切联系群众”活动“照镜子，正衣冠；洗洗澡、治治病”提供一点参考，有则改之无则加勉，或许有所裨益。其主要表现在以下方面：

一是认识不足、重视不够；目标不明，责任不分。

一些地方对党员教育的重要性、必要性的认识，一般是停留于写在纸上、挂在墙上，就是不落实在行动上；重视程度则是：说起来“重要”、部署起来“次要”，真正做起来“不要”。对于党员教育的指导思想、原则、目标没有做到心中有数，既没有长期、中期规划，也没有近期计划，只是上面下达了任务，临时搞一个教育方案或实施意见，完成差事、敷衍了事。一些单位在党员教育管理上，没有长效管理体制和机制，今年是这个部门负责，明年换成其他部门负责，有时，快速成立临时机构负责。以致党员教育工作缺乏系统性、连续性和长期性。工作出成绩获奖励，都想分一杯羹，工作一旦出差错要担责，则纷纷撂担子推卸责任，即便要追究责任时，因责任不分，也不知板子究竟该打给谁？上面追得紧，就找一个替罪羊，顶一个替死鬼，上面若不追究，就大事化小，小事化了，最后不了了之。其根本原因是主观主义在“作祟”，根据“想当然”来发号施令，害怕密切联系群众，对群众敬而远之。党员也是来自于人民群众的，是人民群众的一员。对党员教育疏于管理、淡化责任，不走群众路线的危险和教训，被我党历史早已反复证明过。不关心、不信赖、不发动、不教育、不依靠群众，丢掉我党事业无往而不胜的优良传统，不知我们将拿什么力量去实现中华民族伟大复兴的中国梦！

二是调查不深、需求不清；形式不妥、方法不当。

一些地方党员教育是上级怎么布置，在不做任何调查，或者不做正确调查的情况下，既不掌握组织的要求，不清楚解决现实问题的需要，也不了解党员个人的需求，就依葫芦画瓢去操办，美其名曰：认认真真贯彻落实！在具体操办的过程中，往往单凭热情，把感想当政策，常常套用的形式和方法是：开开大会--动员动员、做做报告--强调强调、读读文件--领会领会、坐坐谈论--讨论讨论、上上党课--学习学习、写写心得--表示表示，之后，也不忘拍拍相片--宣传宣传。仿佛不完成这一系列动作，就对不起党，对不起人民，完成了这一系列动作，就可以万事大吉、大功告成，像是开了一份包治百病的医疗处方似的。笔者无意贬损这种形式和方法，关键是一些地方利用这种形式和方法不来实的，玩虚的，忽悠百姓，像是“提篮小卖全凭吆喝、网络游戏单靠虚拟”，真正有点“无实事求是之意，有哗众取宠之心”。这个地方的党员教育现状情况怎样？与上级要求有何差距？与解决本地当前经济社会发展的现实问题有何需要？党员对教育又有何具体需求？如何将中央要求与本地实际有机结合起来，创造性贯彻落实？心中漆黑一团，一概不知，眉毛胡子一把抓，萝卜白菜一锅煮。其根本原因是官僚主义在“捣鬼”，害怕做艰苦细致的工作，缺乏求真务实的精神。以会议贯彻会议、以文件落实文件，以教育实施教育，这样的党员教育最终只会是走走过场，无功而返，非但教育不了党员，反而造成极坏的影响，让党员生厌和烦躁，更可悲的是浪费了国家宝贵的人力、物力和财力。长此以往，党将不党，国将不国。

三是教风不严、学风不正；监管不力，考核不公。

一些从业人员从事教学工作时，疲于应付交差事，热衷于“走穴”得实惠。教课不备课，得过且过，照本宣科，教条主义在“装神”，海阔天空侃大山，信马由缰谈逸闻，对参加党员教育的党员要求也不严，不布置作业，省了批阅的麻烦，不用考试来检验，写份心得做体现，缺乏必要的督促和检查。一定程度上纵容了部分党员的散漫行为，导致教学效果不理想。

一些党员学习的自觉性、主动性、积极性不高，既没有内生动力，也缺乏外在压力。满足于用现有的知识，能力对付工作之需，实在不够用就上网“百度”一下，或翻本本，急学现用，囫囵吞枣，不求甚解。即便是组织安排的学习培训，也是“身在曹营心在汉”，静不下心、安不下神、学不进去，不带问题去上课，不加思考去探究。既不写笔记、也不做功课，理论精髓穿肠过，实践经典着眼流。作业东拼西凑，心得凑够字数，考试还请枪手，把学习当休养，把培训当福利。热衷于交朋结友，情系于觥筹交错。究其原因，虽然客观上有社会不良学风的影响，一些地方的用人导向发生了偏移，干部的优胜劣汰、提拔使用与学习无关联也是不利因素，但最根本的还是一些党员没有树立正确的世界观、人生观、价值观，宗旨遗忘、党性缺失。 

一些地方党员教育没有真正做到严格要求、严格管理、严格监督，失之于宽，失之于软。在管理上虽然规章制度制定了很多，但是没有真正内化于心、外化于行。各岗位人员依然各行其是，规章制度形同虚设。党员教育满足于一般号召，忘却了个别指导。忙于组织开会、勤于转发文件，上传下达，乐此不疲，既像是“传声筒”，又像“复印机”。工作才刚刚部署、任务才刚刚下达，便要求总结经验、上报成果。只管下达“过河的任务”，不管有无“路和桥”，不问工作困难，只要对策措施，不问过程，只要结果。组织开展党员教育工作时，像个“拿着鸡毛当令箭”的钦差大臣，曲高和寡唱空调，狐假虎威瞎指挥；督查工作时，走马观花看样板，蜻蜓点水翻资料；考核工作时，两耳不闻虚假情，双目未观真实料，推杯换盏听汇报，跟着感觉评雌雄；总结反馈时，信奉“互相吹捧人缘好，彼此恭维实惠多”的处世黑学，忌讳于现场批评，热衷于当面表扬，把想法当成果讲，把计划当经验谈。

良好的教风、学风是一种潜移默化的巨大而无形的精神力量，时时刻刻都在对党员产生着强烈的熏陶和感染，激励党员奋发努力，自强不息。教风不严、学风不正一旦蔚然成风，就不可能学有所得，得有所用，用有所获，就不会产生良好的学习效果。监管到位，公正考核是激励各级党组织加强党员教育工作的重要举措，是推进党员教育工作的有效方法。监管不力，导致工作漂浮、敷衍塞责成为可能，考核不公，引领弄虚作假、腐败盛行成为必然。最终使党员教育流于形式，功能作用付之东流。

二、加强和改进新形势下党员教育的建议

基于上述党员教育现状分析，就如何加强和改进新形势下党员教育，笔者提出如下建议：

第一、提高认知、倍加重视；明确目标，落实责任。

一要始终牢记党员教育的指导思想。坚持以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照立党为公、执政为民的要求，坚持党要管党、从严治党的方针开展党员教育。

二要一切从实际出发，密切联系群众，坚持走群众路线。认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，尤其解决好不关心群众利益的官僚主义和形式主义，脱离实际的本本主义的问题，为党员教育工作奠定坚实的群众基础，取信于民。

三要健全党员教育的管理体制。建立党委统一领导、组织部门专门管理、各系统、各部门、各单位专职机构负责、各级党组织分级负责、上下齐心协力、齐抓共管的领导体制。明确目标，落实责任，各司其职、分兵把口，同时，加强信息互通，经验交流，凝聚力量，攻坚克难，形成抓党员教育工作的合力。

第二，深入调查，掌握实情；丰富形式、创新方法。

一要广泛开展调查研究，,理清组织需要，兼顾党员个性需求。用马克思主义的基本理论和方法，结合建设有中国特色社会主义的实践，不断调查研究党员教育工作中出现的新情况、新问题，继承好的做法，创造新的经验，探索新的路子。

二要坚持理论联系实践，遵循言教与身教相结合，身教重于言教的原则。坚持以学习实践中国特色社会主义理论体系为主要内容，引导广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，遵守党的纪律，增强党的观念，发扬党的优良传统，在具体工作实践中建功立业。遵循言教与身教相结合就是知与行的统一, 就是说到做到,自己是怎么讲的,就要在实际中怎么去做,这不仅是个教育方式问题,重要的是党员言行一致思想作风的主要标志。

三要注重丰富教育形式，创新教育方法。针对党员的不同结构（年龄、知识、能力、行业、职业、岗位、职位等）、不同需求，区别对待、因材施教、按需施教，采取不同的形式和方法开展分类教育，以满足不同类型党员的实际需要。充分调动受教育者的内驱力，有针对性地提高各类党员的能力和素质。

第三，改进作风、严明纪律，严格管理、科学考核。

一要改教风、正学风。华而不实的教条主义，脱离实际的本本主义等不良作风具有顽固性和反复性，要以踏石有印、抓铁有痕的精神，在求真务实上下功夫，在学以致用上下功夫，加强纪律性、革命无不胜，以严明的纪律，规范不良的行为，形成改教风、正学风的强大力量。

二要严格要求、严格管理、严格监督、严格考核。加强日常管理，开展日常巡查指导，实施过程控制，同时帮助解决基层工作中遇到的困难和问题；改进检查督导，坚持把党员教育情况列入目标考核体系，不定期检查督导党员教育情况；科学公正考评，按照党员教育大纲和年度党员教育计划，科学量化考评指标，交叉考评或组织复评，严肃考评纪律，追究考评责任；加大奖惩激励力度，把党员教育工作情况与单位党建工作目标责任制、干部的经济奖惩、评先评优、提拔使用挂钩，形成正确的价值、政绩和人才导向。同时，也要加大对党员教育不达标的责任单位和责任人的教育处置力度，确保党员教育工作动真格、出实效。

习近平总书记强调，实现党的十八大确定的各项目标任务，实现“两个一百年”目标，实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，必须把我们党建设好。加强和改进新形势下的党员教育，树立新风气，汇聚正能量，努力建设学习型、服务型、创新性的马克思主义政党，是兴党、强国、富民的必由之路，也是“只有进行时没有完成时”的重大任务。