青州市关于农村党员干部现代远程教育
终端站点学用工作的调研报告

根据上级安排部署，我市通过驻村蹲点、现场查看、与党员群众座谈等形式深入基层进行了调研，就近年来开展农村党员干部现代远程教育学用工作的主要做法进行了总结，对工作中存在的困难和问题进行认真剖析，并对进一步加强终端站点学用工作进行了思考，现将有关情况汇报如下：

一、我市加强农村党员干部学用工作的主要做法

近年来，我市以”三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,深入开展创先争优，充分发挥远程教育教学培训优势，着眼于建设一支素质优良、结构合理、作用突出的党员队伍为目标，坚持以建立多层次、多渠道、大规模的农村党员教育培训工作格局为指导思想；以全员培训、学以致用、分类指导、突出重点、注重实效为基本原则；通过政治理论、政策法规、劳动技能、市场经济知识等教育培训，使党员的政治思想素质、党员意识、“双带能力”得到明显提高，先锋模范作用得以发挥,促进了全市农村经济社会的又好又快发展。

（一）建好平台打根基，建设学习主阵地。在抓好站点规范正常运行的基础上，围绕不断提高远程教育信息化建设水平和远程教育“上互联网、上电视、上手机”的发展趋势，建立健全以“齐鲁先锋——山东党员教育平台”为主，以《远教之窗》电视栏目、远程教育教学网站、远教手机报、DVD播放等方式为辅的“一主多辅”农村党员干部教育学用平台；以终端接收站点为依托，进一步拓展建设远教收看室、电子阅览室、图书借阅室，建成集学习收看、上网阅读、图书借阅功能齐全的“远教之家”40余个，有效地拓宽了全市党员教育学习培训工作的覆盖面和影响力；自主开发了“青州市远教在线学习督导系统”，购置专业服务器，安装独享光纤，及时掌握全市终端站点登陆参学情况，加强了站点学习情况的督导，有效提高了站点设备利用率。

（二）做好教学领路人，开启群众致富门。扎实开展“远教富民专家进村”活动，充分发挥远程教育领导协调小组成员单位专业辅导优势，组织市委党校、政法、农业、农经等十余个部门的专业技术骨干组成远程教育“专家辅导团”，下设政治理论、林业花卉、瓜菜作物、企业经营管理、就业技能等17个辅导小组，对农村党员实行分类培训，通过集中授课、现场教学等灵活多样的形式，为基层党员干部提供全方位的政策咨询和技术指导。近年来，全市共组织举办农村政策法规、市场经济理论、实用技术等各类讲座140余场次，发放学习宣传资料16万份。

（三）强化学用树典型，示范带动促提升。工作中，广泛推广“站点+基地+合作社+农户”的模式，重点抓好在产业结构调整、新技术新品种引进推广等方面涌现出来的专业协会、合作社、示范基地、种养殖大户等典型和亮点，以它们为依托建设远程教育扩展型站点和远程教育学用示范基地，充分发挥其产业集聚、信息畅通、销售渠道开阔、技术服务及时等优势，深入开展“产业远教致富行动”、“千村示范万户引领工程”、“‘五员五新’示范引领工程”，辐射带动周边党员群众共同致富；结合党员群众实际需求，扎实开展“远教富民专家进村活动”，通过举办讲座、现场教学等方式为党员群众提供农业技术培训、商务信息咨询、市场集中销售等服务，实现远教工作与产业发展有机融合、相互促进。

（四）创新模式抓结合，多措并举得实效。

一是课堂授课与现场辅导相结合。采取“进门是课堂，出门是现场”的学习培训模式，将集中授课与现场观摩、实践操作、讨论交流相结合，在课堂学习后及时跟进教学实践，使学习的内容更加生动直观，有助于农村党员群众更好地吸收转化，使学习培训取得实效。

二是集中培训骨干与分散学习相结合。抓好党员骨干集中学习培训。近年来，我市先后邀请国内知名学者教授举办“海岱书院大讲堂”专题辅导讲座40余场次，邀请王乐义等优秀村党支部书记举办农村党组织书记工作讲坛20余场次。换届工作结束后，我市又围绕大规模农村干部培训活动，先后组织举办了全市农村党组织书记、村委会主任、村务监督委员会主任培训班，村干部廉政建设培训班，集中讲授农村党建、社会管理、农业政策法规等方面的业务知识，直接受训4000多人次；抓好党员自主学习。将培训的课程全程录像，制成学习光盘，下发到基层党员群众手中，根据实际需求自主学习，有效提高了农村党员干部的政治理论水平和业务素质。

三是教学培训与活动开展相结合。近年来，我市以深入学习实践科学发展观、深入开展创先争优活动为契机，积极搭建形式多样的活动载体，丰富党员教育培训内容，开展了以“强镇促村、强村富民、强基固本”为核心的“三强工程”和以“部门联村、干部联户、干群联动”为核心内容的“三联工程”，有效提升了基层党组织发展壮大村集体经济和“双带”能力，贴近了党群干群关系；实行村村选派“第一书记”，广泛开展“第一书记”讲党课活动，有效提升了党员干部思想政治素质和基层党组织凝聚力；围绕深入开展创先争优活动，在全市范围内先后开展了“我身边的好党员”公推海选活动、劳动技能电视大赛等主题实践活动，形成了党员你追我赶、争做优秀的良好局面。

二、我市农村党员教育学用工作取得的主要成效

一是党员的党性意识普遍增强。通过组织党员干部集中学习、自主学习、举办培训班、组织专题研讨等多种形式的学习培训活动，全市90%以上的农村党员都参加了各类学习和培训，使他们从整体上对党的基本经验、如何保持共产党员先进性、全面建设社会主义新农村、构建和谐社会的奋斗目标有了较为深刻的了解，进一步激发了党员的责任感和使命感。

二是党员整体素质进一步增强。全市广大党员干部政策理论水平进一步提高，民主法律意识进一步增强，通过相关农业科技实用技术的学习培训，80%以上的党员群众掌握了1-2项实用技术。

三是党员的先锋模范作用得到进一步发挥。绝大多数党员都能自觉地在农村工作的各条战线上，吃苦耐劳，无私奉献，带领群众努力搞好各项工作。通过学习培训和为民办实事活动的开展，农村党员干部进一步改进了工作方式方法，增强了带头致富、带领群众共同致富的本领，群众得到了实惠。

三、制约学用工作的突出问题及原因

一是信息渠道的多元化发展在一定程度上冲淡了远程教育工作的影响力。广播电视、互联网、智能手机等媒体终端的快速发展，极大地方便了党员干部群众获取所需信息，而远程教育站点组织学习的观念、内容和方式等相对滞后，大多数基层党组织沿袭老一套，就学习抓学习，形式比较单一，内容针对性不强，与农民需求结合不紧，缺乏生命力和吸引力。

二是党员主动参学热情不高。一是部分农村党组织凝聚力和号召力不够强，喊不拢。农村党员居住分散且流动性大，部分党员常年外出务工经商，返乡不定时、不统一，集中学习参学率不够高；二是部分党员思想观念保守陈旧，特别是在农村，有的党员存在“小富即安”的思想，开拓和创新意识不强,缺乏学习积极性和主动参训的自觉性。

三是考核激励机制还不够健全。大多数基层党组织虽然制定了党员学习培训工作规划和年度计划，但抓落实的力度不够，学与不学一个样，学多学少一个样，组织学习重次数，忽视培训质量，在群众中学习培训工作评价制度、奖惩措施还相对滞后。

四是集中组织学习的效果不够明显。农村党员文化素质偏低，年龄偏大，接受新知识、新事物的能力参差不齐，常规性的集中学习难以让所有的参学人员都能学以致用。

四、搞好学用工作的对策措施

一是转变思想观念，提高认识。加强宣传，让农村党员干部充分认识到远程教育工作的好处和作用，引导让他们以一种积极自觉地心态参与学习和培训；要提高组织学习的质量，既要形式灵活，又要贴近党员干部和群众实际需求，让党员学习之后有所收获，切实得到实惠，从而转变农村党员参加学习和不参加学习都一样的观念。

二是拓宽传播渠道，扩大影响。注重加强与新媒体的交流和合作，进一步探索远程教育上电视、上互联网、上手机的新途径、新模式，以党员干部易于接受、喜闻乐见的方式开展学习活动。

三是坚持以人为本，按需施教。多下基层调研，认真分析和把握农村党员实际需求,分层分类地开展学习培训, 激发农村党员参加学习的内在动力。按照“缺什么、补什么，急用先学、实用深学”的原则，大力开展实用技术培训和特色产业培训,使党员及时吸收新知识，提高参与市场竞争的能力，全面提高农村党员的思想政治素质和带头致富、带领群众共同致富的本领。

四是创新学习形式，寓教于乐。打破单一的课堂教学式的学习模式，形式上要灵活多样，采取理论与实践相结合、教学与观摩相结合等方式，避免枯燥感和产生厌学情绪，引导党员干部自觉参加学习，提升政治素质，提高致富本领，推动站点学用工作取得实效。