建立创先争优常态化机制，提升党员教育管理水平

党的十八大报告提出“健全党员立足岗位创先争优长效机制”，这是深化和拓展创先争优活动成果的必然要求。要认真总结提升创先争优活动的成功经验，把设立党员先锋岗、党员示范岗、党员责任区等有效做法以制度形式固定下来，使创先争优贴近岗位实际、融入岗位职责、化为岗位行动，形成常态化长效化。牢固树立创先争优理念，把创先争优作为中国共产党人的价值追求，融入基层党组织和党员的日常工作，健全党组织晋位升级和党员承诺践诺机制、接受群众监督评判机制、树立和表彰先进典型机制，不断激发基层党组织和党员追求先进和优秀的内生动力。

一是建立“对标管理”机制。保康作为襄阳市唯一的全山县，赶超发展、跨越发展任务艰苦。今年以来，该县全面推行“对标管理”新型考核管理办法，以湖北远安、河南西峡等先进为标杆，以创新发展理念、提升发展定位、转变发展方式、优化发展路径、革新发展机制为重点，引导和激励全县各级各部门创一流、争先进、赶标杆，激发广大干部“先”、“优”意识和“争”、“创”动力，推动了保康经济社会科学发展、跨越发展，加快了推进“都市襄阳后花园、绿色襄阳示范区”建设。

二是建立“目标倒逼”机制。经济目标上，确定全社会固定资产投资85.3亿元、增长55%、建设5亿元以上重点项目5个的奋斗目标；党建工作上，确立“再创全省基层组织建设先进县”、“再创发展壮大村级集体经济先进县”目标。围绕两大重点目标任务，层层分解，使责任环环相扣，压力层层传递，从领导到一般干部深感“等不起、坐不住、慢不得”。各级各部门紧紧围绕中心，层层推行倒逼机制，拿出赶超目标实现的“路线图”和工作推进“流程图”，列出时间表，实施挂图作战。

三是建立“挂牌督办”机制。县委、县政府对经济、党建等重点工作实行挂牌督办、跟踪督办、定期通报、限期整改。特别是项目推进上，对全县已开工建设的50个重点项目跟踪摸排问题，挂牌督办落实，每季度组织一次PPT展示。各级领导干部积极围绕全县中心工作，带头抓招商、跑项目。今年以来，共组织四批次集中开工仪式，开工项目22个，总投资达98.5亿元。

四是建立“全员述评”机制。采取全员分层分类开展“述评”活动。县委党建、旅游、项目建设等“六大工作组”组长就所牵头督办的重点工作，每季度向县委全委会述职，由县委委员和县委候补委员进行测评；11个乡镇结合基层党建、招商引资、重大项目建设等，在全县党政领导干部大会上述职，县直部门结合半年工作总结归口述职，各级干部由本单位自行组织述职，述职后，由与会人员并邀请一定数量的“两代表一委员”、服务对象进行测评。述职除采取口头述职、书面述职外，还充分运用“PPT”、“FLASH”等多媒体辅助等方式进行。开展全员“述评”活动，凝聚了加快发展共识，引爆了干事创业激情，增强了攻坚克难勇气，形成了挑战极限合力，营造了激情跨越气场，为推动保康跨越赶超提供了坚强保证。

五是建立“末位问责”机制。对重点工作考核处于末位的乡镇和县直单位实行问责。第一年处于末位的，由分管领导和组织部长进行约谈提示；连续两年处于末位的，向县委常委会书面说明情况；连续三年处于末位的，由县委组织部向县委常委会提出任职调整建议。开展“末位问责”后，极大地强化了单位”一把手”和领导班子的目标意识、责任意识和危机意识，在全县上下营造出争先进位、赶超先进的浓厚氛围。