内蒙古通辽市立足实效、健全机制 在基层党建中推进远程教育工作

近年来，内蒙古自治区通辽市远程教育工作已形成良好的工作基础，并取得较好成绩。在具体工作中，通辽市始终把远程教育作为加强基层组织建设的重要抓手，坚持以通为先，以用为本，发挥优势，整合资源，拓展创新，全面推行星级管理办法，着力打造“通辽远教”特色品牌。

一、立足规范管理，从多样化到星级化

远程教育以通为先，以用为本，中心环节在于科学管理。在发展过程中，基层党组织先后探索出“三类台账”、“积分制”、“三定一专”、“八个一”等多样化的站点管理方式。通辽市在总结归纳的基础上，探索推行了远教星级管理制度，实现了站点管理的规范化、制度化、科学化。

（一）分类明确星型。星级站点管理制度的核心是将站点的建、管、学、用、评五个方面分别对应设定场所建设星、设备运行星、规范管理星、学用效果星和群众认可星，形成“五星制”管理模式。每颗星的评定标准，又有具体的评价内容和赋分标准。比如，只有做到了每月完成6个学时，党员群众掌握1-2门实用技术，每年带领1户以上农民致富，培育10名学用典型，才能授予“学用效果星”；又比如，只有通过抽查测评，站点服务区内80%以上党员干部群众熟知远教工作，而且满意率达到80%以上，才能授予“群众认可星”。截至目前，共评出五星级站点365个，四星级站点468个，占到全市站点总数的35%。

（二）逐一点亮星光。坚持把星级管理作为提升学用效果的重要手段。一是以分定星。每个星级档次独立评定，总赋分100分，得80分以上可得星；得五颗星并且累计达到400分的为达标站点；得五颗星并且累计达到450分以上的为示范站点。二是动态管理。按照季度、半年、一年的不同时段进行检查和抽查，根据站点运行情况进行摘星和挂星。三是表彰激励。每年开展一次“示范站点”和“优秀管理员”评选活动，对突出的单位和个人予以表彰和奖励，并把星级管理评比活动与“五个好”嘎查村党支部创建挂钩，明确规定三星级以下站点不予评先评模。

（三）不断划长星迹。通过建章立制，形成学用结合、互动互促的长效管理机制。先后研究制定了《站点管理员动态管理办法》、《站点建设考评细则》、《设备定期维护检修制度》、《教学管理制度》、《学用效果评价制度》、《群众满意度抽查办法》等环环相扣、系统完备的规章制度，有效构建了横向到边、纵向到底的管理体系。2379个站点全部建立了文字档案和电子档案，包括站点日志管理、信息报送管理、疑难解答管理、站点信息管理等八大内容，成为了解、查询、推进基层组织建设的一个窗口。

二、立足实际情况，健全长效管理机制。

为扎实开展创建“双创双争”活动典型示范市活动，促进现代远程教育站点规范化建设，不断提升现代远程教育学用效果，对全市党员干部现代远程教育站点学用示范工作实施星级管理。

（一）建立星级管理机制。将场所建设、设备运行、规范管理、学用效果、群众认可五个方面采取“五星制”管理模式。2010年，在全市范围内施行站点星级管理制度，同时制定出台了《站点建设评价标准细则》、《设备定期维护检修制度》、《教学管理制度》、《学用效果评价制度》和《群众满意度抽查办法》等多项长效机制，确保了站点建设全覆盖工作的落实。

（二）建立考核督导机制。把远程教育工作纳入基层党建年度实际考核内容，与组织建设同部署、同指导、同督查、同考核。

（三）建立旗县级骨干管理员定期培训、嘎查村级管理员定期轮训的培训机制。定期对站点管理员施行考核，重点督导站点作用的发挥情况，实行问责制。目前，每年全市8个旗县市区开展骨干培训20余次，嘎查村级培训70余次，培训远程教育技术骨干和教学管理人员1.3万余人次。

（四）建立远程教育学用督查制度。全市每半年实地督导一次，嘎查村每月电话督导3次，年终进行全面考核评比，确保站点学用效果发挥。