随着我国老龄化进程的加快，许多曾为国家解放、改革开放和地方经济社会建设等方面建立了不可磨灭的历史功勋的党员同志纷纷离退了下来，并逐渐形成了一支不可忽视的队伍。党员教育与管理工作是党的基层组织建设中一项基础性工作，作为党员队伍中重要组成部分的离退休党员群体，如何关心好、照顾好离退休党员，使他们在党的事业中“退而不休”，充分发挥好“夕阳红”作用，已成为我党当前的一项重要课题。
一、离退休党员的现状
1.人员数量大，比例高。随着经济社会的发展，人口老龄化步伐的加快，离退休老党员队伍不断壮大。据不完全统计：全国离退休老党员占党员总数的比例已达18.8％。以笔者所在的贵州省赤水市为例，2012年，全市离退休党员1563人，占全市党员总数比例高达14％。党员基数大，数量多，是一支不可忽视的队伍。
2.居住分散，流动性强。从离退休党员居住情况看，主要呈现出居住分散、流动性强等特点。绝大部分离退休党员以投靠子女、亲友的方式迁居外地，也有部分离退休党员为享受更好的医疗服务而迁居的，也有因感情难以割舍而留在当地，但常年在外居住的。总的来说，相当多的离退休党员同志不愿意将组织关系转移到居住地，觉得自己的“根”就在离退休单位的党组织，对原工作单位有着非常深厚的感情，在一定程度上造成了“隐形党员”、“口袋党员”的现象。据不完全统计，2012年，赤水市离退休流动党员人数是离退休党员总人数的1/3以上。
3.思想放松,党性弱化。总的来说，绝大部分离退休老党员仍能以一个共产党员的标准要求自己，继续关心、支持国家建设，并愿意发挥作用。但是，也有少数离退休老党员不再追求进步，不再自觉主动学习和参加组织生活。“工作退休、思想滑坡”的现象严重；有的离退休老党员不爱学习，对国家大政方针和地方建设妄加评论，夸大其词，甚至站着党的对立面，在群众中造成不良影响，严重影响了党的形象和公信力。
4.组织活动开展少，纪律松弛。在和离退休党员的交谈中，我们发现，个别党组织针对离退休党员开展的组织活动少，甚至在党课教育等方面几乎没有开展。在党费收缴方面，绝大部分的老党员党性观念强，拄着拐棍来交党费的离退休党员让我们十分动容，但个别离退休党员纪律观念比较松弛，把交党费看作是一种纯粹的经济负担，为了少交党费，要求把组织关系转往街道社区或农村，并按农村党员缴费标准上缴，有的甚至半年不交党费。
二、存在问题及原因分析
1.个人方面。一些离退休老党员有松懈思想，认为自己为党的事业奉献了大半辈子，现在离退休下来了，不愿再接受思想政治教育，对党的活动和地方建设不关心、不热情、不参与。这些现象虽然发生在少数离退休党员身上，但影响不可低估，应引起高度重视。
2.组织方面。一些基层党组织对离退休老党员的教育管理工作，认识不足，重视不够，存在着只重视对在职党员的管理、监督、教育，而轻视忽略了对离退休老党员的管理、教育、服务的现象。究其原因是基层党组织工作存在“四难”：一难是因为离退休党员都是老同志，且年事已高，不承担具体工作，对其个人不好提要求；二难是对离退休支部工作要求普遍较低，且对具体任务要求难按在职干部要求统一，基本上能管到什么程度算什么程度；三难是组织学习活动难，由于大多数老党员居住分散，老弱病残，信息联系沟通不畅，很难组织集中学习和集体活动；四难是经费欠缺、保障无力，基层党组织往往是“心有余而力不足”。
3.制度方面。针对离退休党员数量大、分布广、流动性强的特点，对一些离退休党员长期不过组织生活的处理等相关制度到目前为止仍未建立健全，对离退休党员属地化管理制度有待进一步规范和落实，对离退休党员的激励和表彰制度有待进一步提高。
三、意见建议
古时有廉颇、黄忠这些家喻户晓的老英雄模范，一代英雄曹操写过“老骥伏枥，志在千里”的名言。离退休党员是我党的宝贵财富，如何发挥好他们的作用，是我们党组织和党务工作者义不容辞的责任。
（一）真正重视、真情关怀、真心爱护
1．真正重视。各级党组织要真正认识到做好离退休老党员的工作是党建工作的重要内容和突出环节，根据离退休老党员居住分散、部分党员高龄多病、行动不便等特点，要不断创新活动方式，建立健全相关制度，加强对离退休老党员的教育管理，不断增强工作的针对性和时效性。要把“如何调动和发挥老党员的积极性和榜样作用，带动其他老同志发挥‘夕阳红’作用”作为一项长期课题进行专门研究和有益探索。
2．真情关怀。要建立激励机制，在“七一”建党节、春节等重大节日活动时，要扩大离退休老党员的参与面、表彰面，让他们真正感受到党组织的重视和肯定，并在政治上多关心，思想上多沟通，生活上多照顾。要建立慰问机制，逐步建立健全节假日慰问老党员制度，定期探视慰问老党员同志，特别是老党员病逝身故时，以组织的名义送一个花圈，既是对家属表示慰问，也是对逝者的缅怀和肯定，更是对生者的一种激励和感动。
3．真心爱护。各级党组织要真心爱护离退休老党员，要结合实际，采取多种方式，创新载体，让他们发挥余热有舞台，弘扬党的光荣传统有继承，做出成绩有肯定。要逐步在老党员之间、在职党员干部与贫困老党员之间建立对接帮扶制度，对生活困难、身体有病的老党员要提供实实在在的帮助。
（二）改进方法、强化管理，不断加强离退休老党员的政治思想素质教育
1.改进方法。改变过去的读报纸、“摆龙门阵”的工作方法，要更多地以身边的典型事例激起离退休老党员当年的“壮怀激烈”的自豪感，让他们想起当年激情燃烧的岁月，让老党员再出激情、再展魅力、再立新功。
2.强化管理。要让老党员继续严格按照党员标准严格要求自己，“退休不退党”，进一步加强组织观念和党性锻炼，政治思想上不能放松，坚决不能放弃。对拒不交纳党费、思想消极、不思进取，经多方多次做工作仍不改进的，则应按有关规定严肃处理不合格党员，畅通出口，确保离退休老党员队伍的纯洁性。
3.加强建设。按照“就地、就近”和有利于退休党员管理的原则，组建离退休党支部。党支部委员应选派能力强、作风正、身体好、威望高的离退休党员。同时，要形成单位、村（社区）“拳头”合力，不断丰富他们的业余文化生活，充分发挥其特长，将党的惠民政策宣传到位，不断开创离退休老党员政治思想素质教育工作新局面。
（三）多联系、多沟通、多关心，积极鼓励老党员发挥余热
1.多联系。各级党组织应明确专人负责离退休党员的联系服务和协调工作，通过定期走访、召开座谈会等方式，及时了解他们的思想动态和生活情况，加大走访力度，重点进行帮扶教育，照顾慰问。
2.多沟通。为使离退休党员紧跟时代步伐，对文化层次较高的离退休党员，突出政治理论、方针政策的教育；对文盲或半文盲离退休党员，突出身边典型的耳熏目染、言传身教；对年老体弱离退休党员，坚持上门送学、结对助学。
3.多关心。可通过成立离退休党员门球队、象棋协会、秧歌队等团体以及为离退休老党员订阅《参考消息》、《干部之友》、《当代党员》等报刊杂志的方式不断加强和改进离退休党员的教育和管理力度。在有条件的地方，要完善老干部活动中心基础配套设施建设，为老党员有事做，有地方干事，搭建更多更好的平台。同时，要积极创造条件，保证离退休党支部有必要的活动经费，确保离退休党支部能正常开展组织活动，真正使离退休老党员“老有所学，老有所乐，老有所为”。
忠诚奉献不是青春的专利，晚霞也是人生辉煌的光彩。在加强和改善离退休老党员工作中只要坚持贯彻“准确把握时代特点和党的任务”这一要求，在实践中不断改进方法，不断总结经验，我们坚信，离退休老党员“夕阳光辉”一定会晚霞满天，辉煌壮丽。
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