强化组织 抓实学习 科学管理
抓好三个环节推进学习型党组织建设

建设学习型党组织是建设学习型政党的基础，是一项长期的系统工程和战略任务。抓好组织、学习、管理三个环节，有助于推进学习型党组织的建设。

一、抓好组织环节是基础

组织环节是建设学习型党组织的首要任务和基础工程，抓好组织有利于整个活动的有序开展和高效推进。抓好组织就是要组织成立领导机构，组织完善学习阵地，组织开发学习载体。

加强组织领导，率先垂范。一是成立领导机构，形成由宣传部门具体协调，组织部门具体指导，其他部门分工负责的工作格局。二是各级党委（党组）要根据不同类别、不同层次、不同岗位党员干部的特点，分别提出相应的任务和要求。党委组织、宣传部门、组织部门要定期对下级党组织学习进行指导。要充分发挥基层党组织的积极性，鼓励和支持各类基层组织从实际出发，因地制宜，采取生动活泼的方式，动员广大基层党员投身到学习型党组织建设中来。三是领导率先垂范。各级党组织负责人和班子成员在组织好本级党组织全体党员学习的基础上，要率先垂范，当好学习型党组织创建工作的组织者、领导者和示范者，坚持从自身做起，抓住每一个机会，带头参加学习，为党员学习做出表率。

完善阵地建设，打造学习“大课堂”。各级党组织要充分发挥党校、行政学院、干部学院在教育培训中的主渠道、主阵地作用；发挥部门和行业培训机构的作用；充分运用好各级各类新闻媒体和互联网、手机等新兴媒体；加强党员干部远程教育、电化教育等学习教育网络建设；推进文化信息资源共享工程建设，不断提高党员干部学习教育的信息化水平。县（市）级以上党组织要积极创建条件，建立健全党建网站；基层党委要建好远程教育站点，支部活动室要达到“十有”标准。同时，阵地建设要与“三级联创”、基层党建示范点创建、“创先争优”、“忠实践行宗旨、勤政廉政为民”等活动有机结合起来，融入加强基层党的组织建设的各项工作中。努力把各级党组织建设成为党员学习教育的课堂、锤炼思想的熔炉和团结奋进的堡垒。

丰富学习载体，拓展学习渠道。一是要积极采取专家讲座、辅导报告、轮流讲课等有效形式，坚持党委（党组）中心组学习、“三会一课”等党的学习制度，强化各级党校对党员的主体培训作用，不断创新远程教育、网上教育、研讨会、现场交流、课题调研、教学互动等学习载体，丰富学习形式，拓宽学习渠道。同时，还要坚持与时俱进，大力开发各种形式的机关文化、企业文化、校园文化、农村文化、社区文化，广泛开展群众喜闻乐见、健康向上的文体活动，做到寓教于乐。二是要以全面提高党员综合素质为重点，以构建和谐社会为目标，鼓励、支持党员参加学历教育、互联网教育、自学考试、函授教育和在职自学，有组织地推行岗位培训，努力形成多形式、多层次、全方位的终身学习教育体系，以适应各层面党员的学习需求，为创建学习型党组织提供丰富的学习载体。

二、抓好学习环节是关键

学习环节是建设学习型党组的关键，学习的质量直接影响学习型党组织建设的质量。抓好学习环节就是要把握好学习内容，制定好学习计划，掌握好学习途径，运用好学习方法，考核好学习结果。

把握好学习内容。把握好学习内容主要是要把握好学习内容的普遍性和特殊性。从普遍性讲，可以概括为“两大体系”和各方面知识。“两大体系”即中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系，前者，是改革开放以来，我党最宝贵的理论财富，对中国特色社会主义建设具有根本指导意义，全党既要系统掌握这一体系，又要掌握马克思主义的立场、观点、方法。后者，为全党注入鲜活的时代精神，使党保持昂扬奋发的精神状态。各方面知识包括现代化建设所需要的政治、经济、文化、科技、社会和国际等各方面知识，优化的知识结构将使党组织思路更加开阔，能力更加巩固。从特殊性讲，党的各级组织要从本地区、本部门、本单位的实际出发，着重学习破解工作难题，推动工作发展最需要的理论、知识和技能。把握学习的特殊性，才能使学习切实取得实效。

制定好学习计划。各级党组织要立足自身实际，从破解本地区、本部门、本单位的工作难题入手，根据本级党组织的实际情况制定科学、合理、可操作的学习计划。建设学习型党组织是一项长期工程，不可能一蹴而就；因此，制定学习计划要循序渐进，紧密联系本职工作，注重实效。可采取短期计划、中期计划和长期计划相结合的形式，制定月学习计划、季度学习计划和年度计划，针对不同时期的工作特点、工作难题，同时还要充分考虑到不同部门、不同岗位工作人员的具体请况合理安排学习内容和学习进程。

掌握好三种学习途径。一是向实践学习，认识来源于实践，素质来源于实践，成功来源于实践。实践是认识的根本来源，是检验真理的唯一标准，也是学习的根本途径。中国特色社会主义现代化建设是前无古人的事业，许多问题需要在实践中积极探索，创建学习型党组织，培养学习型的党员干部，目的是提高广大党员干部的各种能力，进而提高党组织的创造力、向心力、凝聚力，巩固我们党的执政地位，因此，必须重视实践学习的方法，让广大党员干部在实践中学习各种知识，在实践中锻炼各种能力，而不能仅仅停留在书本知识的传授、空洞理论的灌输。二是向书本学习，书本记录的知识区别于一般信息的重要特征是其具有系统性、规律性和针对性。党员尤其是党员领导干部要爱读书、善读书、读好书，这是提高全党理性认识和理论思维的重要途径。三是向群众学习，广大人民群众中蕴涵着最为丰富的知识和智慧，党员干部要虚心向群众请教。要走群众路线，深入群众调查研究，了解群众最关心的问题是什么，对这些问题我们在实践中怎么样解决的，经验在哪里，这个经验是有用的还是没用的，能不能够普遍地适用？通过这样的研究把它汇总起来，形成解决实际问题的政策和决策。

运用好学习方法。学习型党组织必然是讲究学习效率的党组织，坚持科学的学习方法是提高学习效率的根本。第一，理论联系实际是最根本的学习方法。学习首先要以敬畏之心对待理论，这是对我们前辈思想真正的尊重。同时，所学理论必须针对实际问题，必须有效运用于解决实际问题，必须与实际相结合产生新的思想。理论联系实际是党的学风，也是学习的根本方法。第二，专业化的学习方法。提高学习效益必须坚持“取法乎上”，即向某领域认知水平更高的人学习，要充分发挥党干校、高校、研究机构的作用，充分发挥专家学者的作用，就某方面需求进行专门学习。第三，研究式的学习方法。要针对现实问题，开展调查研究，形成对实际工作具有指导意义的研究成果。第四，集中学习方法。学习型组织理论强调集中学习。集中学习可以产生集合效应、竞争效应。古人云；“独学而无友，则孤陋寡闻”。集中学习成员之间的互相学习、询问、辩论、切磋，比个人学习、比单纯师承更有效果，更有助于促进能力的提高。因此，各级党组织应该根据本部门、本地区的工作实际，根据党员所从事的具体工作和兴趣，组成各种学习小组，让成员之间相互学习、相互提高、相互进步。第五，创造性学习方法。创造性学习，就是在学习中勇于创新、善于创新。纵观整个人类发展史，就是一部宏伟的创新史。江泽民同志深刻地指出，“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力”。民族命运、国家前途，全系于创新。科技需要创新、企业需要创新，政治领域也需要创新。创建学习型党组织，加强党员干部的学习，就是要求广大党员干部、党的各级组织在学习中不断提高创新能力，善于创造性地解决现实生活中的各种复杂问题，善于创造性地处理各种复杂矛盾。第六，现代化的学习方法。要充分运用现代信息通讯手段，借助网络等信息传播平台，扩大知识传播的空间。第七，其他灵活多样的学习方法。读书会、知识竞赛、技能比赛、参观考察、重大纪念日宣传等党员喜闻乐见的方法均可采用。

考核好学习结果。学习是一种手段，而不是最终的目的，要改别以往单纯以统计学习情况、收查学习笔记、考试等方式来考核学习结果的做法。在学习成果的检验上，切忌形式主义，而要坚持立足实际，务求实效的态度。要从根本上考察学习成果，看是否把学习成果转化为运用科学理论、科学知识分析和解决实际问题的能力，看是否通过学习真正推动本地区本部门本单位的工作和党的建设，看是否真正提高党员干部思想政治素养和把握规律、创新的能力。

三、抓好管理环节是保障

管理环节是建设学习型党组织活动的保障，管理有力，学习型党组织建设的保障就有力。抓好管理就是要抓好后勤服务，健全学习机制，严明学习纪律。

要做好服务工作。学习型党组织理论是上世纪六七十年代在管理界形成的学习型组织理论在我党建设中的运用，管理既是一种责任，又是一种义务。各级党组织在做好组织领导的同时，还要做好服务工作，积极给党员干部创造良好的学习环境，做好后勤服务，要划拨专项经费，购买学习所需资料，要最大限度地解除党员干部学习的“后顾之忧”。

要健全激励约束机制。建立健全述学、考学、评学制度，制定激励机制，加强对学习的检查考核，将学习情况作为民主评议党员和评先评优、职级晋升、提拔使用的重要依据。树立正确的学习导向，激发党员的学习热情。在创建学习型党组织的实践过程中，要根据出现的新情况、新问题，深入调查研究，及时采取对策，从制度上加以规范。坚持鼓励先进，鞭策后进，增强学习者的内动力。特别是要认真保持共产党员先进性教育活动，并在此基础上，用制度规定下来，保证学习的长久性和长效性。此外，各级党组织还要主动把创建学习型党组织纳入党建工作的重要内容，细化相关考核措施。

要严明学习纪律。第一在个体学习和党组织学习产生矛盾时，个体学习要服从组织学习。第二，充分调动自身学习的积极性。学习从本质上讲是自觉的行为，没有主动学习的精神，学习难以取得成效。对于不与组织需求相矛盾的个体需求，组织应该给予充分的尊重，并为其创造有利条件。第三，努力实现个体学习与组织学习的有机统一。党组织在制定学习计划、确定学习内容和方式时，要从多数同志的真正需要出发，个体也应按组织的要求对自身学习进行调整。

在建设学习型党组织活动中，抓好了组织就是抓牢了基础，抓好了学习就是抓住了关键，抓好了管理就是抓实了保障。有了牢固的基础，有了明确的核心关键，有了坚实的护盾，学习型党组织的建设活动就能有序推进、取得实效。