面对面交流 零距离对话 全媒体教育 奉化市开设“先锋论坛”增强村（社区）干部教育效果

奉化市突出围绕“基层干部素质有新提升、村级班子面貌有新转变”这一重心，有效整合农村党员干部现代远程教育资源，开设村干部“先锋论坛”，通过搭建多元化的全媒体教育平台，引导全体村（社区）干部在面对面交流对话中提高能力素质，在零距离观摩互动中拓宽眼界思路，有力提升了教育培训实效。

一、创新教育模式，“贴基层”开办论坛。为确保论坛贴近基层实际、方便群众参与，我们充分依托市、镇、村各级远教资源，全面整合各方力量，精心设计市级论坛与镇级论坛并行、现场交流与网络互动合一的全媒体论坛，并在组织运行上严格落实“四定”工作法。一是合理定步骤。坚持“统筹布局、分段实施”，规定市级论坛由市级部门联合或单独举办，每季度举办一次；镇级论坛在总体对接市级论坛的基础上，由各镇（街道）每两月举办一次。目前，市镇两级已举办论坛30多场次，通过上下联动、常态运行，较好营造了村（社区）干部善学、善思、善创的良好环境。二是精心定主题。坚持“通盘谋划、逐项细化”，年初围绕基层工作重心，提前制订各阶段的论坛总主题，并在广泛征求社会各界意见后，精心选取农村（社区）建设管理中的好经验、好做法和工作推进中遇到的困难、问题作为分主题。如今年初，根据“基层组织建设年”及我市“固本强基”的工作要求，市级论坛共制订“创建省级‘美丽乡村’”、“加强农村基层组织建设”、“发展壮大村级集体经济”和“社会管理创新”4个总主题和12个分主题，并将相关内容在“奉化先锋网”上公布，确保知晓度和参与率。三是分类定对象。坚持“因地制宜、因题选人”，根据不同的论坛主题和类型，按照民主推荐与组织选派相结合的原则，每次精选一批典型村干部代表作为论坛发言人。如在经验分享式论坛上，主要精选先进村干部代表作为发言人；在搭脉会诊式论坛上，主要安排发展中有困难、有阻力的村干部代表作为发言人。四是科学定程序。坚持“有序运行、全面覆盖”，每次论坛均在现场安排一名主持人主持引导，组织论坛主题相关的基层干部和职能部门负责同志、有关专家参加，按照代表发言、现场互动、专家点评等环节进行。同时，在“奉化先锋网”开辟村干部网上论坛，发动全市村干部和群众参与学习讨论，着力提高教育受众面。

二、优化教育方法，“零距离”对话交流。坚持“形式生动、内容丰富、广泛互动”的原则，吸引广大农村干部群众主动参与，努力实现经验共享、问题共解、发展共促。一是安排“嘉宾”走上台讲。根据不同主题，分别安排典型代表现场谈经验、谈体会、谈想法。重点组织先进村的干部代表上台讲推进基层建设的经验做法，为后进村的干部群众提供学习样板；安排新农村建设任务重的村干部代表当面谈发展的思路和感想，为其他村干部提供参考；安排后进村整转中成效较好的村干部代表现场说工作推进的办法举措，为其他后进村提供借鉴。论坛开办以来，共有金峨、林家、前胡等40余个村的党支部书记上台作典型发言，对广大基层干部能力素质的提升、工作方式方法的改进起到了较好的促动作用。如，莼湖镇金地村党支部书记陈寅旭等人在听取先进村支部书记关于新农村建设的体会后坦陈“这次论坛我深有感触，他们的许多经验很值得我们借鉴、学习。”二是方便受众多渠道学。每场论坛均设置观众互动环节，使台下干部群众都有机会向发言代表和有关部门负责同志现场请教可借鉴的经验做法，咨询解决本地重、大、难问题的思路办法，从而得到真正的收获。同时，安排专人负责在远教微博上对论坛现场进行同步图文直播，确保广大基层干部和群众在场外也能随时向现场嘉宾、有关部门提出问题和建议。每次论坛举办后，均根据现场录播情况及时制作学习课件，在奉化电视台“先锋论坛”专栏中定期播放，在远教广电平台和“奉化先锋网”视频专栏中推送，确保学习全员化，得到干部群众的普遍好评。三是邀请专家面对面评。为进一步扩大效果，每次论坛均邀请有关领导、相关领域的专家或职能部门的业务骨干，现场对论坛本身的策划、讨论的主题和干部群众关心的问题，进行分析点评，提出问题症结，理清工作思路，指明努力方向，在把脉听诊中拓宽干部视野，提高干部工作水平。如《如何当好一名村干部》论坛特别邀请宁波市委党校刘彦昌教授对农村民主管理、规范管理进行点评，指出奉化推行的“五议二公开”对创新社会管理、密切干群关系、培育民主素养都具有重要意义，是推动基层管理民主化、规范化的有效载体，让干部群众对这项工作有了更加深刻的认识，社会反响良好。

三、健全工作机制，“多途径”督促推进。围绕“办好办优”的工作目标，突出论坛举办单位、参与主体两个重点，建立完善科学有效的督促推进机制，切实发挥村干部“先锋论坛”的基层教育主阵地作用。一是建立论坛举办的指导督促机制。在抓好市级论坛的同时，不定期以现场旁听、发放问卷等形式了解镇级论坛举办情况，通过季度例会、调研检查、定期通报等方式进行指导督促，年底根据组织领导、方案策划、现场气氛、群众评价等指标对各地论坛开展成效进行综合考评和排名，结果列为镇（街道）年度党建工作考核的重要内容。二是建立干部全员培训的考核促动机制。在“评星定级”考评办法中，把村（社区）党员干部参与各级论坛、收看学习课件等情况作为一项重要考评内容，明确基本要求和增减分项目。对积极参与学习讨论、综合得分高的授予“带头学习提高星”；对参与不主动、得分比较低的及时教育引导。三是建立社会参与的激励引导机制。根据论坛开办情况，组织开展“最优策划”、“最佳发言”、“网络人气奖”、“十大金点子”等评选活动，对在论坛举办中表现突出、广受好评的单位、个人（包括网友）进行表彰奖励，进一步营造氛围、凝聚合力，不断推动全市村干部“先锋论坛”提实效、上水平。

为打造“先锋论坛”这一品牌，着力加强党员干部教育，我们将在以下两个方面下功夫：

1、在使用远程教育手段深化学用上进一步下功夫。深入推进集电视、手机、互联网于一体的全媒体党员教育网络体系建设，综合运用远程教育手段加强对村干部“先锋论坛”直播、互动，切实提高村干部教育效果。目前，我们正在与广电中心联合建设“远程教育新视通”信息平台，届时可以进一步加强市、镇（街道）两级论坛的直播互动，实现论坛现场与村、农户的视频对话，每个对象可以在家里电视上直接收看论坛实况。

2、在拓展教育面上进一步下功夫。总结完善村干部“先锋论坛”的有效做法，积极推进“先锋论坛”向城市社区、机关事业单位和“两新”组织延伸，实现在各领域、各行业的全覆盖。在这方面我们已经在作考虑和准备，比如在电视台开设了“先锋论坛”栏目，物色了专门的编导和主持人，为打造“先锋论坛”这一品牌作准备；比如在利用“先锋论坛”对城市社区干部加强教育培训方面已作出了安排，将于第三季度开设以“推进社会管理创新”为主题，面向城市社区干部的“先锋论坛”，同时在“两新”组织党员教育方面也已着手制订相应的论坛方案。