新时期流动党员教育管理还须下好“三步棋”

随着我国经济体制改革的不断深入，农村流动党员在数量、外出范围及时间等方面呈现上升趋势。加强流动党员的教育管理已成为新时期基层党组织面临的严峻挑战和紧迫任务。如何加强对流动党员的教育和管理，成为新形势下党建工作不容回避的难点问题。加强流动党员教育管理，关键是各级党组织要从加强党的建设的全局和巩固党的执政地位的高度，提高对流动党员教育管理工作的重要性、紧迫性的认识，增强责任感，积极主动地承担起对流动党员进行教育管理的职责

一、建立制度，实现流动党员教育管理“制度化”。

（一）调查摸底制度。针对流动党员流动时间长，相对分散，成分复杂等特点，抓住春节、春播、秋收等时节流动党员集中返乡的有利时机，对流动党员进行全面调查摸底，切实做到“八掌握”，即掌握党员基本情况、外出时间、从事职业、流入地址、联系办法、思想动态、活动情况、党费缴纳情况。

（二）返乡教育制度。抓住流动党员集中返乡的机会，采取集中补课、上门辅导、分组学习、结对帮学等措施，组织流动党员学知识，谈认识，讲体会，传经验。

（三）定期教育制度。流动党员定期与党支部联系，汇报个人思想、工作和学习情况。党支部可以开通了“书记热线”，流动党员通过“书记热线”随时与党支部联系，解决了农村流动党员与支部联系脱节的问题，为外出务工的党员群众架起了一座连接家乡的信息桥。

（四）专人联系制度。基层党组织成立流动服务站，确定党支部书记或支部委员作为联络员，每人联系1至2名流动党员，负责与流动党员进行联络与沟通，协助党组织做好流动党员的思想政治工作，了解他们的外出表现。

（五）登记制度。村党支部可以建立《流动党员登记薄》及信息台帐，对流出党员的姓名、年龄、入党时间、流出时间、通讯住址、联系方式等逐一登记造册，建立档案，做到底子清，情况明。

二、溯本求源，树立流动党员教育管理新观念。

一方面要提高认识，实现流动党员教育管理工作“被动抓”为“主动抓”的转变。另一方面是明确责任，实现流动党员教育管理工作“无人管”为“合力管”的转变。要建立工作责任制，要在党委的统一领导下，建立组织、宣传和纪检机关分工负责，政法、公安、工商部门以及社区相互配合的工作机制，紧密依靠各部门和社会各方面的力量，共同做好流动党员管理工作，实现流动党员“无人管”到“合力管”的转变。

三、提供保障，为加强流动党员教育管理工作奠定坚实基础。

各地应该把流动党员教育管理工作纳入基层组织建设和党员队伍建设的整体工作之中，统筹规划，同步推进。为了将流动党员教育管理的各项工作任务落到实处，要定期对流动党员教育管理工作进行督促检查，并将流动党员教育管理工作的工作状况和实际成效支部考察的重要依据。为增强流动党员的归属感，采取“一对一”、“多对一”的形式，将本地党员与外来流动党员结成联谊“对子”，在培训党员、发放党员学习材料等工作中，把流动党员考虑在内，进行党内表彰时，为流动党员分配适当的名额，同时积极为流动党员维护合法权益、参加就业培训、解决工作和生活中的困难提供帮助。