关于加强和改进新形势下党员教育工作的思考
——以基层检察机关党员教育为视角

党的十八大报告中明确提出要全面提高党的建设科学化水平，创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础，以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理。习近平总书记主持召开的中共中央政治局会议，也专门研究部署和强调了加强新形势下党员发展和管理工作问题。这些都是党中央在新形势下对党员教育管理工作提出的新要求，也是加强党的建设的一个重要内容和措施，为我们进一步做好新时期的党员队伍教育管理工作指出了明确的方向和具体任务。

检察机关是党领导下的法律监督机关，担负着强化法律监督、维护公平正义的神圣使命。检察队伍是以党员为主体的队伍，检察机关党员教育工作是党的建设的重要部分。检察机关党的建设工作开展得好坏，直接影响法律监督工作的质量和社会效果，直接影响检察机关在人民群众心目中的形象和地位，影响党在人民群众中的威信。检察机关的党员教育工作只有根据党的路线、方针和政策，紧紧围绕于检察工作的中心，密切联系检察机关的工作实际，充分体现检察机关的特色，建设一支政治强、素质高、作风硬的党员干部队伍，才能不断提高法律监督能力，为检察工作和机关建设科学发展提供坚强的思想和组织保证，促进检察事业的科学发展。

一、当前基层检察机关党员教育工作中存在的问题

在新形势下．基层检察机关党员教育工作面临着许多新情况、新问题，仍然存在一些薄弱环节。

（一）思想政治工作薄弱。在信息丰富思想多元化的现代社会，基层检察机关开展党员思想政治教育内容单一，只见形式不重效果，导致部分党员理想信念动摇，政治意识淡化。相当一部分党员对党的性质、任务、作风、优良传统和奋斗目标都不知晓，少数党员干部政治敏锐性、政策观念不强，致使在处理有些问题上原则性不强，随意性大，遵纪守法意识差。

（二）党员宗旨观念、价值观受到冲击。由于社会生活的深刻变化和各种思潮相互激荡，对广大党员干部产生了不容忽视的影响，尤其是理想信念受到了冲击，价值观呈现出多样化和复杂化的趋势。在基层检察机关具体表现为，个别党员认为检察机关任务繁重，条件艰苦，经济收入低，产生心理失衡，有的党员职务提升了，思想却空虚了, 进取精神减退了，在得失、利弊等价值判断上, 更倾向于功利主义的选择。工作作风浮躁, 精力分散、对群众反映强烈的问题拖而不办、办而不实、畏难退缩的问题时有发生。

（三）党组织活动开展流于形式。有的党组织工作消极被动，存在为完成上级党组织交办的任务而开展工作的现象，党建工作缺乏创新和活力；部分党支部软弱涣散，党员干部较少参与以民主生活会，批评与自我批评开展不起来，往往轻描淡写，极个别党支部的作用仅仅体现在收取党费上。有的党组织以研究、讨论检察业务工作代替党的组织活动，有的党组织活动方式单一，方法守旧，不注重活动效果，忙于敷衍各种检查。

（四）受基层检察机关工作特点影响较大。基层检察机关承担着大量具体的法律监督工作，既受上级检察机关领导又受地方党委领导，由此造成基层检察机关任务多、任务重，尤其在大量的迎接检查任务考核评比中，法律监督业务、行政业务所占比较较大，由此形成了党员教育工作无法有效开展或开展较少质量不高的现象。

二、加强和改进新形势下基层检察机关党员教育工作的对策

（一）加强思想建设。思想政治工作是各项工作的生命线,是党的优良传统和政治优势,也是机关党建工作的中心环节。作为司法队伍，具备良好的思想品质，是保障法律监督工作的核心所在，基础所在。一是要强化科学理论的教育与灌输。以我党最新的理论成果武装检察干警，紧密结合自身工作实际，研究解决改革发展稳定中的各种重大问题，使学习的过程成为进一步坚定理想信念的过程，成为不断强化立检为公、执法为民宗旨意识的过程。二是要加强对党的路线、方针、政策的学习贯彻。提高党员贯彻、执行党的路线方针、政策的自觉性、坚定性，是基层检察党组织与党保持高度一致，提升执法力的重要保证。三是做好经常性思想政治工作．把经常性的思想政治工作与解决实际问题结合起来, 增强针对性和实效性，既要讲大道理、也应关注小问题，在固难时帮助人、困惑时启发人、迷茫时引导人，从而增强党组的凝聚力。

（二）加强队伍建设。检察工作能否取得查办贪污贿赂犯罪、促进司法公正的实际成效，最根本的靠的是这只检察队伍。建设一支能够“镇得住腐败、帮得了百姓、管得住自己”的检察队伍，既是党中央和广大群众的殷切希望，也是促进工作的现实需要和“奠基工程”。

一是抓班子，发挥政治核心作用。党组班子对基层院党建工作起着主导和决定性的作用。实践证明．过硬的班子带出过硬的干警队伍。第一要明确党组书记第一责任人。党组书记一把手的重要性不言而喻，党组书记在思想意识上要把党放在心中最高位置，要从更加有利于发挥党的政治优势的高度来履行职责，要提高驾驭全局的能力，解决疑难复杂问题的能力，善于在困难和矛盾多的地方开创工作新局面的能力，要在理想和行动上做党建的带头人。同时要强化班子经常性建设、集体合力建设，使班子成员权力明，责任清，有效提高党组的凝聚力。第二要模范办案，发挥指挥部作用。党组要把精力投人到对办案的领导上，面对阻力党组带头面对干扰，带头面对复杂、重大的案件,带头面对艰苦工作,做到在荣誉面前无我,困难面前有我,工作面前忘我。

二是抓支部，发挥堡垒作用。党支部是基层院党建的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力基础。一是院党组应重视支持党支部组织建设，选好配强支部成员。要注意选拔优秀中青年党员干警充实到支部，保证支部书记的正常交替，改善党务干部队伍结构，提高整体素质。二是要以坚持不懈地落实好党支部各项制度为着力点抓好党内组织生活。党支部要严格落实各项组织生活制度，认真落实“三会一课”“一岗双责”，提高党的组织生活质量，切实解决党组织生活一般化的问题。

三是抓党员，发挥先锋作用。基层检察院队伍是以共产党员为主体的队伍．他们是基层院的中坚力量，是联系群众的纽带和桥梁。一是强化年轻党员的党性教育。开展形式多样的爱国主义、检察职业道德教育、先进党支部、人民满意党员等活动载体，强化党性意识，增强党员责任感，从而提升履行党员职责的自觉性。二是强化典型引导。坚持用身边的事来教育身边的人，让鲜活的典型说话，以增强正面教育的实效性。坚持常规性组织开展向郑培民、白云、方工等先进典型学习的同时，着力培养、宣传自己的典型，为基层党员干部确立身边的标杆，使基层党员干部见贤思齐，奋力赶超。三是巩固和深化党员主题实践活动。党员主题实践活动是将党员联系群众、服务群众融为一体，是增强党性的重要载体。

（三）加强基层党组织建设。坚持围绕中心，服务大局，拓宽领域，强化功能，进一步巩固和加强基层检察机关党组织建设，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。一是找准发挥作用的着力点。要把服务中心、建设队伍贯穿机关党组织活动始终，以党的建设带动队伍建设，为完成检察业务工作提供动力和保障。二是拓宽发挥作用的途径。在理念上突出人本性，变重堵轻疏、重共性轻个性为尊重差异、包容多样，变只讲奉献、不讲需求为把解决思想问题与解决实际问题相结合，形成人人参与、接受教育格局。在内容上体现时代性，加强国情教育、形势教育。在视野上体现开放性，走出去，请进来，充分利用外部教育资源。在形式上强调互动性，采取案例式、体验式、情景式、解剖式等更加符合党员干部需求的方式方法。注重文化熏陶，增强基层党组织活动的感召力，开辟文化长廊、院史展、荣誉室、检察官俱乐部等场所，组建各种文化社团，实现文化创建活动由集中性向经常性、精英性向群众性、自上而下向自下而上的转变。三是创新发挥作用形式。广泛开展各种争先创优活动，探索建立挖掘、培养、树立、宣传先进典型的长效机制。探索构建立体化、交互式的工作平台，努力使互联网、手机等信息媒介成为加强基层党组织建设的有效载体、提高党员素质能力的重要途径。四是健全思想分析摸排制度。坚持基层党支部每半年、机关党委每年、每两年开展一次党员干部思想状况分析摸排活动。重点抓好中层领导岗位退下的老同志和35岁以下青年党员的思想状况调研。五是健全激励帮扶关怀制度。在基层检察机关建立“共产党员爱心帮扶”基金，对工作、生活、情感上受到挫折的党员干部，及时予以关爱，增强组织归属感。六是完善心理疏导机制。认真对待思想问题、心理问题和精神问题的区别与联系，加强心理健康知识普及、心理教育咨询和心理疏导训练，探索开展心理测查和诊疗工作，确保党员干部的心理健康。

新时期加强基层检察机关党员教育工作需多方着力，只有开动脑筋、拓宽思路、整合资源，从理念方法和文化知识等多个角度出发，坚持发展的思路分析问题和开展工作，从讲政治的高度，深刻认识加强和改进新形势下检察机关党的建设的重大意义，深刻认识做好党建工作对于推动基层检察事业科学发展的重大意义，以建设为民、务实、清廉的检察机关为目标，更好地为检察工作大局服务，推动基层检察工作科学发展。