消除流动党员教育管理盲区

流动党员作为党员队伍中的特殊组成部分，数量大、层次多、活力强，加强对流动党员教育管理，保持其先进性、纯洁性是一个重要而其紧迫的课题。

创新组织设置，让流动党员有家爱家。流动党员由于务工、经商等多种原因，不能正常参加组织活动。这就要求我们各级党组织要转变思想观念，变“等上门”为“送上门”，主动作为，让其离家不离党。一是内外结合，让流动党员“安家”。在流动党员较多的乡镇，由乡镇党委牵头建立“县内流动党支部”，将流动党员的组织关系从原先的党支部转移到“县内流动党支部”中；在流动党员流向比较集中的县外区域，根据地域范围、工作类别、行业关联等联系纽带，建立“外埠流动党支部”，变“有党员无组织”为“有党员有组织”。二是软硬结合，让流动党员“回家”。加强与流入地党组织的沟通联系，通过流出地乡镇党委出一些，流入地党组织赞助一些，流动党员自己捐赠一些的方式，租设流动党支部办公室，购置电脑、办公桌椅等硬件设施，让流动党支部牌子有地方挂，流动党员参加活动有地方去；依托方便快捷的网络平台，以支部为单位创建流动党员“qq”群，创建流动党员网上党支部，搭建空中交流平台，及时为流动党员提供信息咨询、维权代办、新人找师父等各种服务，及时帮助流动党员处理劳资纠纷，引导其合理维权等，提升党支部的影响力和凝聚力。 

创设建功平台，让流动党员服务家乡他乡。流动党员在流动中经受了市场经济的摔打，学到了先进技术和管理经验，也积累了一定的资金，掌握了一些致富信息。各级党组织要主动作为，积极为流动党员搭建建功平台，让其“为他乡繁荣做贡献、为家乡崛起当先锋”。一是推动服务家乡。实践证明，充分利用流动党员的社会关系和信息资源，鼓励引导其为家乡招商引资、劳务输出、经济发展牵线搭桥，是一条行之有效的举措。县有关部门定期在流动党员集中区域，召开“投资说明会”、“老乡座谈会”等，引导他们利用自身人脉关系，为家乡发展出谋划策。乡村党组织在春节、中秋等节点召开流动党员座谈会，及时向流动党员宣传家乡创业、投资的优惠政策，组织“回乡创业”、争当流动“党员双带（流动党员带头创业、带领流动人员创业）标兵”等活动，引导其将适合当地的种养业项目、技术和信息带回来，通过引领示范推广，带领其他群众创业致富。二是推动服务他乡。实践中，各级党组织尤其是流动党组织要切实负起责任，引导流动党员在他乡诚信经营、勤恳工作，积极参加力所能及的各种社会公益活动，努力让流动党员成为一面面“流动的红旗”。在流动党员中定期开展集中“党日”活动，组织流动党员参与文明交通劝导、帮助困难群众、爱心志愿服务等各种活动，动员流动党员熟练工与新务工人员结对，开展“传帮带”活动等，让流动党员为“第二故乡”繁荣贡献力量。

创新工作制度，让流动党员可管理能监督。流动党员常年在外，和家乡党组织缺少正常沟通交流，流动党支部负责人作为兼职书记，也很难将全部精力放在党员教育管理上，这都是无法回避的现实问题。为此，加强流动党员教育管理上，在发挥流动党支部积极性的同时，必须要依靠流入地流出地党组织的共同参与。一是流动前的登记、持证制度。各党支部要完善管理制度，建立并完善好一人一档的流动党员管理台帐，确保党组织对党员的思想状况、流动目的地等有较全面的了解与记载。坚持为每一名流动党员发放活动证，出具党员证明信等方式，及时将流动党员相关情况传递给流动党支部，促使流动党员及时亮出身份，参加组织活动，消除“三不党员”。二是流动后的汇报、考核制度。坚持流动过程中的定期汇报制度，流动党员定期向户口所在地党支部和联络人汇报其学习、思想及工作情况；流动党员回乡后，通过召开座谈会，组织谈心交流等形式，多方面了解流动党员在流入地工作、学习以及党费缴纳、公益活动参与等情况。在此基础上，加强与流入地党组织的协调联系，适时将县外流动党支部编入流入地党委，实现“两地支持、双重管理、互帮互助、资源共享”。