建阵地 搭平台 创载体 健机制
——青海省平安县扎实做好新形势下党员教育工作

近年来，青海省平安县按照加强党员教育的有关要求，以提高党员素质，增强基层党组织的凝聚力、战斗力，发挥好党组织和党员作用为目的，积极开展各种党员主题教育活动，进一步提高党员教育工作制度化、规范化水平。

建阵地，注重发挥“两校一室”党员教育作用。坚持把阵地建设作为推进党员教育工作的基础来抓，累计投入资金855万元，完成了全县111个行政村党员教育活动场所的新建和维修改造工程，并统一配备了党员教育设备，实现了标准化村级党员教育活动场所全覆盖。各机关党组织全部建成了党员活动和教育阵地，配备了电脑、投影仪等设备，开通了宽带网络，党员教育硬件水平明显提高。同时，注重发挥“两校一室”，即县委党校、乡镇党校和党员教育活动室的主阵地作用，采取分类负责、分级教育管理的办法，通过开设“固定课堂、流动课堂、实践课堂、农家课堂、远程课堂”等五大课堂，对基层党员进行宗旨意识、党性观念、政治理论、涉农知识、农村实用技术、法律法规等内容的教育培训，形成了以县委党校为龙头，以乡镇党校为主体，以党员教育活动室为补充的党员教育阵地，实现了党员教育“有阵地、能利用、见实效”。

搭平台，构建党员教育新格局。一是用好党员干部现代远程教育平台。集中力量建成了126个农村党员现代远程教育终端站点，形成了覆盖全县、纵横贯通、上下联动的农村党员干部现代远程教育网络平台。制定和完善了远程教育终端站点各项管理使用规章制度，确定站点专兼职管理（操作）人员126名，每个站点每年开展党员干部集中教育培训均达到12次以上，年教育党员干部群众3.24万人次。二是用好党员集中轮训机制平台。建立了党员集中轮训工作机制，制定下发了《平安县2011－2015年党员教育培训工作规划》和分年度党员集中教育轮训工作计划。尤其是2012年，集中安排县一级党员集中教育轮训班9期49天，培训党员干部810人次。同时，按照分类负责、分级培训的原则，全县17个党委和240个党支部结合自身实际和工作特点，均制定了年度党员教育培训工作计划，形成了不同层次、不同特色、分级负责、资源共享、齐抓共管的党员教育培训工作格局。

创载体，确保党员教育取得实效。一是夯实“党课”这个载体。将“党课”落实情况列入县、科级党员领导干部党建联系点和基层党组织书记年度目标责任考核中，突出“三个代表”重要思想、科学发展观、十八大精神、省第十二次党代会精神、党员理想信念、宗旨观念、法律法规和省情、区情、县情教育，县级党员领导每年到党建联系点讲党课都在2次以上，科级党员领导干部和基层党组织书记讲党课都在4次以上，充分发挥了“党课”在党员教育上的主渠道作用；二是夯实农村党员“五讲五比”创建活动这个载体。在农村党员中开展了以“讲大局、比党性，讲致富、比双带，讲团结、比和谐，讲承诺、比兑现，讲文明、比新风”为主要内容的“五讲五比”创建活动，开展了乡镇之间、村与村之间的现场观摩交流，将党员教育由单一的培训灌输逐步拓展到评比交流，不断丰富了党员教育的方式方法。2012年，全县农村基层党组织共提出承诺事项473件，党员承诺2922件，办实事441件，累计投入办实事资金1.88亿元。确定党员致富示范户、科技带头示范户653户，结成党员“一对一”帮扶对子653对，继续推行党员分类管理和农村党员星级量化管理，开展了“十星级农村党员评选活动”；三是夯实“四培双带”这个载体。通过把党员培养成致富能手、把致富能手中的优秀分子培养成党员、把党员致富标兵培养成村干部、把村干部培养成农村小康建设带头人四项教育培养措施，激发党员服务群众的热情和带动群众的能力，切实增强了党员教育的针对性和实效性，2012年底，全县共确定党员教育“四培双带”示范乡镇3个、示范村27个、示范基地18个，“四培双带”对象1032名，实现了党员教育“身边有榜样、学习有基地、帮扶有对象”。

健机制，规范教育管理行为。一是建立党员教育培训经费保障机制。县财政将党员教育经费纳入财政预算，进行专项解决。同时，各基层党组织多渠道争取党员教育资金，形成了县财政拨、县管党费补、联姻单位帮、基层党组织筹的党员教育经费保障机制。二是建立党员教育培训制度机制。注重建立和完善党员教育管理工作各项制度，重点健全和完善基层党员干部集中轮训、现场观摩交流学习、“三会一课”、党员定期学习、民主生活会、民主评议党员等制度，进一步规范了党员教育制度机制。三是建立党员教育培训责任机制。健全和完善了党员教育管理工作目标责任制。全县各级党组织切实履行好党员教育管理工作责任，有针对性地做好党员思想政治工作，将党员教育管理常抓不懈，避免时紧时松的现象，建立了组织部门牵头抓总、基层党委各负其责、基层党支部具体落实的党员教育责任机制。四是建立党员教育培训考核机制。将党员教育培训工作纳入到基层组织建设工作考核中，实行目标管理，进一步细化量化考核指标，实行一季度一督查、半年一检查、一年一考核，有力推进了党员教育培训工作任务的落实。