新形势下机关党员教育培训的方法途径研究

随着改革开放多角度、全方位、深层次的发展，党员队伍的年龄结构、知识结构、思想认识等也发生了较大的变化，对传统的思想政治工作和党内教育形式提出了严峻的挑战。如何适应形势任务的变化；探索党内教育工作的新机制新方法，通过党内教育这种载体，全面提升党员队伍的综合素质，保持党员队伍的先进性和纯洁性，是当前每一个党务工作者需要认真思考的问题。

目前，在党内教育方式上与新形势存在不适应的地方，主要表现在：一是方法缺乏灵活性。目前对党员学习教育的方法较为简单，主要以学文件、听报告、开大会、一人念大家听或是轮流发言、泛泛议论式等，形式单调、内容枯燥、方法不活。二是工作缺乏经常性。主要表现在：缺乏计划性，党员学习教育工作随意性很强，往往是想到什么学习什么，学习教育没有形成计划；缺乏制度化，遇到上面要检查就组织学习一下，检查一过，学习即止，党员学习教育工作的积极性、主动性不强，教育没有形成制度化。三是内容缺乏针对性。内容往往局限于党建知识、党的会议决定、社论、领导人讲话、上级及本单位有关党建方面的文件等。理论学习不能很好的联系实际,上级布置什么学什么，照本宣科，教育内容与本单位工作实际联系不密切，教育往往处于应付状态，泛泛而谈，教育目的性不明确。四是知识缺乏系统性。存在零打碎敲的现象，使党员对其掌握的知识往往只停留在“知其然而不知其所以然”的程度上，对知识的实质、要素、深度掌握不够，造成党员用所学知识去观察问题、分析问题、解决问题受到一定影响，没有达到真正的效果和目的。五是活动缺乏严肃性。一些支部在开展教育培训活动时，存在走形式、走过场，只强调教育过了、培训过了，完成任务了事，实际的效果非常不明显。六是时间缺乏足够性。一些党员干部以工作繁忙、没有时间为借口，不愿意参加教育和培训活动，个人主动自学的时间更是寥寥无几，远不能达到一般全年 小时的要求。七是研究缺乏深入性。对思考与调研工作缺乏应有的认识和热情，求真求深求新的态度和作风更谈不上，出手的调研成果往往满足于网上找找、现存资料抄抄，纵横比对不充分，观点提炼达不到应有的高度，分析研判达不到应有的深度，自然也就提不出高质量、有针对性的对策建议。

党的十八大报告提出：“以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理，健全党员立足岗位创先争优长效机制，推动广大党员发挥先锋模范作用。”新的形势，对机关党员干部队伍的政治素质、理论修养、知识水平等提出了新的要求，另一方面，随着时代的进步，观念的更新，价值取向的多元化，原有的教育培训模式对于机关党员各方面的思想认识、行为方式的掌握和指导就出现了一定的局限性，因此，既要加强对机关党员干部的培训教育，又要注重改进和创新机关党员教育培训的方法和途径，使这项工作事半功倍、取得实效。

一、创新机关党员教育培训的方法途径应把握的基本原则

机关党员的教育培训是一项系统工程，也是一项创新性工作，需要坚持以改革创新的精神，在实践中不断探索、创新和完善，根据机关工作实际以及形势任务的新要求，创新机关党员教育的方法途径应把握以下一些基本原则。

（一）以人为本、分类指导。做好党员共性和个性两种类型的教育工作。注重人的全面发展，遵循党员干部的成长规律，关注党员干部的学习需求，激发党员干部的学习活力，促使党员干部积极主动地参与教育培训活动。根据不同层次、不同类别党员的特点，结合党员的岗位职责、工作经历、文化程度、知识结构等情况，有针对性地做好相关知识培训，使党员教育培训工作做到有的放矢。

（二）突出重点、按需施教。紧密结合工作实际，把培训教育的着眼点始终放在服务、促进经济发展和全委的中心工作上，使教育培训工作符合党和国家工作大局的需要，符合本单位本部门岗位职责的要求。同时，还要随时了解干部培训需求，动态掌握培训的供求现状，开展符合党员个性化、差异化的培训。

（三）整合资源、多措并举。加强对各类教育培训资源的布局结构、专业结构的调整，统筹协调、资源共享，优化师资、项目、基地、信息、管理等教育培训资源的配置，使孤立零散的教学资源成为有机联系的整体资源。对现有资源进行清理、归类和筛选，及时加以补充、升级、改造和更新，积极采用互联网、手机等新型载体，建立广覆盖、多层次的教育培训网络，使教学资源不仅完整配套，同时也与时俱进，保持新颖性和先进性。

（四）着眼长远、科学规划。党员教育是一项长期任务，也是一个永恒话题，必须立足于打基础、利长远，着眼于调动党员干部的积极性，营造崇尚学习、思考、探索、创新的风气。要探索出长效机制，在实践中逐步建立一系列必要的规章制度，从制度上保障教育培训的效果，避免出现“三天打鱼、两天晒网”的现象。

二、改进和完善机关党员教育培训的方法途径

必须坚持运用好过去组织学习的有效做法，结合实际积极探索富有时代特点的新方式。在实践中深刻领会，大胆探索，以改革创新的精神不断推进学习党组织建设的方法创新、途径创新、阵地创新和制度创新。

1、探索生动有效的学习方法。一是加强和改进中心组学习。以学习研讨党的创新理论、中央和省委重大战略决策部署、重大会议精神等为重点，精心制订年度学习计划并作出阶段性学习安排，明确学习的具体内容和要求。健全完善和严格执行中心组学习各项制度，着力形成中心组学习的长效机制，充分发挥中心组的学习带动作用。二是加强和改进务虚研讨。党组和各党支部坚持每周工作研讨会，紧密结合本单位、本部门当前工作，深入研究重大问题和热点难点问题，形成开展工作的总体思路和具体措施。三是加强和改进专题调研。中心组成员每年要结合职责分工，带领相关单位和部门深入基层进行调研，撰写有情况、有分析、有对策的调研报告。每年组织调研成果交流活动，汇报交流调研情况，促进调研成果的实际应用。四是加强和改进主题宣讲。进一步改进和加强灌输原则，通过宣传党的基本理论、路线和方针政策，面对面地解答党员干部思想认识上的困惑，进而达到武装头脑，统一思想，凝聚力量，推动工作。

2、完善生动有效的学习途径。一是围绕党的全国代表大会、中央全会以及省党代会、全委会的召开，结合党和国家重大政策出台，组织学习贯彻党的理论创新成果和中央重大决策部署，把全党思想及时统一到中央和省委精神上来。二是围绕在加快转变经济发展方式、保持经济平稳较快发展承担的重大任务，结合针对承担着经济运行、结构调整、节能降耗、“两化”融合、“三网”融合、民营经济等多方面工作职能的实际，结合在全面加强经济管理、产业发展、现代金融、信息技术等多领域、多方面知识的学习，进一步优化知识结构，更好地履行各项的工作职能。三是围绕重要节庆日以及重大历史事件纪念日，组织开展党的历史、新中国历史以及党的优良传统和优良作风、民族精神和时代精神、促进民族团结和军民团结等方面的专题学习教育,学习中华民族的悠久历史和灿烂文化，增强民族认同感，培养核心价值观。四是围绕纪念革命领袖、革命先烈、杰出历史人物等活动，组织学习英烈英模和英雄人物的先进事迹和崇高思想，用先进典型优秀事迹感染人教育人鼓舞人，增强党员干部创先争优意识。

3、搭建便捷多样的教育平台。一是搭建科研院所培训教育平台。组织参加省级机关工委举办的各类专题讲座，组织参加省委党校、行政学院各类培训班。选派干部到重点企业、委属信息职业技术学院、科研机构学习实践、挂职锻炼，体验先进管理方式、科学技术。二是搭建数字学习教育平台。适应现代传播方式和传播手段发展的新趋势，充分发挥互联网覆盖面广、传播快捷的特点和优势，开设网上专栏、网上论坛，使网络成为党员干部学习的新途径。充分处级干部菜单性选学系统丰富的教学资源，在组织处级干部完成规定学习任务的同时，设立多个公共账户供处以下党员干部学习使用，实现资源共享。建设手机学习平台，在全委干部职工手机与政务内网系统互通互联的基础上，定期向全委党员干部发送党的基本知识、最新政策法规、国际国内时事要闻等电子学习资料，帮助党员干部随时随地学习。三是搭建系统学习交流平台。定期举办全省经信系统负责同志业务培训班，提升全系统党员干部的素质能力。每年举办两期党支部书记培训班，按照新形势下做好机关党建工作的新要求，提高机关党务干部的工作水平。

4、建立规范严谨的保障机制。一是明确具体的学习要求。党组成员每年深入基层调研时间不少于60天，撰写心得体会和调研报告，每人每季度完成1篇学习体会，每年完成2篇高质量调研报告。党支部认真落实“三会一课”制度，做到每周半天政治理论学习、半天业务知识学习。党员干部认真制订个人学习计划，明确要求制订学习计划和目标，强化日常学习，切实做到日学“半小时”、年学“百小时”。二是建立健全学习考评机制。把理论素养、学习态度和学习能力作为选拔任用干部的重要依据，形成注重学习的用人导向。使学习情况与全委工作水平提升、个人发展结合起来，激励党员干部从“要我学”变“我要学”。完善机关年度工作考核办法，把学习情况作为民主评议党员、综合考核评价领导班子和领导干部的重要内容，将学习型党组织建设情况纳入考核范围，通过集中检查、民主评议等方式，对党支部开展学习型党组织建设、党员干部学习调研情况作出恰当评价。三是建立健全成果应用机制。加强与经信工作相关的专题理论研究、工作思路研究、重要决策研究，将好的建议纳入党组决策或支部决议，充分发挥广大党员干部参政议政的聪明才智，形成科学民主决策的机制。通过集体交流、媒体宣传、内参反映等多种形式，积极将调研成果、理论成果、学习成果运用于决策和工作实践，形成重要决策事前调研和论证制度。