经济全球化进程的日益加快，信息化和新兴媒体的蓬勃发展，既给党员干部教育培训工作带来了机遇也带来了挑战。有效运用信息化最新成果，因势利导、趋利避害，牢牢把握远程教育在党员干部教育培训工作中的的主动性和主导性，进而推进党员干部教育培训工作现代化，成为党员干部教育培训工作面临的一个新的课题，对党员干部教育培训工作者提出了新的更高的要求。
一、新形势下，阿勒泰地区党员干部教育培训工作存在的主要问题及原因分析
1、党员干部教育培训受到时间和空间限制。一是在职党员干部工学矛盾突出。在职党员干部往往是单位的骨干力量，肩负着艰巨工作任务，难以抽身参加专门的、长时间的集中教育培训，即使勉强参加短期培训，仍然担负没有完成的工作，导致难以安心学习。二是流动党员培训时间、地点难以统一。随着经济社会转型步伐的加快，流动党员的数量日益扩大，但由于流动党员职业、住所不固定，作息时间难以统一，加之流动党员党龄、文化结构差别大、行业跨度大，使得流动党员的教育培训工作面临困境，难以适应时代的发展。三是农村党员干部参加大规模集中轮训存在困难。农牧民党员居住地大多离县城较远，参加县级党员轮训不仅路途颠簸，还要额外负担车旅和食宿费用，在农忙和牲畜培育时期，耽误生产参加培训更加不合实际，导致农牧民党员参加党员教育培训的时间和质量受到很大影响。
2、党员干部教育培训力量严重不足。一是干部教育培训专职队伍力量不足。由于地、县组织部门受编制影响，阿勒泰地区除地委组织部外，几乎无专职负责干部教育培训的人员，近年来随着干部教育培训力度的不断加大，地委组织部及县市负责干部教育培训的干部明显表现出力量不足。特别是今年以来，要求完成基层干部全员集中轮训、选派基层干部赴对口支援省市轮训等任务，地县组织部门普遍感到力不从心，亟需补充力量。二是党校系统师资力量严重不足。近年来，由于受机构改革、选人进人难方面影响，地、县党校教师缺乏、教师素质偏低等问题一直没有得到有效解决，一定程度上影响了培训质量和效果。三是教育培训还满足不了广大党员干部的需求。大部分党员干部都希望通过外出考察开阔眼界、深入更高更深学府深造或亲耳聆听资深专家教授授课等形式，但因资金等原因，只能满足一部分党员干部外出考察或学习，大部分党员干部还只能参加县市级的培训。这些年，地区也千方百计聘请了一部分专家教授至地区讲课，但大部分资深专家不愿意来或抽不时间来，而专家来后，受教学场地、设施的影响，授课面也仅仅只能是几百人，满足不了广大党员干部的需求。
3、党员干部教育培训内容难以做到适应全部党员干部。现阶段，阿勒泰地区坚持分类施教的原则，在一定程度上体现了课程内容的针对性和适应性，但是，随着党员干部队伍状况的不断发展，新的问题不断出现。一方面是合理分类困难。不论是按照地域特点将党员分为机关党员、社区党员、农村党员、企业党员，还是按照职业特点将党员分为大学生村官党员、农村、社区党支部书记、党员领导干部、流动党员等，虽然各类党员存在较大的共性，但每个类别党员内部依然存在年龄、文化程度、社会背景、价值取向等方面的较大差异，培训内容难以完全符合全部党员的要求。另一方面，随着社会分工日益细化，仅一个乡镇或社区就能出现十多种从业类型的党员，现阶段在乡镇师资有限的情况下，难以编写出适合这些从业类型党员的全部内容，就不能完全满足各类党员的实际需要。
4、党员干部教育培训效果不够理想。部分党支部在教育教学资源缺乏的情况下，多数培训还是开开会议，读读文章，念念报纸，看看视频，没有引导党员进行深入思考，在提高党员干部思想政治素质和解决生产实际问题的能力上作用不够明显，这种浮在面上的培训方式很难取得实效。另一方面，编写教材是一项繁杂而艰巨的任务，随着时代发展变化的速度日益加快，党员教育培训教材的发展速度赶不上时代的步伐。教育的内容多年一贯制，培训的内容总是那么几门课程，理论学习与解决实际工作中的出现的新问题脱节，对实际工作和现实生活中人们关心的问题涉及较少，急需和实用的新知识少，特别是联系本地、本部门的实际的比较少，使学习内容显得比较空洞，没有很好地发挥出培训在提高党员素质、解决问题上的作用。三是在基层特别是农村，培训没有专门的教师、没有固定的教案，只能凭着村支部书记或大学生村官对知识的理解程度进行讲解，但村支部书记或大学生村官受到知识水平、理解差异、个人素质的影响，教学效果参差不齐。
二、信息网络化和远程教育这一新手段下，党员干部教育培训面临的新局面
（一）信息网络化给党员干部教育培训工作带来的机遇和挑战。
1、信息网络的便捷性为党员干部教育培训工作打开新局面。传统的党员干部教育培训工作主要依靠培训教材、实地授课等方式实现，由于时间空间等的限制，信息量小，覆盖面有限，而且费时费力，时效性不高，许多偏远农牧区的党员参加党课培训困难，提升自身素质的途径受到制约。信息网络化为党员干部教育培训工作不断创新提供了动力，创造了条件。在信息网络条件下，党员干部教育培训培训体现出迅速性、广泛性和丰富性的特点，广大党员干部可以足不出户的参加培训，还可以根据自己的工作特点，充分利用业余时间，选择合适自己的培训方式。当代中国特色社会主义理论、马克思主义的相关著作等都可以便捷地通过网络等广泛传播，在学习和研讨中遇到的任何问题，也能在网上快速地查找到大量资料，极大的弥补了传统党员干部教育培训模式的不足。
2、信息网络的互动性和集成性为党员干部教育培训工作增添新活力。传统的党员干部教育培训模式以教师讲授为主，党员干部受教育被动性明显，主动性不足。信息网络的开放性、交互性和沟通的便捷性为党员提供了广阔的自我教育天地，“党员博客”“党员论坛”等新新方式的出现使党员干部教育培训向“吸引”和“参与”的渗透式、互动式转变，广大党员干部主动参与到教育培训之中，从而实现自我教育，极大的提高了学习教育的自主性。在培训形式方面，信息网络条件下的教育培训能够综合运用各种先进的影像技术和传媒技术，令党课图文并茂、声像俱全，集思想性、理论性、知识性和艺术性为一体，使教育内容变得生动有趣，让党员在形象、生动、直观的情境中升华思想，在身临其境的情况下感知教育信息，最大限度地调动广大党员获取信息的主动性、自主性和参与性，使党员干部教育培训工作更具吸引力和感染力。
3、网络信息的多样性和时效性为党员干部教育培训工作充实新内容。传统的党员干部教育培训培训方式通过编写的既定教材，集中培训来实现党员的教育培训。虽然近年阿勒泰地区一直坚持分类施教的原则，但是随着经济社会的发展，职业类别细化，各类党员的差异也逐渐加大，编写适合每一类党员的党课培训教材操作难度大，另外，编写教材费时费力，成本巨大，组织大规模的集中培训周期长，使得培训的内容往往存在一定的滞后性。信息网络的快捷性和内容的丰富性，保证了信息网络条件下的党员干部教育培训培训内容能够紧跟时代的发展，网络信息能够随时体现最新的理论创新成果。参加培训的党员可以根据个人的需要在党建网和远程教育网参加教育学习，网络传播的迅速性也使得广大党员的思想动态和不同需求能够迅速的传达到党组织，为党员干部教育培训培训的针对性培训效率提供了保障。
4、网络信息良莠不齐，信息网络条件下党员干部教育培训机遇与挑战并存。信息网络条件下的党员干部教育培训是一个新生课题，在实施过程中，党员干部教育培训的方式、程序、考核标准等都没有形成系统而完善的体系，同传统的党员干部教育培训培训方式相比，其各方面理论和实践都有待发展。网络信息鱼龙混杂，一些错误、腐朽、落后的东西借机沉渣泛起，造成思想舆论领域错综复杂的局面，为党员干部教育培训工作带来不利影响。信息网路条件下的党员干部教育培训投入成本较高，尤其是在建设初期，需要建设网络资源库、开发教育教学平台软件、党建网站和双语网络教材等，都需要大量的资金投资，这一客观存在的实际困难,对边农牧区来说已经成为党员干部教育培训信息网络化的一大障碍。信息网络条件下的党员干部教育培训培训对教师队伍也提出了更高的要求。现阶段，地区能够利用信息网络进行教育培训的专业教师出现技术水平参差不齐的状况，对开展党员信息网络教育形成制约。在开展信息网络条件下党员干部教育培训培训过程中，保护信息安全，组建一个具有安全、可靠的功能强大、多应用的信息系统尤为重要。目前由于人才和技术等方面的制约，网络教育没有完全达到要求，安全性和保密性上依旧存在隐患。
（二）远程教育打开党员干部教育培训工作新局面
1、开展远程网上学习解决工学矛盾。不同职业、不同地域的党员可以在业余时间随时上网学习，有效的解决的工学矛盾。一是远程网上学习培训的网络化，拓宽了学习渠道，拓展了学习内容，扩大了学习教育覆盖面，有效满足党员干部全方位、多层次的学习需求。二是学员可以与专家、教授进行实时交流，在线解决学习培训中遇到的问题。三是自主式、菜单式、点题式的学习方法，变集中学习为分散学习、个性学习，提升了学习效率。变单一学习为大容量、密集式学习，促进了学习态度的转变。变被动学习为主动学习，增强了学习的积极性。
2、利用远程教育整合教学资源。优势资源对接，各县市委组织部与广电局、宣传部、文体局等远程成员单位共同合作，形成合力，整合开发远程教育课件资源，制作开发适合地方基层组织、新农村建设、农牧业生产的“双语”培训、农牧业实用技术、就业技能、科普知识、文化体育等贴近实际、通俗易懂、深受欢迎的教学课件。2012年，全地区就整合远程成员单位培训类、科技类、专题教育类的教育资源1017.4G。下载存储全国远程专用频道、自治区专用频道资源达6931.5G。地区远程中心精心摄制“七一”展播片、服务群众奉献基层视频讲座、走基层看远程电视系列片、技能比武参赛片等各类专题片67部，计算机课件18部，译制整合哈语资源片97部6900分钟。
3、培训内容和方式与时俱进保证学习实效。一是加强网站建设，适时增加栏目和专题，探索建立“远程网上党校”，满足广大党员干部个性化学习需求。二是不断完善地区远程教育汉哈语专用频道建设，充实丰富更新专用频道栏目，适时更新汉哈语资源。三是继续发挥“拇指媒体”的优势，把手机报工作与组织部门中心工作、重点工作及额尔齐斯党建网建设捆绑开展，每月突出一主题。四是抓好远程微博建设。开通运行远程政务微博和管理员的个人微博，及时将各项工作动态、学习资讯通过微博这一新的途径传送到党员干部手中。
4、探索建立党员干部教育管理服务信息化网络平台建设。依托内部专网、互联网、移动通讯等平台，通过双轨并行的办法，把能够公开的信息放到互联网，把涉密信息放到内部局域网，开辟党员干部教育培训网上进行、党员志愿服务网上互动等电子党务管理功能，通过统一编码、逐级授权、分级维护和全员参与、全域覆盖、全面互动， 建设一套集党员干部教育、管理和服务为一体，辐射各级党组织的信息化管理系统，强化对党员的实时动态管理服务，构建信息化条件下党建工作新模式。
三、运用好远程教育是党员干部教育培训工作的新目标
1、坚持指导思想不动摇。做好新形势党员干部教育培训工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，大规模开展党员干部教育培训，全方位提高党员队伍素质。要坚持把增强党性作为第一任务，重点加强中国特色社会主义理论体系教育。坚持把增强党性与提高能力统一起来，引导党员联系实际、学以致用，切实解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
2、坚持以人为本。要尊重和突出党员干部在学习培训中的主体地位，强化培训需求导向，全面把握党员干部需求，真正做到科学发展需要什么就培训什么，党员干部成长缺少什么就培训什么，更好地为科学发展服务、为干部成长服务。要在服务中加强教育培训，激发党员参加教育培训的主动性、积极性，使广大党员主动学、学得懂、用得上、用得好。在切实加强经常性教育的基础上，对未纳入各级党委干部教育培训范围的广大基层党员普遍进行培训，把党员享有接受教育培训的权利与履行学习的义务落到实处。
3、坚持改革创新。一是创新教育模式，丰富培训载体。要强化党建网“党员干部的主阵地、远程教育的资源库”教学辅助功能，通过建立“网上党校”、“网络学习”、“手机远教”等，为党建宣传和党员教育提供良好的平台；要创建“党建知识在线”、“QQ群”、“手机远教”等党员学习和示范互动的教育载体，增强党员思想教育的感染力、吸引力和教育引导作用；要完善远程教育电视频道，紧紧围绕党建重大活动、党的重要节日，采取宣传典型、政策解读、人物访谈、重大事件跟踪报道等方式，搞好集中宣传报道，引导社会舆论，营造浓厚社会氛围；要设立“党员博客”、“网络留言板”，让党员充分表达自己的想法、意愿和建议，及时获取信息，随时掌握党员学习、生活、工作情况和思想动态，及时把握党员的民意走向，提升教育培训工作的针对性。二是要优化教学资源，提高培训质量。要整合党员远程教育与农业、卫生、文化等部门资源，探索“部门+企业+远教”培训模式，拓宽服务范围，丰富服务内容，为党员干部提供政治理论知识、实用技术、致富信息、科技服务；要挖掘信息化建设部门的优势和资源，调动教育、农委、劳动保障、信息产业、文化体育、党校、团委、电视台等部门的积极性，共同推进远程教育工作；要完善网络教育师资库，收集和制作优秀党建题材课件，整合出一批反映身边优秀共产党员、优秀基层党组织和适合本地实际需求的高质量的教学课件，最大限度地满足党员信息化教育的需要，提高党员教育培训质量。
4、坚持基础保障。一是加强对新兴媒体阵地建设，加大人力、物力和财力的投入，为乡（镇）和村（社区）终端站点配备一系列先进的、技术含量高的软硬件，引进和培养一批信息技术、管理人才，鼓励有条件的乡（镇），有能力的操作员建立专门的网站，并加大宣传力度。二是要采取有效措施加大财政投入，建立专门的党员网络教育培训基金，用于党员网络教育平台建设。要采取政策倾斜，加强对贫困、边远地区和困难乡（镇）、村和企业基层党组织的资金投入，保障这些基层党员网络教育硬件设施的正常运行。网络教育技术单位，要加大基础设备建设力度，通畅网络教育的每一个环节，全面建设好网站平台，为党员网络教育提供网络技术保障。三是净化网络环境，着力营造党员网络教育良好环境。要建立有效的网络监管、信息管理机构，对建立网站、网页的审批要制定明确制度，对网络中有害信息要及早发现处理，对有悖于客观事实和不利于社会稳定的观点要及时清理并给予纠正，以严肃净化网络环境。
5、坚持健全制度。要建立健全网络党建岗位职责、课程管理、基础设备维护、工作检查、信息反馈等管理制度，建立科学规范的评估体系，确保党员网络教育工作的规范化、正常化。要建立党员网络教育激励约束机制，将党员网络教育工作纳入党建目标考核体系，在组织领导、阵地建设、教学管理等方面进行考核，并以此作为考核评估基层党组织工作实际的一项重要内容。
6、坚持延伸服务触角。在夯实农村远程教育、积极推进各项基础项目建设的基础上，要大力实施远程教育延伸工程，不断拓展远程教育网络覆盖面。要着力打造设备完好、信息畅通、运转正常的信息化党员教育主阵地，实现教育资源横向链接、纵向延伸，逐步形成全方位、立体式的远程教育网络格局。要使远程教育向社区延伸，进一步搭建社区党员干部群众学习的长效平台；要使远程教育向非公有制企业延伸，进一步提高非公有制企业党员业务技能水平；要使远程教育向机关延伸，进一步推进机关学习型党组织建设。通过不断拓展远程教育网络体系，形成覆盖乡村、基层社区、非公企业及相关经济组织的大远程教育格局，为党员干部远程教育工作开辟新的广阔天地。
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