利用现代远程教育开展农村党员教育培训工作的几点思考

自2004年开展农村党员干部现代远程教育以来，在各级组织部门和工作人员的共同努力下，远程教育的载体平台作用得到了较好发挥，深受农村广大党员干部和群众的喜爱。但随着社会的发展、信息化的普及，起来越多的家庭配上了电脑，过上了“幸福e生活”，浩繁的网络信息冲击着人们的视觉、影响着人们的思想、充溢着人们的头脑，给农村党员教育工作带来了新的挑战，制约了远程教育作用的进一步发挥。“如何利用现代远程教育开展好农村党员的教育和培训”成了摆在各级组织部门和工作人员面前的一个重要课题，值得我们共同探讨和思考。

一、加强重要性认识

农村党员干部现代远程教育，是中央适应社会发展新形势、立足全面加强党的建设这一“新的伟大工程”作出的重大部署；是立足农村经济社会科学发展、破解“三农”问题的重要举措；是顺应时代潮流、加快城乡一体化建设的重要手段；更是实现“全面建设成小康社会”目标、促进农村“发展、稳定、和谐”的重要途径。为此，中央、省市各级投入了大量的人力、物力和财力，保障远程教育工作正常有序开展，党的各级组织部门和远程教育机构为把这项“民心工程、富民工程”抓好、抓实，不断创新实践，积极探索“发挥现代远程教育作用”的新途径和新方法，远程教育在农村“经济发展、社会稳定和新农村建设”中的作用得到了较好发挥，取得了一些实实在在的效果。但从现实看，仍存在一些不容忽视的问题，特别是在新的形势下，极需进一步加大对农村党员的教育和培训工作力度。农村党员作为党在农村联系群众的桥梁和纽带，一直担负着“宣传上级方针政策、维护农村社会稳定、带领群众奔康致富”的重要责任。但是目前由于农村党员队伍地域分布的差异化、从业结构的多元化、自身需求的个性化、思想观念的复杂化，引发了许多新情况和新问题，给农村党员教育工作增加了难度，提出了挑战。因此，加强和改进新形势下农村党员教育工作，对于提高党员干部队伍整体素质以及促进党在农村路线、方针、政策的落实具有重要现实意义和历史意义。

二、存在的主要问题

随着我国改革开放和农村经济体制改革的不断深入，在利用现代远程教育、开展农村党员教育工作方面也暴露出了一些问题，主要表现在以下三个方面：

（一）部分农村基层党组织认识上有“误区”。部分农村基层党组织认为“经济发展是硬指标、党员教育是软指标”，开展党员教育不如发展地方经济抓起来有劲头；个别的农村基层党组织认为“学得好不如干得好、多学不如多干”，平时忽视了对党员的教育和培训，致使开展党员“集中学习、教育培训”活动不经常；甚至极个别的农村基层党组织忽视党员在经济社会发展中主体作用的发挥，长期不开展党员教育和培训活动。

（二）部分远程教育管理员操作上不“熟练”。经过十年的努力，当前，农村党员干部现代远程教育已经成为开展农村党员教育培训的主阵地。但从活动情况看，部分村级远程教育管理员对远程教育设备（特别是计算机）操作不熟练，只知道诸如网页浏览、课件播放等一些简单的操作，自主搜索、课件下载、信息发布等计算机的应用知识几乎不懂，制约了远程教育设备在农村党员教育中自主学习作用的发挥；个别村级管理员面对日益变化的信息技术发展形势，对系统操作不熟练，急需进行新一轮的远程教育管理员培训。

（三）部分农村党员对学习的认识需“提高”。极个别农村党员长期在外，游离于组织之外，长期不参加组织生活，在理想信念、宗旨观念、党性觉悟、为民服务等方面思想上发生了偏差；极个别的党员受市场经济大潮的冲击和影响，认为党员教育只是形式主义，在农村的发展中起不到多大作用，有学习的时间还不如“下地干点活、外出打天工、做点小买卖、谋点小差事”来得实惠。

三、几点对策和建议

针对以上存在的问题，为真正搞好农村党员教育培训工作，最大可能地发挥好远程教育在“让干部经常受教育、使群众长期得实惠”方面的载体平台作用，下一步可以采取以下几项措施：

（一）建立严格的工作考核机制。把“利用远程教育、开展党员教育培训”情况纳入各级党组织整体工作考核体系，纳入基层党组织“一把手”实绩考核，建立起“自上而下、全面系统、科学规范”的目标考核工作机制。工作中突出远程教育设备利用和教育培训效果，活学活用远程教育、细化量化考核目标、严格进行奖惩兑现，形成“一级抓一级、一级带一级”责任体系和同行之间“比、学、赶、超”的良好新局面。

（二）建立灵活的党员培训机制。在开展党员定期教育培训、集中学习的基础上，一是要发挥农村党员干部现代远程教育“方便快捷、信息广泛、自主灵活、通俗易懂”的特点，改变传统的集中封闭式教学模式，科学分析农村党员的自身特点和接收能力，把课堂设置在和培训内容密切相关的田间地头和工作一线，让学员在实地观摩中受到启发，在第一现场接受教育，在发展一线锤炼党性。二是对远程教育实施“全天候”开放，努力打造“开放性”课堂。可根据党员地域特点不同、产业类型不同、年龄结构不同、文化层次不同、个人需求不同的实际，自选教育主题和培训内容，对农村党员实施“分类培训”。三是要围绕中心工作、科学确定教育内容。要充分发挥党员的主体作用，找准党员教育与中心任务、重点工作的结合点，把党员教育主动融入到“推动中心任务和重点工作”上来，自觉服务于工作大局，不断调动广大农村党员干事创业的积极性和主动性。

（三）建立完备的配套保障机制。发挥好远程教育设备在党员教育方面的作用，离不开完备的配套和保障。首先，要建立相应的资金保障制度。建议采取“上级拨一点、地方配一点、基层筹一点”的方式，建立健全农村党员教育资金保障制度，重点保障农村党员教育所必须的电教设备购置、维修和阵地建设。其次，要建立远程教育管理员定期培训制度。一方面，采取“走出去、请进来”的方式，定期组织村级远程教育管理员到好的单位参观学习，借鉴外地的好经验、好做法，激励他们立足单位实际，做好本单位的党员的教育和培训工作。另一方面，采取轮训的方式，加大远程教育管理员在“设备管理、机器维修、实践操作、信息发布”等方面的培训力度。第三，要建立党员教育扎口管理制度。建议由远程教育中心牵头，建立宣传、党校、农校、涉农部门共参与的党员教育扎口管理制度。既能够避免“多头培训、重复培训”等教育资源的浪费，又能够借助现有教育资源，实现教育资源共享，提高教育水平和教育质量。

（四）建立科学的学用效果评价机制。结合当前全国正在开展的“党的群众路线教育实践活动”，建立科学的学用效果评价机制。将农村基层党组织“利用远程教育、开展农村党员教育”工作作为实践活动的一项重要内容，纳入群众的监督之下，以农村广大党员干部和群众的满意度为目标，定期组织开展学用效果群众评价活动，力促远程教育设备作用的发挥，力促党员教育活动开展。