锡林浩特市按照“注重实际、注重实效、注重特色”的原则，积极探索多渠道、多层次、全方位的党员教育培训模式，严格落实党员教育培训责任，优化党员教育培训资源，丰富党员教育培训内容，全市党员队伍的思想政治素质和服务科学发展能力得到明显提高，党员队伍的先进性得到保持和发展，为促进全市经济社会又好又快发展提供了坚强的思想和组织保证。
一、制定全市党员教育培训长远规划
2013年，锡林浩特市共有基层党组织419个，其中党委16个、党总支37个、党支部366个；党员9133名，其中牧区党员1134名、街道社区党员4976名、“两新”组织党员355名、市直机关党员1894名。
根据《内蒙古自治区2009—2013年党员教育培训实施意见》和《锡林郭勒盟2010—2013年党员教育培训实施意见》，结合上级部门相关工作安排和全市党建工作要点，认真制定全市党员教育培训贯彻落实具体意见，下发了《锡林浩特市2009—2013年党员教育培训规划》，制作了全市党员教育管理工作流程图。同时，根据全市党员队伍实际和新形势下党员教育培训的现实需要，制定了锡林浩特市2010、2011、2012年度党员教育培训工作计划，对全市党员教育培训任务、目标、内容等做出详细规定；根据不同类型、不同层次、不同岗位党员的特点，分层次、分类别、有重点、有步骤地开展党员教育培训工作，增强了党员教育培训的针对性和实效性。
二、主要做法和成效经验
1、加强领导，健全制度。成立全市党员教育培训工作领导小组并下设办公室，制定全市党员教育培训工作计划，协调、规划和指导全市党员教育培训工作，实时提出加强党员教育、提高党员素质的意见建议。建立全市党员教育培训工作联席会议制度，形成以组织部门牵头抓、基层党校主阵地、各部门单位齐配合的党员教育培训机制，研究、谋划和落实党员教育培训具体任务，负责全市党员教育培训工作的安排部署和督促检查。完善党员干部定期学习、教育培训登记备案以及党员处级领导和党建工作指导员联系指导基层党组织党员教育管理等工作制度，建立党员学习培训档案，不断加大考勤、督学问效、教育培训工作汇报等制度的落实力度。将党员教育培训工作纳入党建工作考核体系，确定各基层党组织主要领导为本单位党员教育培训工作第一责任人，把党员教育培训工作作为干部职工年度目标责任考核的一项重要内容，切实做好党员教育培训的督促、检查和考核评价工作。
2、保障经费，夯实基础。不断加大投入力度，在改善机关、企事业单位党员办公、学习条件的同时，扎实推进嘎查、社区活动阵地建设，积极发挥基层党校的载体作用，完善功能，强化服务，使之成为牧区和街道社区开展经常性党员教育培训活动的重要场所。2008年以来，全市共投入资金8000余万元，新建苏木镇场办公楼6栋，新改扩建嘎查、分场、社区活动阵地49处，开设牧区嘎查、社区“党员书屋”，并配备了桌椅板凳、电视、DVD、音响、投影仪、档案柜等培训设施。同时，将基层党建工作经费列入财政预算，建立了以本地自筹为主、上级财政投入为辅的基层党建工作经费保障机制，嘎查、社区年办公活动经费由2008年的2万元分别提高到现在的5万元和7万元。将党员教育培训经费列入财政预算，不断加大党费投入力度，明确规定机关、企事业单位党员教育培训经费在基层党建工作经费中的比例，通过“党费+财政投入+其他”的党员教育经费筹集模式，2010年以来，先后投入资金200余万元用于党员教育培训工作。
3、筑牢阵地，充实力量。构建市委党校、基层党校、流动党校、远程教育“四位一体”的党员教育培训模式，建立党员教育培训基地100余个，配备党校教师、先进模范人物、科技人员等党员教育专兼职教师100余人。切实发挥市委党校主阵地的作用，定期组织开展专题教学活动。积极探索基层党校、流动党校建设新途径，抓好牧区蒙古包“流动党校”和“社区讲坛”两个阵地建设，充分发挥其在党员教育培训中的重要作用。结合全市牧区实际，筹集资金70余万元，于2008年6月建成了集党员教育培训、科技、文化、法律、文体娱乐等综合服务为一体的蒙古包“流动党校”，通过影视电教、现场授课、图书阅览、信息咨询和服务指导等多种方式，共培训牧区基层党员干部和群众2000余人次，有效解决了牧区党员居住分散、教育效果不明显等问题。以时事政治、医疗保健、党性教育等课题为重点，于2012年5月开始创办“社区讲坛”，通过讲座报告、研讨咨询、实际操作等形式，强化了对社区党员素质能力的培训。加强农村牧区党员干部现代远程教育终端站点建设，建成中继站5个、终端站点83个，实现了牧区和街道社区终端站点全覆盖。各终端站点严格按照培训时间安排，因地制宜、分类抓好教学落实。街道、社区终端站点每月组织集中学习不少于3次，苏木镇、嘎查终端站点5—10月每月组织集中学习不少于3次，11—4月每月组织集中学习不少于1次，党员干部参学率不低于80%。十八大期间，全市57个远程教育终端站点共组织集中学习收看活动160余场次，参学党员干部和群众达6000余人次。强化党员教育培训教材建设，不断开发党员教育培训现代教学资源，结合实际，以产业发展、创业致富、传统美德、服务他人等内容为主，制作了《扫帚大叔》、《锡林浩特社区党建纪实》、《牧民斯琴图致富路上“牛”气冲天》、《优秀党员米立发的乡村从医生涯》、《放牧加补饲羔羊育肥技术规程》等一批内容新颖、类别齐备、各具特色的教学课件，为党员集中组织学习和个性化自学提供服务。依托锡林浩特市党建网、锡林郭勒日报党建专刊等新闻媒介，宣传党员教育培训的重大意义、部署和要求以及党员教育培训工作涌现出来的先进集体和个人，及时将党的政策理论，全市党员教育培训工作的做法、经验和成效送达至每一个党员，提高教育培训的效果。
4、创新形式，丰富内容。以学习中国特色社会主义理论体系、科学发展观、社会主义核心价值体系、党章和党的基本理论知识、党史、党的路线方针政策、形势任务教育、法律法规和党风党纪教育、业务知识和技术技能培训为重点，分批分类组织党员集中轮训。大力开展“每年一次党的纪念日，每季一次党员活动日，每周一次支部学习日”活动，定期举办在职党员、老党员、居民党员和流动党员集中培训活动，提升党员的理论素养、党性观念、宗旨意识和创新能力；不定期举办形势任务、专题辅导、主题党日、理论研讨、参观交流等活动，对党员进行爱国主义和人生观、价值观教育。创新党员教育培训工作“五学并促”。一是坚持领导干部“带”学。围绕十七大以来党中央提出的科学发展观、构建和谐社会、创先争优、党的先进性和纯洁性教育等重大理论，认真开展市委中心组学习，每月学习不少于2—3次；二是举办培训班“精”学。采取专家讲座、交流研讨、点单答疑、实地考察等方式，2012年以来，先后培训党员10000余人次；三是发放资料“送”学。根据党员多样化、个性化的学习需要，充分发挥图书报刊在党员教育培训中的作用，采取“个人出一部分、单位鼓励一部分、党费支持一部分”的方法，先后为基层党员订购《党的十七届四中全会100问读本》、《党费管理手册》、《社区党建》、《锡林郭勒日报》、《企业党建论坛》、《党建导刊》、《十八大报告学习辅导百问》、《十八大党章修正案学习问答》等书籍。各基层党（工）委按照建设学习型党组织的要求，将《实践》、《党建研究》、《党建文汇》等作为指导性读书目录，以支部为单位，组织党员认真抓好自学；四是强化党员干部“深”学。积极鼓励党员干部参加党校等专业培训机构举办的在职学历教育，进一步提高党员的学历层次和学识水平；五是用身边典型事例“引”学。召开全市“两优一先”表彰大会，2009年以来，累计培育、选树和表彰了80个先进基层党组织和190名优秀共产党员、优秀党务工作者，充分发挥先进典型的示范带动作用，营造出崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。
三、重点培训工程
认真落实7项重点工程。一是农村牧区党组织书记和社区党组织书记培训工程。将基层党组织书记纳入全市干部教育培训规划，每年采取“走出去、请进来”的方式，不断加大教育培训力度。2008年以来，先后组织基层党组织书记300余人次赴清华大学、中国人民大学等国内高等学府和北京、天津、江苏等先进地区学习考察。同时，邀请国内知名专家教授来我市举办专家讲座40余期，培训基层党员干部3000余人，干部的能力素质得到进一步提高。二是大学生“村官”党员培训工程。目前全市在岗大学生“村官”36名，有6名进入嘎查“两委”班子。2007年底以来，通过整合市委党校、科技、农牧业等部门师资力量，采取集中培训、实践培训、技能培训等方式，先后培训大学生“村官”300余人次。三是“两新”组织党组织负责人培训工程。着眼于扩大党在非公有制经济组织和新社会组织中的工作覆盖面，强化党组织的功能，提高党组织的影响力、凝聚力和战斗力，重点抓好非公有制经济组织和新社会组织党组织书记和党建工作指导员的培训。2010年以来，通过“以会代训”、举办专题培训班等方式，培训党员300余人次。四是新党员培训工程。以增强党员意识，发挥先锋模范作用，确保从思想上入党为目的，切实抓好新党员的教育培训。2010以来，全市共举办入党积极分子和新党员专题培训班8期，培训入党积极分子872名、新党员650名。五是流动党员培训工程。认真抓好流动党员的教育培训，从全市流动党员的特点出发，坚持以人为本，突出关心服务，创新培训方式，抓住重要节假日期间流动党员返乡探亲的有利时机，举办流动党员专题培训班，街道社区和“两新”组织等流动党员相对集中的党组织及时将流入本地区、本单位的外来流动党员纳入到党员集中培训中，有效提升了流动党员的组织观念和身份感。2010年以来，先后培训流动党员100余人次。六是党员创业就业技能培训工程。依托锡林浩特市职教中心、农牧业、科技、人力资源和社会保障等部门，开展党员创业就业技能培训，提高党员带头奔小康、带领群众奔小康的本领。对有致富能力的牧民党员、有创业能力的下岗待业党员、退伍转业军人党员和毕业回乡的大学生党员免费开展实用技术培训，努力使他们掌握一门以上的技术技能。2007年底以来，共培训相关党员1200余人次，影响和带动了其他一批党员群众培训致富。
四、存在的问题和不足
1、党员教育培训方式与现阶段党员多元化的学习需求相比，模式仍较单一，内容不够丰富，手段相对落后，针对性和实效性不强。
2、思想认识不到位。一些党组织和党务工作者对党员教育培训工作重视不足，部分培训流于形式，浮于表面，个别党员轻视教育学习，党员教育的先进性和基础性作用得不到有效发挥，在一定程度上放任党员自然成熟和自由发展。
3、现有党员教育培训师资力量相对不足，不能满足党员教育培训的需要。
五、加强和改进新形势下党员教育培训工作的意见建议
1、加强党员教育培训教材建设力度，提高党员教育培训辅导教材的编写制作能力，会同有关部门编写针对性强、有可读性、符合党员学习需求的图书资料。提高利用新媒介开展党员教育的水平。通过手机短信、微博、党建网、远程教育网络等现代化手段，丰富教学内容，扩大教育覆盖面。
2、建设开放式党员教育培训师资库，探索研究符合全市党员教育培训特点的师资队伍考核评聘体系，扩大专兼职教师覆盖面，将党校教师、领导干部、先进模范人物、专家学者、专业技术人员、致富能手等纳入师资库中，努力建成一支数量充足、结构合理、素质优良、专兼结合的党员教育培训师资队伍。
3、强化责任落实。进一步完善学习管理、学籍档案和工作汇报制度，加强对党员教育培训工作的督查力度，查找问题，落实奖惩，确保党员教育培训取得实效。
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