要发挥党员干部现代远程作用须改变使用现状

随着党员干部现代远程教育工作的全面铺开，党员远程教育以其方便快捷的信息渠道、直观生动的教育方式和丰富翔实的节目资源，受到广大党员干部群众的一致好评。由于内容囊括了政治理论、政策法规、实用技术、医疗卫生、社区文化等各个方面，使得远程教育逐渐在新时期党的基层组织建设中担任起越来越重要的角色，成为服务于党员干部学习和推动城镇化、信息化、农牧业产业化进程的重要手段。截至目前，我市累计投入资金近300万元，建成农村党员干部现代远程教育接收站点201个，其中涉农站点达到了46个、城市社区站点81个、机关企事业单位74个，直接受益党员干部群众达数万人，目前全市所有行政村、社区的远程教育覆盖率达到了100%。那么，是不是党员干部现代远程教育站点建得多了，摊子铺大了，利用党员远程教育开展教育的效果就会如我们想象的那样呈数据化成倍提高呢？事实并非完全如此。步子迈得大，有关问题也随之而来，部分镇、街道不可避免地出现了“重建设、轻使用”的现象，也就是说，在使用这一重要环节上，出现了这样或那样的问题，使党员干部现代远程教育为提高党员干部学习效率、改善农村整体风貌和提高农民素质的服务作用得不到充分发挥。针对这一现状，我们该采取怎样的应对措施。首先，我们简单分析一下出现此类情况的原因。

远程教育目前现状：

一是部分镇、街道领导对远程教育认识不足，重视不够，没有认识到在农村、社区，随着群众的物质生活水平和文化需求的不断提高，如果不采取有效的党的思想阵地建设措施，一些邪教组织以及封建迷信思想将趁虚而入，而党员远程教育就是宣传社会主义、弘扬先进文化的有力工具，因领导认识不足，也就没有把党员干部现代远程教育工作当作重点工作来抓。在建设站点环节，镇、街道领导干部为响应上级号召，不惜“重金”投入站点建设，以为这样就是完成了上级的任务，而对于远程教育本身来讲，建立站点只不过是工作的开始，建设完成后的管、学、用才是关键。在部分站点，这种只建不用的现象依然存在。

二是目前尚无统一的激励机制调动起远程教育管理人员的积极性。这里指的激励机制，当然包括精神激励和物质激励，精神激励我们做了一些，通过站点管理员培训班、发放证书和领导表扬，但物质奖励还相对较差，这一点或多或少的影响到远程教育管理员的积极性，弱化主管部门对管理员的约束机制。

三是部分地区群众的文化素质较低，学习意识淡薄，一些农区因夏季农忙、冬季取暖不便等问题，学习能力较差，组织人员学习存在困难。

四是受学习内容实用性的限制，远程节目中实用技术较多，而市场信息较少，党员群众可借鉴的知识有限，影响到学习的主动性。就群众而言，尝试新的种植养殖产业存在风险，因而学习到的技术往往只是看看热闹，并不会产生具体的作用。市场信息则不同，它可为农民现有的种植养殖产业提供市场向导，因而备受青睐，但信息资源还不够充足。

五是受学习方式单一的限制，缺少随时随地开展学习的氛围。目前主要以组织集中收看和自发到站点两种学习方式，这已逐渐满足不了群众的需求，需要寻求一些更生动更有吸引力的创新学习方式。

针对以上问题，我们认为，应着力抓好以下几个方面的建设，问题才能得到解决。

（一）抓好远程教育组织领导机构建设。建立区、镇（街道）、两级党员干部现代远程教育工作专项负责人，明确职责，落实到责任人，重点提高镇、村干部对党员干部现代远程教育工作的认识，提升党员远程教育在基层组织建设考核验收中的比重。市委组织部已将党员干部现代远程教育列入基层党建考核，针对镇（街道）一级远程教育工作实行定期监控制度。每季度从各镇（街道）上报的所有站点中，任意抽取1-2个站点，进行全面检查，并将检查结果反馈到站点，不足之处及时整改。下半年通过各项制度的实施，各镇、街道办事处工作的主动性显著提高，竞争意识不断增强，形成了有问题主动反映、有困难积极解决、有成效及时汇报的良好局面。

（二）抓好远程教育管理员队伍素质建设。制定切实可行的管理员管理机制，注重对远程教育管理员的多方位培训。在对远程教育管理员的管理方面，我市2012年9月25日在三区分别开办了远程教育站点管理培训班，在如何解决技术问题、怎样组织学习、如何做好学习记录等方面做了全面的讲解。使得各远程站点管理员的工作积极性普遍提高，工作成效显著增强，站点服务功能更加完善，进一步提升了全市远程教育的整体水平。今后，我们将积极争取活动资金，组织更多的远程教育管理员参加外阜培训和集体学习活动，同时定期对管理员工作进行检查，及时发现并弥补工作中的不足，进一步提高远程教育管理员的政治业务水平。

（三）抓好远程教育的学习和应用的创新建设。进一步创新和丰富基层党员干部现代远程教育站点的学习方式和学习内容，在已经搭建起来的的电信模式网络平台基础上，下一步将增加更灵活的“点网”和“片网”。

“点网”是指以致富带头人、农业示范户，农业协会等为单位为其安装终端站点，增强学习的主动性和灵活性，让农民更轻松的学习政策法规、种植养殖技术，获取致富信息。

“片网”是指结合节日、重大事件，在各镇、办事处等一定范围内开展党员干部现代远程教育服务主题实践活动，如在“深入学习实践科学发展观”、“创先争优”活动中，我市积极采购大量学习课件，迅速上传至教学平台，使广大党员干部能及时收看到有关方针政策，在党的十八大召开以后，组织党员群众集中收看《十八大现场直播》、以及《十八大报告解读》等一系列理论节目。

（四）抓好远程教育资源共享相互协调的横向建设。通过将远程教育融入到涉农涉牧、政法系统、计生卫生等职能部门的日常工作，营造了良好的教育资源共享氛围。

在教学资源开发协调中充分发挥农牧、科技、计生、卫生、司法、劳动就业等部门人才优势，通过电教片集中上传和借阅上传相结合、固定节目与自助点播相结合等服务形式开展主题实践活动，制定教学计划，每月都有学习主题，帮助广大基层党员干部深刻领会党的各项方针政策，突出解决党员群众在新农村建设、和谐社会建设中遇到的问题。通过与以上部门的积极配合，在全市营造起了浓厚的远程教育学习氛围。

（五）抓好农村党员干部现代远程教育站点经费保障机制建设。为解决好管理员工资、奖惩待遇和冬季取暖等因经费不足而带来的实际问题，确保党员干部现代远程教育工作扎实有效开展，各区都加大了对活动场所的投入力度，将一部分资金专门用于农村党员干部现代远程教育工作上来。与此同时也加强了监管制度建设，确保补助款项足额发放和专款专用。对截留、挪用及超范围、超标准使用的违规行为，追究其责任人员的责任。

中共中央办公厅2007年9月4日印发了《关于在全国农村开展党员干部现代远程教育工作的意见》明确提出：到2010年，要在全国基本普及党员干部现代远程教育。大力开展党员远程教育还同时写进了党的十七大报告，这表明，党员干部现代远程教育工作将长期在广大农村扎根落户并不断发展壮大，做好农村党员干部现代远程教育工作将是新时期党的基层组织建设中的一项重要内容。相信，通过在实践中不断摸索，还会有更多、更科学的办法促进党员远程教育工作更加全面、有效地开展。农村党员干部现代远程教育将不断在服务于党的基层组织建设、服务于建设社会主义新农村以及构建和谐社会的过程中显示出更加旺盛的生命力。